烏魯木齊市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和培訓工作領(lǐng)導小組各成員單位：

為切實做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，按照自治區(qū)人力資源社會保障廳《關(guān)于做好自治區(qū)2013年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（新人社函〔2013〕64號）文件精神,現(xiàn)結(jié)合我市實際，就做好2013年烏魯木齊市高校畢業(yè)生（以下簡稱畢業(yè)生）就業(yè)工作有關(guān)事項通知如下：

一、積極拓展就業(yè)領(lǐng)域，促進畢業(yè)生多渠道多形式就業(yè)。

（一）加大“產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)增長計劃”推動力度，為高校畢業(yè)生創(chuàng)造更多就業(yè)機會。各級人社部門，要認真貫徹落實新黨發(fā)【2010】18號、新人社發(fā)【2011】14號、烏黨發(fā)【2011】31號、烏政辦【2010】85號、烏勞【2011】22號文件精神，千方百計把政策落實到實處。要充分依托烏魯木齊市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級的重大機遇，開發(fā)更多適合大學畢業(yè)生的就業(yè)崗位，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進畢業(yè)生就業(yè)。加強對就業(yè)形勢的分析研判，要結(jié)合本區(qū)（縣）重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色工業(yè)園區(qū)及重大項目建設(shè)，優(yōu)化畢業(yè)生就業(yè)與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展等人才需求的對接機制，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。

(二）加大扶持政策落實督查力度，鼓勵畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。有關(guān)單位督促落實各類企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)的稅收、培訓補貼、社保補貼以及就業(yè)重點企業(yè)貸款貼息等扶持政策，各區(qū)（縣)公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)要為到中小微企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生做好人事代理、檔案保管、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定、權(quán)益保障等全方位服務(wù)，切實改善畢業(yè)生就業(yè)的環(huán)境。

（三）加大基層就業(yè)項目實施力度，引導畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。相關(guān)單位要加大工作力度、強化制度建設(shè)，會同有關(guān)部門統(tǒng)籌實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“大學生志愿服務(wù)西部計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”等基礎(chǔ)服務(wù)項目，發(fā)揮其面向基層就業(yè)的示范作用。在加強基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)中，要加大開發(fā)城鄉(xiāng)基層社會管理和公共服務(wù)崗位，吸納更多的畢業(yè)生就業(yè)。

（四）加大“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”實施力度，引導畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)。發(fā)揮好現(xiàn)有市級、區(qū)（縣）級創(chuàng)業(yè)孵化基地對大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的促進作用。積極推動高校創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)工作指導站建設(shè)，為有創(chuàng)業(yè)意向大學生創(chuàng)辦小微企業(yè)提供低成本的場地支持和政策咨詢、項目推介、風險評估、開業(yè)指導、融資服務(wù)等創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)實施“創(chuàng)業(yè)培訓進高校”工作，組織有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓，增強創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)能力。繼續(xù)舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、推介對接創(chuàng)業(yè)項目等活動，啟發(fā)創(chuàng)新思維，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。全面落實畢業(yè)生小額擔保貸款貼息、稅費減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策。

二、深入開展公共就業(yè)和人才服務(wù)校園行活動，推動就業(yè)政策、崗位信息、職業(yè)培訓進校園。

（一）開展“公共就業(yè)和人才服務(wù)校園行”宣講活動。各區(qū)（縣）要結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求情況，主動開展校園行宣講活動。天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、高新區(qū)（新市區(qū)）等高校集中的區(qū)，組織人力資源和社會保障局長進校園宣講活動不少于3人次、企業(yè)人力資源經(jīng)理進校園宣講活動不少于5人次，幫助畢業(yè)生樹立正確擇業(yè)觀、就業(yè)觀。

（二）開展畢業(yè)生專場招聘活動。各區(qū)（縣）要廣泛收集適合畢業(yè)生的就業(yè)崗位，有針對性地組織公益性招聘活動，為畢業(yè)生求職和用人單位招聘搭建供需對接平臺。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)優(yōu)勢，進一步完善崗位信息收集、發(fā)布、查詢和更新功能，提高招聘信息質(zhì)量，降低畢業(yè)生求職成本。充分利用手機、互聯(lián)網(wǎng)等新型信息平臺擴大就業(yè)信息服務(wù)覆蓋面。積極開展區(qū)域聯(lián)合招聘活動，認真做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)招聘月等專項活動。

