各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局）：

為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕16號，以下簡稱《通知》）精神，人力資源社會保障部定于2013年6月至9月底集中開展安全大檢查，按照統(tǒng)一部署安排，現(xiàn)就做好技工院校安全大檢查工作通知如下：

一、目標要求

按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總要求，全面部署技工院校安全大檢查工作，深入排查治理技工院校學生學習、生活和生產(chǎn)實習等方面的安全隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全措施。通過安全大檢查，全面摸清技工院校的安全隱患，梳理薄弱環(huán)節(jié)，落實安全責任，制定整改措施，排除各類安全隱患。通過建立健全各項安全工作制度和工作機制，落實安全責任制和責任追究制，做到安全管理制度化、常態(tài)化，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生。

二、檢查范圍和內(nèi)容

各級人力資源社會保障部門要部署所轄區(qū)域內(nèi)技工院校制訂周密的安全檢查工作方案，明確工作目標和責任，對校內(nèi)建筑和各類設施以及周邊環(huán)境安全隱患進行全面排查，對學生學習、生活和生產(chǎn)實習等方面的安全隱患進行全面排查。檢查主要內(nèi)容包括：

（一）安全管理制度。是否建立健全各項安全管理制度和安全工作機制，實行安全責任制度；安全教育和管理是否貫穿于學生日常生活、學習和實習全過程。

（二）防范火災。是否落實消防安全責任制、日常防火檢查巡查制度；建筑消防設備設施、電氣設備設施安全、學生宿舍用電、安全出口及疏散通道等是否符合要求，是否制定應急疏散預案及進行演練。

（三）防范爆炸。對校園食堂燃氣灶具、設備、煙道，供暖（水）鍋爐等是否定期進行檢查和清理，是否存在燃氣泄漏，釀成爆炸的隱患。試驗、實習場所的易爆物品、設備，是否嚴格按照有關(guān)安全規(guī)定存儲使用，并設有專人負責。

（四）防范食品安全問題。是否建有飲食衛(wèi)生安全管理制度；校園食堂是否按照國家有關(guān)衛(wèi)生標準把好食品的進貨關(guān)、驗貨關(guān)、制作關(guān)、存儲關(guān)、檢驗關(guān)，保證食品衛(wèi)生安全，預防食物中毒。

（五）防范生產(chǎn)實習安全事故。學生生產(chǎn)實習安全制度是否健全；學生生產(chǎn)實習工作條件、勞動保護、勞動安全等是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定；學生在企業(yè)實習，校企雙方是否簽訂實習安全責任書，對安全生產(chǎn)等方面的責任做出明確約定；實習安全責任制是否落實，學生在生產(chǎn)現(xiàn)場實習是否配備專職教師對學生實習進行管理；在實習過程中是否對學生進行經(jīng)常性安全教育，提高預防事故隱患的意識，掌握防范和應對安全事故的知識和方法。

（六）防范突發(fā)事件。學校組織大型集會或活動，是否提前制定防止發(fā)生突發(fā)事件的應急預案，確保處置突發(fā)事件及時有效。

三、檢查方式

各級人社部門要組織指導技工院校對安全工作進行一次全面徹底的大檢查。分為三個階段：

第一階段學校自查階段。6月份至7月份，各技工院校根據(jù)檢查內(nèi)容進行自查，由校長擔任自查工作負責人。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準要求，嚴格細致，認真檢查事故易發(fā)生的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到不漏一處，不漏一人，不留死角。排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺帳，制定整改措施，落實整改責任。

第二階段督促整改階段。7月份至8月份，各級人社部門要在學校自查基礎上，指導督促技工院校對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改；對重大安全隱患，進行重點督辦，要明確整改責任人，限定整改時間，并對整改落實情況的全過程進行跟蹤檢查，確保整改效果。

第三階段健全機制階段。8月份至9月份，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，指導技工院校進一步完善安全措施，健全安全管理制度和安全工作機制，落實安全責任。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各級人社部門要認真學習《通知》精神，充分認識開展技工院校安全大檢查的重要性和必要性，提高安全認識，切實增強做好技工院校安全工作的責任感。要加強檢查工作的組織領導，做好檢查的部署和動員工作。成立檢查工作小組，抽調(diào)專門人員參加，統(tǒng)籌組織本地區(qū)檢查工作。

（二）認真落實，務求實效。各級人社部門要按照工作總體部署要求，圍繞檢查重點，部署所轄區(qū)域內(nèi)技工院校認真組織開展安全大檢查，并督促學校做好整改工作。技工院校校長作為安全第一責任人，要親自研究布置本校的安全檢查工作，親自指揮排查安全隱患，親自抓重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的整改落實，確保技工院校安全穩(wěn)定。對于整改工作不落實，安全措施不到位的，要嚴厲查處主要負責人和直接責任人的責任。

（三）開展安全教育，建立安全管理長效機制。各級人社部門要指導技工院校建立常態(tài)安全工作機制，要將學校安全工作納入督導評估體系和學校工作獎懲制度，對學校開展經(jīng)常性的安全檢查。學校要針對薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實際問題，對學生開展經(jīng)常性安全防范教育，使學生建立安全意識，掌握應對安全事故的必備常識和避險技能。要建立健全安全管理規(guī)章制度和安全責任制度，成立由主要負責人任領導的院校安全工作小組，將安全工作的責任落實到位，做到安全管理制度化、常態(tài)化。要定期開展安全隱患排查工作，并將有關(guān)情況報告上級人力資源社會保障部門，對于遲報、瞞報的，要追究有關(guān)人員的責任。

各省級人社部門要于2013年9月20日前將本地區(qū)技工院校安全大檢查和整改措施落情況報我司。

聯(lián) 系 人：馮振君

聯(lián)系電話：（010）84207452

人力資源社會保障部辦公廳

2013年6月26日

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