各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱高校畢業(yè)生）就業(yè)，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕35號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作通知如下：

一、全面落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

（一）確保政策落實(shí)取得實(shí)效。近年來(lái)，省委、省政府大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶持等一系列積極的就業(yè)政策，對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)起到了促進(jìn)作用。各地、各有關(guān)部門要抓緊對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行梳理，結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化和完善，開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)情況檢查，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

二、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

（二）創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。要在我省擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)更多適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位；在安排政府重大投資和建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要把增加高校畢業(yè)生就業(yè)崗位作為重要內(nèi)容，發(fā)揮投資對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用；在推動(dòng)科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程、省內(nèi)重大科技專項(xiàng)時(shí)，擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)，扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)、小城鎮(zhèn)吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。

（三）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)。要為到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生提供檔案、戶籍、組織關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)定、權(quán)益保障等方面的管理服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。對(duì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研成果或榮譽(yù)稱號(hào)申報(bào)等方面，享受與國(guó)有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。對(duì)到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)，并參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的高校畢業(yè)生，今后考錄或招聘到國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)工作的，其繳費(fèi)年限可合并計(jì)算為連續(xù)工齡。對(duì)高校畢業(yè)生到家庭服務(wù)企業(yè)就業(yè)的，可給予崗位補(bǔ)貼。

（四）引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層就業(yè)。要統(tǒng)籌實(shí)施“三支一扶計(jì)劃”、“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。2013年，全省招募2500名高校畢業(yè)生參加“三支一扶”；選聘3000名高校畢業(yè)生到村任職；招聘3371名教師到農(nóng)村基層學(xué)校任教。定向分配333名醫(yī)學(xué)專科畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。提供10000個(gè)公益性崗位，安排離校未就業(yè)高校畢業(yè)生從事人社、財(cái)政、民政、殘聯(lián)等基層社會(huì)管理和公共服務(wù)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計(jì)劃試點(diǎn)，落實(shí)社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)“三區(qū)”計(jì)劃。

（五）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役和繼續(xù)升學(xué)。要健全征集高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役的政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制，做好高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍宣傳和征集工作，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極投身國(guó)防建設(shè)。教育部門要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，適度擴(kuò)大相對(duì)緊缺和應(yīng)用性較強(qiáng)學(xué)科、專業(yè)的招生規(guī)模。

（六）支持企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)招收高校畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過(guò)100人的達(dá)到15%）以上的中小企業(yè)，按規(guī)定優(yōu)先安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。對(duì)符合條件的企業(yè)在新增崗位中，當(dāng)年新招用高校畢業(yè)生的，按國(guó)家規(guī)定享受促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)小型微型企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限至2014年底。對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)的高校畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過(guò)100人的達(dá)到15%）以上的，可按規(guī)定申請(qǐng)最高不超過(guò)400萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，并享受財(cái)政貼息。對(duì)企業(yè)新招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，在6個(gè)月內(nèi)開(kāi)展崗前就業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

三、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

（七）落實(shí)和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。對(duì)符合高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)條件的，可向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地的人社部門所屬小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)最高不超過(guò)10萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。對(duì)符合二次扶持條件的個(gè)人，貸款最高限額不超過(guò)30萬(wàn)元。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)并經(jīng)工商管理部門注冊(cè)登記的，貸款規(guī)模最高不超過(guò)50萬(wàn)元。上述創(chuàng)業(yè)貸款期限為2年，從事當(dāng)?shù)卣?guī)定微利項(xiàng)目的，可按規(guī)定享受財(cái)政全額貼息。省本級(jí)安排1000萬(wàn)元小額擔(dān)保貸款基金，專項(xiàng)為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款提供擔(dān)保，各地要比照省里做法作相應(yīng)安排。

對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，３年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。對(duì)已進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記并參加社會(huì)保險(xiǎn)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，人社部門可按照靈活就業(yè)人員待遇給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼繳費(fèi)基數(shù)按當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY的60%計(jì)算，養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼12%，醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼3%，失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1%，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

（八）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要鼓勵(lì)高校與公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)。從2013年起，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年（自畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月），鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)意愿的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予人均1000-1600元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（九）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。要進(jìn)一步加大地方財(cái)政資金的支持力度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。對(duì)基地內(nèi)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的入駐企業(yè)和個(gè)人，及時(shí)提供相應(yīng)服務(wù)。對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的入駐企業(yè)、個(gè)人在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi)，三年內(nèi)按季支付每月不超過(guò)實(shí)際費(fèi)用50%的補(bǔ)貼。省里重點(diǎn)支持打造5-6個(gè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。