（三）實施畢業(yè)生職業(yè)培訓和技能鑒定計劃。積極推動職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定進校園，各區(qū)（縣）要主動加強與轄區(qū)高校的聯(lián)系與合作，大力宣傳職業(yè)資格證書制度、職業(yè)技能培訓信息和職業(yè)培訓優(yōu)惠政策，引導和推動畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓和技能鑒定，爭取在校期間掌握一門實用技能。高校在校及畢業(yè)生參加全國和自治區(qū)統(tǒng)考統(tǒng)一鑒定職業(yè)技能培訓或技能鑒定的，按政策規(guī)定予以培訓鑒定補貼，發(fā)揮好政策引導效應(yīng)。

（四）實施“高校就業(yè)指導員培訓計劃”。為加強畢業(yè)生擇業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)，組織開展“高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導員政策業(yè)務(wù)培訓”和職業(yè)指導師培訓，使我市每所高校都有至少1名就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導專職人員。各區(qū)（縣）要建立與本轄區(qū)高校的定期聯(lián)系制度，及時宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和組織高校就業(yè)指導員到深入用人單位了解情況，不斷提高畢業(yè)生就業(yè)指導的針對性、有效性。

（五）加大畢業(yè)生擇業(yè)、就業(yè)宣傳工作力度。結(jié)合校園行系列活動，通過網(wǎng)上宣傳、現(xiàn)場講解、印發(fā)政策宣傳手冊、張貼政策宣傳海報、制播公益廣告、發(fā)送手機短信等方式，加強對就業(yè)政策宣傳。各區(qū)（縣）要以“崗位成長”、“創(chuàng)業(yè)光榮”為主題，深入挖掘、重點宣傳一批高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)和創(chuàng)辦小微企業(yè)的先進典型，大力弘揚愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的良好作風，引導畢業(yè)生立足基層、立足一線、立足崗位成長成才。

三、全面做好離校未就業(yè)畢業(yè)生實名制登記服務(wù)，不斷夯實就業(yè)工作基礎(chǔ)。

（一）完善離校未就業(yè)畢業(yè)生實名登記工作。協(xié)調(diào)和配合各高校，做好畢業(yè)生離校前后的信息銜接和服務(wù)接續(xù)，及時獲取畢業(yè)生信息， 9月底前將未就業(yè)畢業(yè)生信息分解下發(fā)到各區(qū)（縣）。各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)在提供求職登記和接收檔案等服務(wù)時，全面登記市內(nèi)、市外戶籍和本市戶籍外地高校畢業(yè)生以及應(yīng)屆、歷屆未就業(yè)畢業(yè)生的完整信息，并及時匯總上報實名制登記數(shù)據(jù)，逐步開展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，研判畢業(yè)生就業(yè)形勢、開展就業(yè)服務(wù)和完善就業(yè)政策提供決策依據(jù)。

（二）積極為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。要進一步完善畢業(yè)生就業(yè)窗口服務(wù)功能，切實做好政策咨詢、就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)介紹、檔案托管、戶口掛靠、社會保險辦理和黨團組織關(guān)系接續(xù)等系列服務(wù)。對實名登記的未就業(yè)畢業(yè)生，開展每月1次電話訪問或家庭訪問，摸清就業(yè)需求，提供相應(yīng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對登記求職的未就業(yè)畢業(yè)生，免收職業(yè)介紹費，并在一個月內(nèi)至少提供3次崗位信息和1次職業(yè)指導。組織實施好畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、就業(yè)服務(wù)周等專項活動。

（三） 打造信息化高校就業(yè)信息服務(wù)平臺。各區(qū)（縣）人力資源和社會保障部門、各級人力資源市場要依托“人力資源和社會保障網(wǎng)”、“烏魯木齊市人事人才網(wǎng)”，保持與我市各大高校就業(yè)網(wǎng)的鏈接暢通，充分利用信息資源、信息系統(tǒng)功能，以學校實名制信息化為統(tǒng)領(lǐng)，做好信息登記，摸清底數(shù)，發(fā)揮“大學生職前教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和師資培訓系統(tǒng)為一體的網(wǎng)絡(luò)教學平臺”作用，實施就業(yè)教材指導，有效運用大學生就業(yè)服務(wù)信息化服務(wù)平臺。

