各區(qū)、市委組織部、人力資源社會保障局、財政局、公安局、教育（體）局：

根據(jù)青島市委、市政府辦公廳《關(guān)于實施“青島英才211計劃”加快推進“百萬人才集聚行動”的意見》（青辦發(fā)〔2012〕19號）要求，現(xiàn)就做好我市大學(xué)生人才儲備計劃有關(guān)工作通知如下：

一、儲備對象

（一）國內(nèi)普通高校全日制統(tǒng)招派遣期內(nèi)本科以上學(xué)歷未就業(yè)大學(xué)生；

（二）在國(境)外取得本科以上學(xué)歷，經(jīng)國家教育部學(xué)歷學(xué)位認證的畢業(yè)5年內(nèi)的未就業(yè)大學(xué)生。

二、儲備方式

市大學(xué)生人才儲備中心設(shè)在市人力資源社會保障局，各區(qū)、市設(shè)立大學(xué)生人才儲備分中心。儲備對象與各人才儲備（分）中心指定人力資源服務(wù)機構(gòu)簽訂儲備協(xié)議。其中，派遣期內(nèi)非師范類畢業(yè)生登錄“青島市高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)”，師范類畢業(yè)生登錄“山東省教育廳高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)”簽約，簽約后納入我市儲備人才管理，符合條件的大學(xué)生只能接受一次人才儲備服務(wù)且儲備期最長不超過12個月。參軍入伍、繼續(xù)升學(xué)、實現(xiàn)就業(yè)、出國定居和返回原籍等情況按規(guī)定退出儲備；有違法犯罪行為的，儲備協(xié)議自動解除。

三、優(yōu)惠政策

（一）人才服務(wù)

儲備中心為擬到我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的儲備人才提供崗位對接、求職登記、信息發(fā)布、就業(yè)（見習(xí)）崗位推薦、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和職業(yè)規(guī)劃咨詢等公共就業(yè)人才服務(wù)，協(xié)助儲備人才落實我市各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，幫助儲備人才盡快實現(xiàn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。具有職業(yè)介紹資質(zhì)承擔(dān)儲備服務(wù)任務(wù)的人力資源公司，通過免費職業(yè)介紹服務(wù)，推介儲備人才與本市用人單位簽訂一年及以上勞動合同，并按規(guī)定繳納3個月以上社會保險的，按成功介紹就業(yè)人數(shù)給予職業(yè)介紹補貼。

（二）戶檔管理

1.戶籍管理

對納入儲備的研究生學(xué)歷高校畢業(yè)生和國家教育部“211工程”、“985工程”高校本科學(xué)歷畢業(yè)生，可實行先落戶后就業(yè)的政策。

（1）落戶程序

符合落戶條件的畢業(yè)生需提供以下材料：

①報到證、畢業(yè)證原件及復(fù)印件；

②落戶人員居民身份證復(fù)印件（無青島市第二代居民身份證復(fù)印件者需提供中華人民共和國第二代居民身份證數(shù)碼照片回執(zhí)）；

③戶口遷移證（市外遷移）、戶籍證明（市內(nèi)遷移）；

④與儲備中心簽訂的服務(wù)協(xié)議；

⑤落戶人在青實際居住地址證明（房產(chǎn)證或租房證明或單位提供的居住單位宿舍證明或居住親屬家中的親屬戶口本及戶主證明，落戶人根據(jù)實際情況出具）；

⑥《集體戶口管理協(xié)議書》（4份）；

⑦《集體戶單位落戶人員入戶審批表》（3份）；

⑧一寸彩色免冠照片2張。

（2）戶籍管理

各人才儲備中心負責(zé)為畢業(yè)生辦理落戶青島的相關(guān)手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定配合畢業(yè)生出具與戶籍有關(guān)的證明材料。在儲備期內(nèi)落實就業(yè)單位的，須及時辦理戶口遷移手續(xù)。儲備期滿后未就業(yè)的須在一個月內(nèi)辦理戶口遷出手續(xù)，未按規(guī)定時間將戶口遷出的，由各人才儲備中心負責(zé)將其戶口關(guān)系遷至生源地，各人才儲備中心不再為其提供戶籍管理相關(guān)服務(wù)。

