各市、縣（區(qū)）人力資源社會保障（勞動保障）局，寧東基地管委會：

現(xiàn)將《創(chuàng)建自治區(qū)誠信人力資源服務(wù)示范機構(gòu)工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

自治區(qū)人力資源社會保障廳

2013年6月19日

創(chuàng)建自治區(qū)誠信人力資源服務(wù)示范機構(gòu)工作方案

為貫徹落實人力資源社會保障部《關(guān)于進一步加強人力資源市場監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（人社部發(fā)〔2010〕10號）和《關(guān)于進一步加強人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信體系建設(shè)的通知》（人社部發(fā)〔2012〕46號），引導(dǎo)人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信經(jīng)營，著力提升人力資源服務(wù)從業(yè)人員誠信服務(wù)能力和水平，推進我區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信體系建設(shè)，結(jié)合實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“誠信服務(wù)樹品牌，規(guī)范管理促發(fā)展”為主題，以促進人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，堅持政府推動、市場引導(dǎo)、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合，通過在經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)（以下稱服務(wù)機構(gòu)）中開展誠信教育培訓(xùn)、誠信制度建設(shè)、誠信評比和誠信典型宣傳示范等誠信創(chuàng)建活動（以下稱創(chuàng)建活動），推動建立和完善人力資源市場誠信體系。

二、目標(biāo)任務(wù)

2013年9月底前，所有服務(wù)機構(gòu)必須完成誠信狀況評估，建立完善誠信檔案。從業(yè)人員接受誠信教育培訓(xùn)，簽署誠信服務(wù)承諾書均達100%的目標(biāo)。

三、范圍和條件

依法取得《人力資源服務(wù)許可證》的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)。

（一）符合《寧夏回族自治區(qū)人才資源開發(fā)條例》、《寧夏回族自治區(qū)人才市場條例》和《關(guān)于我區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)管理及有關(guān)問題的通知》（寧人社發(fā)〔2011〕107號）有關(guān)規(guī)定；

（二）2012年1月1日前成立目前正常開展人力資源服務(wù)經(jīng)營的機構(gòu)；

（三）通過2012年度《人力資源服務(wù)許可證》年檢、工商年檢、稅務(wù)年檢；

（四）遵紀(jì)守法，誠信經(jīng)營。

四、組織機構(gòu)

成立自治區(qū)創(chuàng)建誠信人力資源服務(wù)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組），辦公室設(shè)在自治區(qū)人力資源社會保障廳人力資源市場處。

自治區(qū)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：馮志強

副組長：鄭建國

成 員:王大畏 徐風(fēng)琴 海國新 海 國

魯 濤 劉光梅 王世猛

五、工作內(nèi)容

（一）開展誠信教育培訓(xùn)。建立和實施從業(yè)人員崗前誠信教育制度，簽署《寧夏回族自治區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信經(jīng)營承諾書》（附件1）。

（二）加強誠信制度建設(shè)。完善誠信評估制度和標(biāo)準(zhǔn)，健全評估工作機制，建立誠信評估體系。依法采集服務(wù)機構(gòu)誠信信息，建立服務(wù)機構(gòu)誠信檔案。嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，依法使用誠信信息。加強誠信信息宣傳和誠信文化建設(shè)。

（三）組織誠信狀況評估。參照《寧夏回族自治區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信狀況評估表》（附件2），評估我區(qū)服務(wù)機構(gòu)的誠信狀況。

（四）加強誠信獎懲管理。通過失信曝光、黃牌警告、取締許可證等方式，加大對失信服務(wù)機構(gòu)的懲戒力度。

六、活動方式

（一）建立誠信檔案。各市、縣（區(qū)）人力資源社會保障局要為各自審批、監(jiān)管的服務(wù)機構(gòu)建立全面完整的《寧夏回族自治區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信檔案》（附件3）。從本方案印發(fā)之日起，所有新設(shè)立的服務(wù)機構(gòu)自成立起必須建立誠信檔案。之前成立尚未建立誠信檔案的，2013年9月底前必須完成誠信狀況評估，建立完善誠信檔案。