(四)繼續(xù)開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習和定向培訓工作。實施新一輪就業(yè)見習計劃，要以企業(yè)為主體，優(yōu)化見習單位結(jié)構(gòu)，擴大見習基地的規(guī)模。加大見習崗位開發(fā)力度，多形式搭建見習對接平臺。要加強見習單位管理,提高見習留用率；進一步完善見習制度，落實見習補貼政策，保證見習工作質(zhì)量。繼續(xù)實施定向就業(yè)培訓計劃，組織高校畢業(yè)生參加定向培訓，幫助其提高就業(yè)能力，縮短就業(yè)適應(yīng)期。

（五）切實做好困難畢業(yè)生就業(yè)援助工作。各區(qū)（縣）要加強離校未就業(yè)困難高校畢業(yè)生的摸底調(diào)查工作，將零就業(yè)家庭、家庭經(jīng)濟困難、殘疾等就業(yè)困難畢業(yè)生和女性未就業(yè)畢業(yè)生作為重點幫扶對象，在 “就業(yè)援助月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“高校畢業(yè)生服務(wù)周”等專項活動中，優(yōu)先提供崗位信息、優(yōu)先推薦職業(yè)培訓、優(yōu)先參加就業(yè)見習。要將就業(yè)困難畢業(yè)生作為重點對象，優(yōu)先提供就業(yè)幫扶。在基層勞動就業(yè)和社會保障工作平臺開發(fā)一定數(shù)額的公益性崗位，對登記失業(yè)的困難高校畢業(yè)生實行過渡性安置。凡政府開發(fā)的基層社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域公益性崗位，要優(yōu)先安置困難畢業(yè)生，并按規(guī)定落實社會保險補貼和公益性崗位補貼等扶持政策，確保就業(yè)困難家庭的應(yīng)屆高校畢業(yè)生年底前100%實現(xiàn)就業(yè)。

（六）依法保障高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。各區(qū)（縣）要加強人力資源市場監(jiān)管，及時規(guī)范職業(yè)中介行為。要加強勞動保障執(zhí)法，加大對各類企業(yè)特別是中小企業(yè)勞動用工、繳納社會保險費等情況的檢查，切實維護畢業(yè)生合法權(quán)益。要嚴格執(zhí)行就業(yè)體檢中取消乙肝項目檢測的規(guī)定，維護高校畢業(yè)生公平就業(yè)權(quán)利。

四、工作要求

（一）抓好落實、確保就業(yè)目標的實現(xiàn)。繼續(xù)實行畢業(yè)生就業(yè)目標管理責任制，在摸清2012年本地未就業(yè)畢業(yè)生底數(shù)的基礎(chǔ)上，積極開展就業(yè)服務(wù)及創(chuàng)業(yè)扶持工作，確保自治區(qū)2013年高校畢業(yè)生就業(yè)率85%以上的目標任務(wù)完成。

（二）加強協(xié)調(diào)與溝通、形成就業(yè)服務(wù)合力。要充分發(fā)揮人力資源和社會保障部門在畢業(yè)生就業(yè)工作中的引導作用。積極主動與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，制定工作計劃，定期研究解決工作中存在的困難和問題。結(jié)合就業(yè)工作目標任務(wù)，研究制定本轄區(qū)內(nèi)畢業(yè)生就業(yè)工作實施方案。要建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)絡(luò)員制度，互通情況，及時解決工作中存在的問題。

做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是保障和改善民生的重要內(nèi)容。各區(qū)（縣）要切實加強組織領(lǐng)導，制定工作計劃，明確工作任務(wù)，不斷提高工作標準和創(chuàng)新動力，確保年底總體就業(yè)率穩(wěn)中有升。市人力資源和社會保障局將于今年下半年組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實情況專項檢查。請各區(qū)（縣）在每年6月15日之前和12月15日之前將半年及全年貫徹落實本通知精神、開展有關(guān)工作情況匯總按時報送市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和培訓工作領(lǐng)導小組辦公室。

聯(lián)系人：市人力資源和社會保障局就業(yè)處 周梅梅

聯(lián)系電話：4680705（傳真）

烏魯木齊市人力資源和社會保障局

2013年5月22日