各市人力資源和社會(huì)保障局，昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣人力資源和社會(huì)保障局：

為貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》（修訂）、《社會(huì)保險(xiǎn)法》以及《江蘇省勞動(dòng)合同條例》（修訂）等勞動(dòng)保障法律法規(guī)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于開展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查的通知》（人社部函〔2013〕126號(hào)）有關(guān)要求，省人力資源社會(huì)保障廳決定自2013年7月1日至8月14日在全省范圍內(nèi)開展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、專項(xiàng)檢查的目標(biāo)

此次專項(xiàng)檢查的目標(biāo)是：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)用人單位特別是勞務(wù)派遣單位、用工單位、勞動(dòng)密集型單位勞動(dòng)用工情況的監(jiān)管，促進(jìn)新修訂的《勞動(dòng)合同法》、《江蘇省勞動(dòng)合同條例》（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)合同新法新規(guī)）和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)得到切實(shí)貫徹，促進(jìn)用工監(jiān)管制度進(jìn)一步完善，有效遏制勞動(dòng)用工及勞務(wù)派遣領(lǐng)域的違法侵權(quán)行為，維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

二、專項(xiàng)檢查的范圍和內(nèi)容

專項(xiàng)檢查范圍：各類用人單位，重點(diǎn)是勞務(wù)派遣單位和用工單位，招用農(nóng)民工較多的建筑企業(yè)、紡織服裝等加工制造企業(yè)、住宿餐飲企業(yè)，以及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。對(duì)近期出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、破產(chǎn)重整、經(jīng)營(yíng)方式或規(guī)模重大調(diào)整、關(guān)停并轉(zhuǎn)、異地搬遷等情況的企業(yè)要進(jìn)行逐一檢查。

專項(xiàng)檢查內(nèi)容：用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同情況；按照法律規(guī)定支付職工工資、執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)及加班工資規(guī)定情況；依法參加社會(huì)保險(xiǎn)情況；遵守禁止使用童工規(guī)定及女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定情況；遵守工時(shí)規(guī)定及帶薪年休假規(guī)定情況；勞務(wù)派遣單位遵守勞務(wù)派遣法律規(guī)定情況；其他遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況。

各地要將勞動(dòng)合同新法新規(guī)作為檢查內(nèi)容的重中之重，對(duì)勞務(wù)派遣領(lǐng)域要重點(diǎn)圍繞勞動(dòng)合同期限、勞務(wù)派遣協(xié)議內(nèi)容、“三性”崗位、同工同酬、參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面進(jìn)行檢查，對(duì)《江蘇省勞動(dòng)合同條例》（修訂）新規(guī)定或新明確的勞動(dòng)合同訂立（續(xù)訂）、終止和解除的程序及要求貫徹落實(shí)情況，高溫津貼支付情況、頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)情況等要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

三、專項(xiàng)檢查方法和步驟

專項(xiàng)檢查分三個(gè)階段進(jìn)行：

一是宣傳發(fā)動(dòng)階段（2013年7月1日至5日）。采用發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、在線訪談、網(wǎng)上專題、媒體報(bào)道、人力資源市場(chǎng)滾動(dòng)字幕等多種形式集中進(jìn)行宣傳，廣泛普及勞勞動(dòng)合同新法新規(guī)、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《江蘇省工資支付條例》、《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)知識(shí)，以及全省聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)提供的“一號(hào)”、“一網(wǎng)”維權(quán)渠道，引導(dǎo)和督促用人單位自查自糾，增強(qiáng)用人單位依法用工的意識(shí)，提高勞動(dòng)者運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

二是執(zhí)法檢查階段（2013年7月6日至8月10日）。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要組成執(zhí)法檢查組，集中力量對(duì)用人單位進(jìn)行檢查。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及近期發(fā)生過勞動(dòng)保障違法行為的用人單位落實(shí)責(zé)任，逐戶檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)立案查處；對(duì)前一階段勞務(wù)派遣專項(xiàng)檢查中存在違法行為或矛盾隱患的單位，要進(jìn)行一次回頭看檢查，確保整改到位。專項(xiàng)檢查期間，省廳將派出督查組對(duì)部分地方專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行督查調(diào)研。

三是分析總結(jié)階段（2013年8月11日至14日）。各市人力資源社會(huì)保障部門要對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行匯總分析，梳理存在的問題和面臨的突出矛盾，提出對(duì)策措施及相關(guān)政策建議，并及時(shí)將專項(xiàng)檢查書面總結(jié)報(bào)省廳。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)。各市人力資源社會(huì)保障部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)廣大職工合法權(quán)益的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)檢查工作方案，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任。要根據(jù)本地區(qū)勞動(dòng)用工的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，確定檢查的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)受當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響較大的行業(yè)、用工管理普遍不規(guī)范的行業(yè)，以及其他用工管理矛盾隱患較突出的行業(yè)和企業(yè)，要制定針對(duì)性的工作方案和措施，確保專項(xiàng)檢查取得實(shí)效。

（二）聯(lián)動(dòng)高效查處，加大執(zhí)法力度。各地要抽調(diào)人員，充實(shí)一線檢查隊(duì)伍，集中力量認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。要嚴(yán)肅查處勞務(wù)派遣領(lǐng)域違法違規(guī)行為，對(duì)克扣被派遣勞動(dòng)者工資、不繳或少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、以暑期勤工助學(xué)為名派遣學(xué)生頂崗勞動(dòng)的勞務(wù)派遣單位要嚴(yán)厲打擊；要充分發(fā)揮全省聯(lián)動(dòng)平臺(tái)的作用，方便勞動(dòng)者舉報(bào)投訴，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)間異地協(xié)作，堅(jiān)決防止利用跨地區(qū)派遣等手段“鉆空子”，逃避監(jiān)管。要以此次執(zhí)法檢查為契機(jī)，督促用人單位執(zhí)行自7月1日起新調(diào)整的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，督促用人單位依法支付高溫津貼，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。對(duì)存在問題的用人單位，要依法立案調(diào)查，嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的，要按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。

（三）健全管理機(jī)制，提升工作效能。各地要將此次執(zhí)法檢查與示范網(wǎng)格創(chuàng)建活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)、規(guī)范基層執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)以及聯(lián)動(dòng)平臺(tái)專項(xiàng)考核結(jié)合起來，使之成為檢驗(yàn)本地區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體系和機(jī)制建設(shè)成效、執(zhí)法效能和隊(duì)伍作風(fēng)情況的重要方面。要以“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理為載體，將執(zhí)法監(jiān)管、預(yù)警監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)服務(wù)的職能全面覆蓋到基層網(wǎng)格，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法維權(quán)重心下沉、關(guān)口前移；要以聯(lián)動(dòng)平臺(tái)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)為依托，有效提升舉報(bào)投訴受理及案件辦理的質(zhì)量和水平；要以作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手，切實(shí)強(qiáng)化基層監(jiān)察隊(duì)伍的權(quán)威和公信力。

（四）認(rèn)真做好相關(guān)材料報(bào)送和專項(xiàng)檢查總結(jié)工作。請(qǐng)各市人力資源社會(huì)保障局于2013年7月5日前將本地區(qū)專項(xiàng)檢查工作方案、聯(lián)系人、聯(lián)系電話報(bào)省廳，于2013年8月15日前將本市專項(xiàng)檢查書面總結(jié)報(bào)省廳。

聯(lián)系單位：省勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)

附件（略）：用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)專項(xiàng)檢查情況

江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳

2013年6月25日