（二）開展誠信主題活動。一是開展“誠信服務(wù)月”主題服務(wù)活動。每年4月，全區(qū)所有服務(wù)機構(gòu)都要開展“創(chuàng)建誠信服務(wù)機構(gòu)”、“爭創(chuàng)誠信服務(wù)窗口”、“爭當(dāng)誠信服務(wù)標(biāo)兵”等主題服務(wù)活動，積極向社會提供公益服務(wù)。二是開展“誠信興業(yè)”主題培訓(xùn)活動。每年，各市、縣（區(qū)）人力資源社會保障審批部門都應(yīng)組織服務(wù)機構(gòu)人員參加1次以上、不少于2天的培訓(xùn)，指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)加強誠信制度建設(shè)，提升誠信服務(wù)能力和水平。三是開展“誠信一路同行、爭創(chuàng)服務(wù)品牌”主題宣傳活動。每年年底，各市、縣（區(qū)）人力資源社會保障審批部門都應(yīng)組織服務(wù)機構(gòu)代表召開1次以上相關(guān)會議，宣傳誠信典型，總結(jié)工作經(jīng)驗。

（三）推行誠信服務(wù)制度。一是推行服務(wù)公示制。公開相關(guān)證照、服務(wù)規(guī)程、收費標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話等信息。二是推行服務(wù)承諾制。向服務(wù)對象和社會公開誠信承諾。三是推行服務(wù)反饋制。建立服務(wù)臺賬，主動聯(lián)系服務(wù)對象，跟蹤掌握服務(wù)后續(xù)情況。四是推行信息管理制。建立信用管理制度，健全信用管理運行機制，加強服務(wù)機構(gòu)自身信用管理，確保良好的信用狀況。

（四）建設(shè)信息管理平臺。在自治區(qū)人力資源社會保障網(wǎng)開設(shè)“人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信管理系統(tǒng)”專欄（暫定），內(nèi)設(shè)誠信服務(wù)機構(gòu)信息、誠信服務(wù)動態(tài)、誠信示范單位、網(wǎng)上投訴意見箱、電子測評系統(tǒng)、網(wǎng)上投票、曝光臺等欄目，接受服務(wù)對象即時評價、在線評估，確保服務(wù)機構(gòu)誠信信息準(zhǔn)確可靠。

（五）建立誠信等級制度。在全區(qū)服務(wù)機構(gòu)中建立誠信等級，分別以A級、B級和C級來表示高等級誠信服務(wù)機構(gòu)、中等級誠信服務(wù)機構(gòu)和低等級誠信服務(wù)機構(gòu)（附件4），并掛牌。等級實行動態(tài)管理，一年評定一次。

（六）評比誠信示范機構(gòu)。每年定期從A級單位中推薦和評選出“寧夏回族自治區(qū)人力資源服務(wù)優(yōu)秀誠信單位”（比例不超過總機構(gòu)數(shù)的5%，約占A級單位的30%）。

（七）加大誠信監(jiān)管力度。各市、縣（區(qū)）人力資源社會保障局要會同工商、公安等有關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強對服務(wù)機構(gòu)的管理，及時發(fā)現(xiàn)解決服務(wù)機構(gòu)出現(xiàn)的新情況、新問題，全面提升我區(qū)人力資源市場的誠信經(jīng)營水平。

七、進度安排

2013年創(chuàng)建活動自7月至10月開展。以后每年1月1日—3月31日年檢結(jié)束后，4月—6月定期開展。2013年具體工作安排如下：

（一）2013年7月，各市、縣（區(qū)）人力資源社會保障局組織轄區(qū)內(nèi)服務(wù)機構(gòu)進行誠信狀況評估，確定單位服務(wù)機構(gòu)A、B、C等級，并在A級單位中推薦“寧夏回族自治區(qū)人力資源服務(wù)優(yōu)秀誠信單位”（不超過A級單位的30%），填寫《“寧夏回族自治區(qū)人力資源服務(wù)優(yōu)秀誠信單位”推薦表》（附件5），登記《寧夏回族自治區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信檔案》有關(guān)內(nèi)容。