2.檔案、黨組織關(guān)系管理

畢業(yè)生簽訂儲備協(xié)議后，可將個人檔案及黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)至各人才儲備中心托管。各人才儲備中心為儲備人才提供人事關(guān)系、檔案托管、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等服務(wù)，儲備期一年內(nèi)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定配合儲備人才出具與檔案相關(guān)的證明材料。

儲備人才落實就業(yè)單位后，應(yīng)及時辦理派遣就業(yè)手續(xù)，按照檔案提取規(guī)定，辦理檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)，并將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)至接收單位或單位人事代理部門的黨委組織。儲備期滿后未落實就業(yè)單位的，須在一個月內(nèi)辦理檔案、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)。未按規(guī)定時間將檔案轉(zhuǎn)出的，由各人才儲備中心負責(zé)將其檔案退回生源地，各人才儲備中心不再為其提供檔案管理相關(guān)服務(wù)。

（三）能力培訓(xùn)

儲備人才可參加一次財政補貼的綜合職業(yè)能力培訓(xùn)，駐青高校應(yīng)屆畢業(yè)生、畢業(yè)5年內(nèi)未就業(yè)的青島籍高校畢業(yè)生還可免費參加一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。市本級組織的上述培訓(xùn)項目，補貼資金由市財政負擔(dān)；各區(qū)、市組織的，由各區(qū)、市財政負擔(dān)。具體組織實施及資金撥付程序按照《關(guān)于開展高校畢業(yè)生綜合職業(yè)能力培訓(xùn)工作的通知》（青人社字〔2012〕37號）和《關(guān)于開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作有關(guān)問題的通知》（青人社發(fā)〔2011〕2號）規(guī)定執(zhí)行。其中，畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)本市戶籍高校畢業(yè)生和畢業(yè)年度內(nèi)駐青普通高校未就業(yè)本科以上學(xué)歷畢業(yè)生，可由各儲備中心優(yōu)先推薦參加我市就業(yè)見習(xí)培訓(xùn)，給予就業(yè)見習(xí)補貼，具體實施按照《高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)培訓(xùn)基地管理辦法（試行）》（青人社字〔2010〕122號）和《關(guān)于實施2012年駐青高校畢業(yè)生“留青行動”的通知》（青人社字〔2012〕48號）文件執(zhí)行。

（四）事業(yè)單位崗位見習(xí)

1.組織實施

納入儲備的博士、碩士研究生可申請進入事業(yè)單位人才儲備崗位見習(xí)。全市年度安排儲備人才事業(yè)單位見習(xí)1000人，市級事業(yè)單位500人，各區(qū)、市事業(yè)單位500人。其中，市南區(qū)、市北區(qū)各90人，李滄區(qū)85人，嶗山區(qū)、城陽區(qū)、開發(fā)區(qū)各70人，黃島區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市各5人。擬用人單位于每年6月、12月向本級區(qū)、市人力資源社會保障部門提出見習(xí)崗位需求計劃，區(qū)、市匯總后報市人力資源社會保障部門審批。事業(yè)單位見習(xí)工作，由各級人力資源社會保障部門負責(zé)組織招聘、考核選拔、備案配置和退出管理。

2.見習(xí)期限

事業(yè)單位儲備崗位見習(xí)期為3個月,經(jīng)用人單位和見習(xí)畢業(yè)生雙方協(xié)商同意并報本級人力資源社會保障部門批準備案后可延至6個月。各用人單位負責(zé)見習(xí)人員工作安排并承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任。畢業(yè)生在見習(xí)期間，可參加事業(yè)單位招考或通過市場求職擇業(yè)，落實就業(yè)單位后，見習(xí)協(xié)議自動解除。

3.崗位待遇

畢業(yè)生在事業(yè)單位人才儲備崗位見習(xí)期間，按照我市公益性崗位商業(yè)綜合保險有關(guān)規(guī)定和辦理渠道，統(tǒng)一購買商業(yè)綜合保險；按照我市就業(yè)見習(xí)管理辦法發(fā)放見習(xí)生活補貼。

