各區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)本市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的試行意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

上海市人力資源和社會(huì)保障局 2013年4月8日

關(guān)于加強(qiáng)本市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的試行意見

為進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)者能力，鼓勵(lì)支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好本市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的若干意見》（滬府發(fā)〔2009〕1號(hào)）的精神，現(xiàn)就加強(qiáng)本市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作提出如下試行意見：

一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是提升創(chuàng)業(yè)者能力的重要手段，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有利于進(jìn)一步做好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。本市要進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、豐富培訓(xùn)手段、整合培訓(xùn)資源，不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模、提高培訓(xùn)質(zhì)量，幫助意向創(chuàng)業(yè)者提升創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)其成功創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。

二、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和方式

本意見所指的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是指針對(duì)意向創(chuàng)業(yè)者組織開展的有關(guān)創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和模擬實(shí)訓(xùn)，指導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)員制定完善創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，提升創(chuàng)業(yè)能力的活動(dòng)。

（一）創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)

創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)是指通過開展集中授課，傳授創(chuàng)業(yè)相關(guān)的實(shí)務(wù)知識(shí)，包括：創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分析、市場(chǎng)營銷、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃與開業(yè)準(zhǔn)備等。

（二）創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)

創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)是指通過組織學(xué)員在創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)模擬情境中，進(jìn)行企業(yè)創(chuàng)建和企業(yè)經(jīng)營管理等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的學(xué)習(xí)與演練，包括：模擬選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)辦企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營、財(cái)務(wù)核算、投資收益評(píng)價(jià)，以及開展商戰(zhàn)演練等活動(dòng)。

三、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的開設(shè)

本市鼓勵(lì)具有法定辦學(xué)資質(zhì)并符合相應(yīng)條件的各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和院校（以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擬開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的，應(yīng)按照《關(guān)于印發(fā)〈上海市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理辦法〉的通知》（滬人社職發(fā)〔2009〕34號(hào)）的規(guī)定，向所在區(qū)縣人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)，由區(qū)縣人力資源社會(huì)保障部門審核批準(zhǔn)，并報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門備案。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的開設(shè)條件按本市公布的《創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（以下稱《項(xiàng)目設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》）執(zhí)行。

對(duì)本意見實(shí)施之前已經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按《項(xiàng)目設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的要求改善辦學(xué)條件，并向區(qū)縣人力資源社會(huì)保障部門補(bǔ)充提交相關(guān)申報(bào)材料，經(jīng)評(píng)估達(dá)到《項(xiàng)目設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求的，可繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。

四、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的組織實(shí)施

（一）開業(yè)能力測(cè)評(píng)

需要參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員，經(jīng)區(qū)縣就業(yè)促進(jìn)中心組織的開業(yè)能力測(cè)評(píng)顯示有一定開業(yè)勝任力和培訓(xùn)需求的，可參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；開業(yè)能力測(cè)評(píng)顯示開業(yè)勝任力較弱的人員，若本人創(chuàng)業(yè)意愿較強(qiáng)，在提交創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書后，也可參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

（二）培訓(xùn)實(shí)施

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本市公布的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)計(jì)劃制定授課計(jì)劃，在符合規(guī)定的教學(xué)場(chǎng)所內(nèi)組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織從事創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)的教師參加由市人力資源社會(huì)保障部門委托的有相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織開展的師資培訓(xùn)，經(jīng)認(rèn)證合格后持證上崗。參加創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)師資培訓(xùn)的人員，可按本市補(bǔ)貼培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定享受培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

市人力資源社會(huì)保障部門積極搭建公共創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，面向社會(huì)開放，提供實(shí)訓(xùn)服務(wù)；創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)技術(shù)從國家人力資源社會(huì)保障部試點(diǎn)推廣的相關(guān)單位引進(jìn)。

（三）考核鑒定

參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并有完整培訓(xùn)記錄且創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)過程考核合格的學(xué)員，可申報(bào)參加由市職業(yè)技能鑒定中心統(tǒng)一組織實(shí)施的鑒定考核。鑒定考核包括創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)考試和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)綜合答辯。鑒定考核合格的，頒發(fā)創(chuàng)業(yè)能力專項(xiàng)職業(yè)能力證書。

五、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

以下對(duì)象可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼：

1．具有本市戶籍、在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)的失業(yè)人員、協(xié)保人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力，以及在職從業(yè)人員；

2．在本市高等院校就讀的畢業(yè)學(xué)年學(xué)生（含本市生源和外省市生源）；

3．外省市戶籍、參加本市社會(huì)保險(xiǎn)并處于繳費(fèi)狀態(tài)的從業(yè)人員；

4．其他經(jīng)批準(zhǔn)的人員。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼對(duì)象參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并考核鑒定合格的，可按規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受全額補(bǔ)貼。經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼包括培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼（含創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)技術(shù)支持服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼）和鑒定費(fèi)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼對(duì)象在享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的同時(shí)，年內(nèi)根據(jù)創(chuàng)業(yè)實(shí)際需要，還可以再享受一次相關(guān)技能類培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

（三）補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)

經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目且辦學(xué)條件較好、辦學(xué)質(zhì)量較高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可按《上海市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)〈上海市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼暫行辦法〉的通知》（滬人社職發(fā)[2010]1號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)區(qū)縣人力資源社會(huì)保障部門審核、公示并簽訂《承擔(dān)補(bǔ)貼培訓(xùn)協(xié)議》后，承擔(dān)補(bǔ)貼培訓(xùn)任務(wù)。

（四）補(bǔ)貼方式

補(bǔ)貼對(duì)象在區(qū)縣就業(yè)促進(jìn)中心申請(qǐng)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目后，自主選擇補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)名接受培訓(xùn)。培訓(xùn)后考核鑒定合格者，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)直接核撥給學(xué)員個(gè)人。

創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)技術(shù)支持服務(wù)費(fèi)由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)支付給創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)技術(shù)支持服務(wù)單位。

六、工作要求

（一）區(qū)縣人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)結(jié)合創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建等工作要求大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目資質(zhì)審核、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)過程管理、補(bǔ)貼培訓(xùn)督導(dǎo)檢查等，確保創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)范開展；對(duì)完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)入創(chuàng)業(yè)實(shí)施階段的學(xué)員，組織推薦參加創(chuàng)業(yè)見習(xí)或創(chuàng)業(yè)組織發(fā)展期講座，并做好后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)。

（二）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本市公布的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合學(xué)員的實(shí)際需要開展有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)，切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按本市職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化管理要求，做好培訓(xùn)信息的錄入和維護(hù)工作。

七、附則

本意見自2013年7月1日起實(shí)施。原《上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善本市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的意見〉的通知》（滬勞保技發(fā)〔2007〕49號(hào)）同時(shí)廢止。《上海市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)〈上海市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼暫行辦法〉的通知》（滬人社職發(fā)〔2010〕1號(hào)）與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。