各區(qū)（縣）促進就業(yè)委員會：

按照市委市政府推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)和聚焦“四個第一”的要求，為鼓勵引導各級組織和社會資本參與大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)，支持幫扶更多有志于創(chuàng)業(yè)的大學生創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，現(xiàn)結(jié)合實際，對進一步規(guī)范我市大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)標準、認定與管理辦法提出如下試行意見：

一、南京市大學生創(chuàng)業(yè)園（創(chuàng)業(yè)孵化基地）建設(shè)標準

（一）南京市大學生創(chuàng)業(yè)園

1、有完整的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展方向，有完善的服務(wù)功能和體系，目前運營狀況良好；

2、有邊界清晰、相對集中、法律關(guān)系明確、可自主支配面

積在5000平方米左右的園區(qū)；

3、有專業(yè)化管理服務(wù)機構(gòu)、專門的經(jīng)營管理團隊和創(chuàng)業(yè)指導專家；

4、入駐園區(qū)企業(yè)合法經(jīng)營，用工規(guī)范，按時足額交納各項社會保險；

5、配套服務(wù)完備，有專門的服務(wù)場所，可為入駐的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供人事代理、勞動保障、工商、稅務(wù)、融資、信息、咨詢等“一站式”服務(wù)；

6、有嚴格的財務(wù)管理制度和運行管理規(guī)定，建有清晰的入駐企業(yè)臺賬，各類數(shù)據(jù)完整、準確；

7、入駐企業(yè)（實體）中，初始創(chuàng)業(yè)的大學生占園區(qū)內(nèi)企業(yè)（實體）總數(shù)的50%以上，且?guī)哟髮W生就業(yè)效果明顯。

（二）南京市大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地

1、符合南京市大學生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的基本標準（除園區(qū)建設(shè)面積要求外）。

2、園區(qū)內(nèi)為初始創(chuàng)業(yè)大學生入園提供研究、生產(chǎn)、經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)孵化場地2000平方米以上，并具有項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、政策咨詢、信息和融資等一系列創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)和相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)孵化扶持政策，幫助大學生興辦的中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)（實體）成熟長大，降低創(chuàng)業(yè)風險和成本，提高創(chuàng)業(yè)孵化辦企業(yè)（實體）的成活成功率。

3、園區(qū)建有正常的企業(yè)（實體）孵化入駐與退出制度，在孵企業(yè)（實體）20家以上，今后每年新進入基地孵化的企業(yè)（實體）和孵化成功退出基地的企業(yè)（實體）不少于5家。

（三）南京市大學生創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地

被認定兩年以上的南京市大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地，其規(guī)模較大、影響較大、管理規(guī)范、帶動就業(yè)人數(shù)較多，在大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地中具有突出的示范引領(lǐng)作用，經(jīng)復核評估后，由市促進就業(yè)委員會按一定比例直接認定為南京市大學生創(chuàng)業(yè)示范園、南京市大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。

二、申報與認定程序

1、申報：我市行政區(qū)域內(nèi)各級政府和開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、高校為扶持大學生創(chuàng)業(yè)設(shè)立的相對獨立特色園區(qū)；我市行政區(qū)域內(nèi)各類投資主體不分投資性質(zhì)為吸納扶持大學生創(chuàng)業(yè)興建的各類產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意園等創(chuàng)業(yè)場所，符合條件的均可申報。

2、受理：各區(qū)縣人力資源和社會保障部門組織本轄區(qū)內(nèi)符合條件的創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地的申報和日常管理服務(wù)，對大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地提交的申報材料進行核實，確認材料完整真實后，于每年10月份向市促進就業(yè)委員會辦公室提出認定申請，并附審查合格的相關(guān)紙質(zhì)材料和電子文本。

3、審定：市促進就業(yè)委員會辦公室本著公正、公平的原則，組織市就業(yè)促進委員會相關(guān)成員單位和有關(guān)專家組成評

審組，對申報單位進行實地考察評審，報市促進就業(yè)委員會審批、授牌。

三、政策支持與獎勵

1、被認定為南京市大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地，大學生創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，市財政以獎代補給予一次性建園（基地）補貼。

2、入駐被認定的大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地的初次創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)（實體），按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)場地租金補貼。

3、被認定的大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)（實體），符合相關(guān)條件的優(yōu)先落實相關(guān)稅費的減免政策。

4、入駐被認定的大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)企業(yè)（實體）和人員，符合條件的可優(yōu)先申請崗位補貼和社會保險補貼、優(yōu)先申請小額擔保貸款并享受相應(yīng)的貸款貼息政策。

四、管理與考核

1、南京市大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地的日常管理工作由主辦方具體負責，按照人力資源和社會保障工作屬地化服務(wù)原則，大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地要為所在地的街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障機構(gòu)提供必要的辦公服務(wù)場所，街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障服務(wù)機構(gòu)派人主動協(xié)助園區(qū)做好管理并提供熱情周到的人力資源和社會保障服務(wù)。

2、在大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地的顯著位置公示大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策、服務(wù)規(guī)章和辦事指南等。應(yīng)建立基礎(chǔ)臺賬，準確反映園區(qū)建設(shè)、入駐企業(yè)、帶動就業(yè)、提供服務(wù)等情況。

3、對認定的大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地實行每兩年復核與評估一次，復核與評估工作由市促進就業(yè)委員會辦公室牽頭組織，對復核評估不符合創(chuàng)業(yè)園暨創(chuàng)業(yè)孵化基地條件的，提出限期整改意見，在規(guī)定時間內(nèi)不能完成整改或整改達不到要求的予以摘牌。

五、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：南京市大學生創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）認定申報表》

二О一一年十一月二十九日