4.資金來源及撥付程序

見習(xí)生活補貼和商業(yè)綜合保險費從各級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金列支，其中，市屬事業(yè)單位見習(xí)生活補貼和商業(yè)綜合保險費由市財政負擔(dān)；各區(qū)、市事業(yè)單位見習(xí)生活補貼和商業(yè)綜合保險費由各區(qū)、市財政負擔(dān)。商業(yè)綜合保險費每人50元，由市人社局組織各區(qū)、市進行保險簽約和繳費。事業(yè)單位見習(xí)人員商業(yè)綜合保險費由各級高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作辦公室負責(zé)申請，并填報《青島市事業(yè)單位儲備人才商業(yè)綜合保險補貼審批表》（附件 1）和《青島市事業(yè)單位儲備人才商業(yè)綜合保險責(zé)任確認書》（附件 2），報本級人力資源社會保障部門審批、本級財政部門審核后撥付保險經(jīng)辦機構(gòu)。見習(xí)生活補貼由用人單位墊付按月發(fā)放，用人單位每年1月、7月填報《青島市事業(yè)單位儲備人才見習(xí)補貼申請表》（附件 3），經(jīng)各級高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作辦公室審核匯總后報本級人力資源社會保障部門審批、本級財政部門審核后撥付人社部門，由人社部門撥付各用人單位。

（五）創(chuàng)業(yè)扶持

儲備人才在我市從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，可按現(xiàn)行政策申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、自謀職業(yè)扶持金、小額擔(dān)保貸款及貸款貼息等政策扶持。入駐高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地可享受第1年100%、第2年50%、第3年30%房租減免優(yōu)惠，并根據(jù)經(jīng)營收入、納稅情況、吸納高校畢業(yè)生就業(yè)情況，由孵化基地所在區(qū)、市給予一定獎勵。儲備人才創(chuàng)辦小型微型企業(yè)，按照《青島市人民政府關(guān)于貫徹落實國發(fā)〔2012〕14號文件進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（青政發(fā)〔2012〕46號）給予扶持。

（六）房租補貼及生活補助

1.企業(yè)招用儲備人才房租補貼

高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地（大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園）內(nèi)入駐企業(yè)招用儲備人才，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定為其繳納社會保險3個月以上，每招用1人，給予企業(yè)最高1000元的房租補貼，補貼資金不超過企業(yè)實際繳納房租數(shù)額。

（1）申請

企業(yè)每招用1名儲備人才只享受一次房租補貼，且申領(lǐng)補貼時儲備人才應(yīng)實際在崗。符合條件的企業(yè)每年1月、7月向孵化基地管理部門提出房租補貼申請，并提交以下材料：

①招用儲備人才房租補貼申請表；

②企業(yè)與孵化基地簽訂的入駐協(xié)議或孵化協(xié)議；

③企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；

④企業(yè)招用儲備人才備案花名冊復(fù)印件；

⑤企業(yè)與儲備人才簽訂的勞動合同復(fù)印件；

⑥企業(yè)為招用儲備人才繳納社會保險的有效憑證；

⑦儲備人才與人才儲備中心簽訂的服務(wù)協(xié)議復(fù)印件；

⑧企業(yè)繳納房租發(fā)票。

（2）審核審批

區(qū)、市孵化基地對提報申請初審匯總后，報本級人力資源社會保障部門審批。市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心和駐青高校孵化基地初審匯總后，報市高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

（3）資金來源及撥付程序

企業(yè)招用儲備人才房租補貼從各級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金列支，其中，市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心和駐青高校孵化基地入駐企業(yè)的房租補貼，由市財政負擔(dān)；各區(qū)、市創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)的房租補貼，由所在區(qū)、市財政負擔(dān)。市本級補貼資金由市財政部門撥付市人力資源社會保障部門，由市人力資源社會保障部門撥付各孵化基地。各區(qū)、市補貼資金，由區(qū)、市財政部門撥付人力資源社會保障部門，由人力資源社會保障部門撥付各孵化基地。

