各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕16號，以下簡稱《通知》）精神，人力資源社會保障部定于2013年6月至9月底集中開展安全大檢查，按照統(tǒng)一部署安排，現(xiàn)就做好技工院校安全大檢查工作通知如下：

一、目標(biāo)要求

按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的總要求，全面部署技工院校安全大檢查工作，深入排查治理技工院校學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和生產(chǎn)實習(xí)等方面的安全隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全措施。通過安全大檢查，全面摸清技工院校的安全隱患，梳理薄弱環(huán)節(jié)，落實安全責(zé)任，制定整改措施，排除各類安全隱患。通過建立健全各項安全工作制度和工作機制，落實安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到安全管理制度化、常態(tài)化，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生。

二、檢查范圍和內(nèi)容

各級人力資源社會保障部門要部署所轄區(qū)域內(nèi)技工院校制訂周密的安全檢查工作方案，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，對校內(nèi)建筑和各類設(shè)施以及周邊環(huán)境安全隱患進行全面排查，對學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和生產(chǎn)實習(xí)等方面的安全隱患進行全面排查。檢查主要內(nèi)容包括：

（一）安全管理制度。是否建立健全各項安全管理制度和安全工作機制，實行安全責(zé)任制度；安全教育和管理是否貫穿于學(xué)生日常生活、學(xué)習(xí)和實習(xí)全過程。

（二）防范火災(zāi)。是否落實消防安全責(zé)任制、日常防火檢查巡查制度；建筑消防設(shè)備設(shè)施、電氣設(shè)備設(shè)施安全、學(xué)生宿舍用電、安全出口及疏散通道等是否符合要求，是否制定應(yīng)急疏散預(yù)案及進行演練。

（三）防范爆炸。對校園食堂燃?xì)庠罹摺⒃O(shè)備、煙道，供暖（水）鍋爐等是否定期進行檢查和清理，是否存在燃?xì)庑孤劤杀ǖ碾[患。試驗、實習(xí)場所的易爆物品、設(shè)備，是否嚴(yán)格按照有關(guān)安全規(guī)定存儲使用，并設(shè)有專人負(fù)責(zé)。

（四）防范食品安全問題。是否建有飲食衛(wèi)生安全管理制度；校園食堂是否按照國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)把好食品的進貨關(guān)、驗貨關(guān)、制作關(guān)、存儲關(guān)、檢驗關(guān)，保證食品衛(wèi)生安全，預(yù)防食物中毒。

（五）防范生產(chǎn)實習(xí)安全事故。學(xué)生生產(chǎn)實習(xí)安全制度是否健全；學(xué)生生產(chǎn)實習(xí)工作條件、勞動保護、勞動安全等是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定；學(xué)生在企業(yè)實習(xí)，校企雙方是否簽訂實習(xí)安全責(zé)任書，對安全生產(chǎn)等方面的責(zé)任做出明確約定；實習(xí)安全責(zé)任制是否落實，學(xué)生在生產(chǎn)現(xiàn)場實習(xí)是否配備專職教師對學(xué)生實習(xí)進行管理；在實習(xí)過程中是否對學(xué)生進行經(jīng)常性安全教育，提高預(yù)防事故隱患的意識，掌握防范和應(yīng)對安全事故的知識和方法。

（六）防范突發(fā)事件。學(xué)校組織大型集會或活動，是否提前制定防止發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，確保處置突發(fā)事件及時有效。

三、檢查方式

各級人社部門要組織指導(dǎo)技工院校對安全工作進行一次全面徹底的大檢查。分為三個階段：

第一階段學(xué)校自查階段。6月份至7月份，各技工院校根據(jù)檢查內(nèi)容進行自查，由校長擔(dān)任自查工作負(fù)責(zé)人。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格細(xì)致，認(rèn)真檢查事故易發(fā)生的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到不漏一處，不漏一人，不留死角。排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺帳，制定整改措施，落實整改責(zé)任。

第二階段督促整改階段。7月份至8月份，各級人社部門要在學(xué)校自查基礎(chǔ)上，指導(dǎo)督促技工院校對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改；對重大安全隱患，進行重點督辦，要明確整改責(zé)任人，限定整改時間，并對整改落實情況的全過程進行跟蹤檢查，確保整改效果。

第三階段健全機制階段。8月份至9月份，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)技工院校進一步完善安全措施，健全安全管理制度和安全工作機制，落實安全責(zé)任。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級人社部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》精神，充分認(rèn)識開展技工院校安全大檢查的重要性和必要性，提高安全認(rèn)識，切實增強做好技工院校安全工作的責(zé)任感。要加強檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好檢查的部署和動員工作。成立檢查工作小組，抽調(diào)專門人員參加，統(tǒng)籌組織本地區(qū)檢查工作。

（二）認(rèn)真落實，務(wù)求實效。各級人社部門要按照工作總體部署要求，圍繞檢查重點，部署所轄區(qū)域內(nèi)技工院校認(rèn)真組織開展安全大檢查，并督促學(xué)校做好整改工作。技工院校校長作為安全第一責(zé)任人，要親自研究布置本校的安全檢查工作，親自指揮排查安全隱患，親自抓重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的整改落實，確保技工院校安全穩(wěn)定。對于整改工作不落實，安全措施不到位的，要嚴(yán)厲查處主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（三）開展安全教育，建立安全管理長效機制。各級人社部門要指導(dǎo)技工院校建立常態(tài)安全工作機制，要將學(xué)校安全工作納入督導(dǎo)評估體系和學(xué)校工作獎懲制度，對學(xué)校開展經(jīng)常性的安全檢查。學(xué)校要針對薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實際問題，對學(xué)生開展經(jīng)常性安全防范教育，使學(xué)生建立安全意識，掌握應(yīng)對安全事故的必備常識和避險技能。要建立健全安全管理規(guī)章制度和安全責(zé)任制度，成立由主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)的院校安全工作小組，將安全工作的責(zé)任落實到位，做到安全管理制度化、常態(tài)化。要定期開展安全隱患排查工作，并將有關(guān)情況報告上級人力資源社會保障部門，對于遲報、瞞報的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

各省級人社部門要于2013年9月20日前將本地區(qū)技工院校安全大檢查和整改措施落情況報我司。

聯(lián) 系 人：馮振君

聯(lián)系電話：（010）84207452

人力資源社會保障部辦公廳

2013年6月26日

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