（二）2013年8月，各市、縣（區(qū)）人力資源社會保障局服務(wù)機構(gòu)主管部門整理有關(guān)資料（評估表、檔案、推薦表均打印，以個體為單位裝訂成冊，不需上報），將加注意見的《“寧夏回族自治區(qū)人力資源服務(wù)優(yōu)秀誠信單位”推薦表》、《寧夏回族自治區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信等級登記表》（附件6）報自治區(qū)人力資源社會保障廳人力資源市場處。

（三）2013年9月，上旬，自治區(qū)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開會議，初審有關(guān)資料，組織人員實地檢查各市、（區(qū)）推薦的“寧夏回族自治區(qū)人力資源服務(wù)優(yōu)秀誠信單位”情況。中旬，自治區(qū)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將復(fù)審的優(yōu)秀誠信單位名單上報自治區(qū)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在相應(yīng)網(wǎng)站上公示“寧夏回族自治區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)優(yōu)秀誠信單位”。下旬，公布評比結(jié)果，表彰獲得“寧夏回族自治區(qū)人力資源服務(wù)優(yōu)秀誠信單位”稱號的服務(wù)機構(gòu)，自治區(qū)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)榮譽證書及牌匾。

（四）2013年10月上旬，各市、縣（區(qū)）人力資源社會保障局服務(wù)機構(gòu)主管部門給各轄區(qū)的服務(wù)機構(gòu)懸掛等級牌匾。

（五）2013年10月中旬，自治區(qū)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織聯(lián)合檢查組對創(chuàng)建活動進行驗收，并推薦上報國家級人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信單位。

自治區(qū)人力資源社會保障廳批準(zhǔn)設(shè)立的自治區(qū)級人力資源服務(wù)機構(gòu)按程序直接向廳人力資源市場處申報參評，工作中如有疑問請與廳人力資源市場處聯(lián)系。聯(lián)系人：魯濤；電話：0951-5099053；郵編:750001；地址：銀川市興慶區(qū)上海東路40號；電子郵箱：nxrlzyscc909@163.com。

八、工作要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級服務(wù)機構(gòu)主管部門和服務(wù)機構(gòu)要高度重視誠信創(chuàng)建活動，健全工作機制，切實把服務(wù)機構(gòu)誠信體系建設(shè)工作擺到重要位置，各司其職，各負其責(zé)，真正做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位，確保服務(wù)機構(gòu)誠信體系創(chuàng)建活動扎實有效推進。

（二）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。服務(wù)機構(gòu)主管部門要積極籌建人力資源行業(yè)協(xié)會工作，調(diào)動行業(yè)協(xié)會積極性，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)的作用，督促行業(yè)協(xié)會制定和完善行規(guī)行約，在行業(yè)內(nèi)開展誠信宣言、誠信倡議、誠信公約、自查互查等自律活動，引導(dǎo)行業(yè)提高誠信意識和水平。

（三）自覺接受群眾監(jiān)督。在開展創(chuàng)建活動過程中，對群眾提出合理化意見建議，必須認真研究，積極采納，及時反饋處理情況。創(chuàng)建活動要公開透明，不得向服務(wù)機構(gòu)收取任何費用，不得干涉服務(wù)機構(gòu)的正常經(jīng)營活動。

（四）及時總結(jié)活動經(jīng)驗。各有關(guān)單位要注意總結(jié)創(chuàng)建活動先進經(jīng)驗，及時將活動開展情況、取得成效、存在問題和意見建議以書面形式報送自治區(qū)人力資源社會保障廳人力資源市場處。