2.研究生住房補貼

進入人才儲備中心的博士、碩士研究生參加就業(yè)見習(xí)的，在見習(xí)期即可享受研究生住房補貼，標準為博士600元/月，碩士400元/月，在青就業(yè)后連續(xù)計算，最長不超過3年。具體實施辦法按照《關(guān)于在青就業(yè)研究生申領(lǐng)住房補貼有關(guān)問題的通知》（青人社字〔2012〕121號）執(zhí)行。

3.未就業(yè)生活補助

儲備人才在簽訂儲備協(xié)議半年后仍未就業(yè)的（見習(xí)期除外），自儲備期第7個月起，給予儲備人才每月310元的生活補助費，補助期限最長6個月。

（1）補助申報

符合申領(lǐng)條件的儲備人才每月1-15日到各人才儲備中心申報上月生活補助，逾期不補。生活補助費須由本人申領(lǐng)并提交身份證及就業(yè)報到證原件、復(fù)印件。

（2）補助審核

各人才儲備中心應(yīng)在10個工作日內(nèi)，對相關(guān)信息進行查詢和核對。審核無誤后匯總報區(qū)、市人力資源社會保障部門進行復(fù)審,區(qū)、市人力資源社會保障部門報市人力資源社會保障部門審批備案。

（3）資金來源及撥付程序

未就業(yè)生活補助從各級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金列支，其中，市人才儲備中心大學(xué)生生活補助費由市財政負擔(dān)，各區(qū)、市人才儲備分中心大學(xué)生生活補助費由所屬區(qū)、市財政負擔(dān)。人力資源社會保障部門審批備案后，報同級財政部門復(fù)核，財政部門將補助資金撥付人力資源社會保障部門，由人力資源社會保障部門撥付各儲備中心，儲備中心組織發(fā)放。

七、監(jiān)督檢查

各級人力資源社會保障部門、財政部門要密切配合，定期或不定期對人才儲備政策資金管理使用情況進行檢查，及時通報有關(guān)情況，共同研究解決就業(yè)專項資金使用過程中存在的實際問題，并自覺接受監(jiān)察、審計等部門和社會的監(jiān)督。對違規(guī)使用資金及虛報冒領(lǐng)、擠占挪用補貼資金的，一經(jīng)查實，除追繳補貼資金外，按照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理；對構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

大學(xué)生人才儲備工作已列入高校畢業(yè)生就業(yè)工作目標績效考核。各區(qū)、市要高度重視，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定專門工作計劃，明確任務(wù)分工和要求，落實資金保障，安排專職人員負責(zé)該項工作。市人力資源社會保障部門負責(zé)對全市為儲備人才提供服務(wù)的人力資源服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)進行統(tǒng)一認定。各區(qū)、市要按照統(tǒng)一要求篩選具有從事人力資源相關(guān)服務(wù)資質(zhì)、社會聲譽好、管理規(guī)范的人力資源服務(wù)機構(gòu)，為儲備人才提供全方位服務(wù)，確保完成全年的儲備任務(wù)，促使其盡快在青就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。各級人力資源社會保障部門要定期對各人力資源服務(wù)機構(gòu)儲備工作開展情況進行監(jiān)督和檢查，對出現(xiàn)亂收費、儲備畢業(yè)生就業(yè)率較低、弄虛作假等情況的，一經(jīng)查實，除依法依紀追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外，要撤銷其開展人才儲備服務(wù)工作的資格。

九、附則

本通知由市人力資源社會保障局、市財政局負責(zé)解釋；本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期3年。

附件：1.《青島市事業(yè)單位儲備人才商業(yè)綜合保險補貼審批表》

2.《青島市事業(yè)單位儲備人才商業(yè)綜合保險責(zé)任確認書》

3.《青島市事業(yè)單位儲備人才見習(xí)補貼申請表》

4. 《招用儲備人才房租補貼申請表》

2013年3月30日