各市(州)人力資源和社會保障局，各省屬企業(yè)：

《四川省2013年企業(yè)工資指導(dǎo)線》已經(jīng)人力資源社會保障部審核、省政府同意，現(xiàn)予發(fā)布施行。請你們根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)四川省企業(yè)工資指導(dǎo)線制度試行辦法的通知》(川府函［2002］295號)和本通知規(guī)定，按照分級管理、分類調(diào)控的原則，認(rèn)真做好本地區(qū)2013年度企業(yè)工資指導(dǎo)線的擬定、發(fā)布和實施等工作，指導(dǎo)各類企業(yè)認(rèn)真做好工資收入分配工作。

請各地在工資指導(dǎo)線頒布后10日內(nèi)將工資指導(dǎo)線文本報省廳備案。

四川省人力資源和社會保障廳

2013年6月5日

四川省2013年企業(yè)工資指導(dǎo)線

一、2013年企業(yè)工資指導(dǎo)線

根據(jù)2012年全省國民經(jīng)濟和勞動工資主要情況、2013年全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃總體安排及企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控總體要求，經(jīng)綜合平衡，確定2013年全省企業(yè)工資指導(dǎo)線為：

（一）企業(yè)工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線為14%；

（二）企業(yè)工資指導(dǎo)線的上線（預(yù)警線）為20%；

（三）企業(yè)工資指導(dǎo)線的下線為7%。

（四）持續(xù)經(jīng)營虧損的企業(yè)，其職工工資可以是零增長，但企業(yè)支付給提供正常勞動的職工工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

二、貫徹落實工資指導(dǎo)線的要求

（一）各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步”的原則，合理確定和調(diào)整各崗位人員的工資水平，消除崗位間不合理的收入差別，不斷完善企業(yè)內(nèi)部分配制度。生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，可參照基準(zhǔn)線確定工資增長水平。經(jīng)濟效益增長較快、工資支付能力較強、職工工資水平低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的企業(yè)，可以在基準(zhǔn)線以上確定工資增長水平。企業(yè)在當(dāng)年經(jīng)濟效益有所下降時，可以參考下線安排本企業(yè)工資增長水平。因生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)虧損，增加職工工資確有困難的企業(yè)，應(yīng)通過征求職工意見或交由職代會討論等民主程序，向職工說明情況。

（二）各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)以企業(yè)工資指導(dǎo)線為重要依據(jù)，結(jié)合自身實際開展工資集體協(xié)商，建立職工工資正常增長機制。工會方應(yīng)當(dāng)主動發(fā)起工資集體協(xié)商要約，企業(yè)方應(yīng)積極響應(yīng)，雙方通過工資集體協(xié)商，確定企業(yè)工資增長水平和工資分配方案，訂立工資專項集體合同（協(xié)議書），并將專項集體合同（協(xié)議書）報有管轄權(quán)的人力資源和社會保障部門備案。開展工資集體協(xié)商時，要著重體現(xiàn)勞動生產(chǎn)要素在分配中的價值，使職工工資水平隨企業(yè)利潤增長有相應(yīng)幅度提高。

（三）國有企業(yè)（國有獨資和國有控股企業(yè)，下同）應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定，在生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益提高的基礎(chǔ)上，通過工資集體協(xié)商等方式，在核定的工資總額和工資指導(dǎo)線范圍內(nèi)調(diào)整、確定工資增長速度和分配水平。

國有企業(yè)工資分配水平確需突破工資增長上線的，應(yīng)經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核后，報同級人力資源社會保障部門備案；國有企業(yè)工資水平已達(dá)到本地區(qū)上年度在崗職工平均工資2.5倍及以上的，要適度調(diào)控其工資水平，原則上不應(yīng)再增加工資。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬增長應(yīng)低于企業(yè)利潤總額增長，并與職工工資保持合理關(guān)系。當(dāng)年企業(yè)職工平均工資不增長，企業(yè)負(fù)責(zé)人績效薪酬不得增長。

（四）非國有企業(yè)應(yīng)依據(jù)工資指導(dǎo)線，積極通過工資集體協(xié)商，合理確定職工工資增長水平。尚未建立工資集體協(xié)商制度的，也應(yīng)將年度工資指導(dǎo)線作為確定本年度職工工資水平增長的重要參考依據(jù)，并創(chuàng)造條件盡快實行工資集體協(xié)商，或者通過建立區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，落實職工工資增長。非國有企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟效益提高的同時，應(yīng)相應(yīng)合理提高企業(yè)職工、尤其是一線職工和農(nóng)民工的工資收入水平，工資增長應(yīng)向關(guān)鍵崗位、艱苦崗位、一線崗位傾斜，切實維護職工的勞動報酬權(quán)益。

（五）各級人力資源社會保障部門要會同同級財政、審計、國資、稅務(wù)等部門，按照國家加強企業(yè)工資宏觀調(diào)控、加大對國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查力度的要求，制定年度監(jiān)督檢查實施方案，把監(jiān)督檢查工作落到實處，確保國家工資分配法律法規(guī)的貫徹落實和正常工資分配秩序的規(guī)范有序。

（六）各地要加大工資指導(dǎo)線的宣傳落實力度，加強執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步發(fā)揮工資指導(dǎo)線在開展工資集體協(xié)商中的引導(dǎo)作用，切實增強工資指導(dǎo)線的實施效果和社會影響力。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方組織要采取多種方式，指導(dǎo)督促企業(yè)依法開展集體協(xié)商，合理確定職工工資增長幅度和工資水平。