四、提高高校畢業(yè)生就業(yè)能力

（十）支持離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加見(jiàn)習(xí)。要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，選擇一批規(guī)模較大，有一定實(shí)力的企事業(yè)單位，作為見(jiàn)習(xí)單位，為有見(jiàn)習(xí)需求的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)，見(jiàn)習(xí)時(shí)間為3-6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)1年。見(jiàn)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)合理分擔(dān)并為見(jiàn)習(xí)學(xué)員先行墊付不低于所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的生活費(fèi)。對(duì)見(jiàn)習(xí)單位，可按規(guī)定給予見(jiàn)習(xí)崗位補(bǔ)貼和見(jiàn)習(xí)綜合保險(xiǎn)補(bǔ)貼，見(jiàn)習(xí)崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為見(jiàn)習(xí)單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%。見(jiàn)習(xí)崗位補(bǔ)貼和見(jiàn)習(xí)綜合保險(xiǎn)補(bǔ)貼所需資金從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項(xiàng)資金中安排。

（十一）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。從2013年起，組織實(shí)施“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)”，開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，按鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%給予補(bǔ)助，最低不少于200元／人。省里重點(diǎn)扶持10-15所條件較好、具有適應(yīng)市場(chǎng)需求工種的高職或技工院校，開(kāi)展技能就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)。

五、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)

（十二）開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)和專場(chǎng)招聘。要在高校開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)專題講座，開(kāi)展公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)。支持高校發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)行校企對(duì)接，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)絡(luò)校園招聘活動(dòng)。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的銜接，對(duì)高校開(kāi)展的校園招聘活動(dòng)，納入公共就業(yè)人才服務(wù)大型專項(xiàng)活動(dòng)項(xiàng)目，并給予適當(dāng)支持。

（十三）實(shí)現(xiàn)高校與公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)信息共享。要加強(qiáng)就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與高校校園網(wǎng)互聯(lián)互通，并利用多種渠道發(fā)布就業(yè)信息，為高校畢業(yè)生提供公共就業(yè)服務(wù)。

（十四）提供就業(yè)失業(yè)登記和公共就業(yè)人才服務(wù)。省內(nèi)外高校畢業(yè)生，可以在本省行政區(qū)域內(nèi)求職地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記和失業(yè)登記，免費(fèi)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，納入本地公共就業(yè)人才服務(wù)范圍，并享受相關(guān)扶持政策。

六、開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶

（十五）實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。要綜合運(yùn)用實(shí)名制登記、就業(yè)援助等各項(xiàng)政策措施和服務(wù)手段，力爭(zhēng)使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，在年底前實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。各高校要將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生信息在當(dāng)年9月底前上報(bào)給省教育廳和省人社廳。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要開(kāi)展“一對(duì)一”就業(yè)幫扶活動(dòng)，免收離校未就業(yè)高校畢業(yè)生檔案管理費(fèi)。

（十六）對(duì)就業(yè)困難高校畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)幫扶。從2013年起，對(duì)本省普通高等學(xué)校學(xué)籍且為城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，發(fā)給每人800元一次性求職補(bǔ)貼，所需資金按規(guī)定列入就業(yè)專項(xiàng)資金支出范圍。要高度重視新疆等受援地高校畢業(yè)生和少數(shù)民族高校畢業(yè)生、殘疾高校畢業(yè)生就業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展幫扶。

七、大力推進(jìn)就業(yè)公平

（十七）深化高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革。要結(jié)合本地實(shí)際，研究高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的具體意見(jiàn)，簡(jiǎn)化高校畢業(yè)生就業(yè)程序，消除高校畢業(yè)生在不同地區(qū)之間流動(dòng)就業(yè)的制度性障礙，落實(shí)包括專科生在內(nèi)的高校畢業(yè)生在就（創(chuàng)）業(yè)地落戶政策。

（十八）加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管。人社部門要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，維護(hù)高校畢業(yè)生合法權(quán)益。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和招聘過(guò)程中的各類欺詐行為，及時(shí)糾正性別、民族、院校、地域歧視和其他各類就業(yè)歧視現(xiàn)象。教育部門要規(guī)范簽約行為，不得將畢業(yè)證書、學(xué)位證書發(fā)放與高校畢業(yè)生簽約掛鉤。

八、繼續(xù)深化高等教育體制改革

（十九）推動(dòng)高等教育更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。要合理確定普通教育與職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求有效對(duì)接。教育部門要指導(dǎo)高校加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，著力培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高校畢業(yè)生需求的前瞻性研究，建立健全高校畢業(yè)生需求預(yù)測(cè)和發(fā)布制度，完善就業(yè)狀況的反饋機(jī)制，引導(dǎo)高校合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置。發(fā)改、教育部門要建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供需對(duì)接機(jī)制，超前部署與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)計(jì)劃。

九、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要將促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作列入政績(jī)考核內(nèi)容，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)保障應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)水平不降低，并力爭(zhēng)有所提高。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度作用。各級(jí)財(cái)政部門要將高校畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)。各級(jí)人社、教育部門要會(huì)同有關(guān)部門定期分析就業(yè)形勢(shì)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和先進(jìn)典型宣傳，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確就業(yè)觀和擇業(yè)觀。

2013年6月25日