各區(qū)縣（自治縣）、北部新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方成員單位，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨的十八大提出的“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”要求和市委、市政府《關(guān)于構(gòu)建新時期和諧勞動關(guān)系的意見》（渝委發(fā)〔2011〕39號），深入推進(jìn)勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建工作，經(jīng)市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方協(xié)商審定，現(xiàn)將《重慶市勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，附件1）印發(fā)給你們，并就貫徹實(shí)施提出以下要求：

一、充分認(rèn)識制定和貫徹實(shí)施《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的重要意義

勞動關(guān)系和諧是社會和諧的重要基礎(chǔ)。《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)勞動者權(quán)益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將解決企業(yè)和職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，作為衡量勞動關(guān)系和諧狀況的核心指標(biāo)，把勞動合同簽訂、工資集體協(xié)商、職工收入正常增長、勞動爭議預(yù)防處理以及企業(yè)民主管理等作為創(chuàng)建的重點(diǎn)內(nèi)容，將職工滿意度作為評價的重要依據(jù)，是引導(dǎo)企業(yè)、職工共建共享和諧勞動關(guān)系的有益探索。制定和實(shí)施《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，是貫徹落實(shí)黨的十八大“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”要求以及市委、市政府《關(guān)于構(gòu)建新時期和諧勞動關(guān)系的意見》的重要措施，對于引導(dǎo)企業(yè)正確執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)政策，規(guī)范勞動用工，提高人力資源管理水平，穩(wěn)定職工隊(duì)伍；切實(shí)保護(hù)勞動者合法權(quán)益，激發(fā)工作積極性，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率；引導(dǎo)、激勵勞資雙方推動勞動關(guān)系和諧發(fā)展，客觀、公正、合理評價企業(yè)勞動關(guān)系和諧程度，推動形成職工得實(shí)惠、企業(yè)得效益、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展、社會得穩(wěn)定的良好局面，具有重要意義。

二、全力確保勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建目標(biāo)

到2013年末，全市已建工會企業(yè)全部參與創(chuàng)建；國有及國有控股企業(yè)60%達(dá)到A級及以上創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；大中型企業(yè)60%達(dá)到A級及以上創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，其他企業(yè)創(chuàng)建工作積極推進(jìn)。

到2014年末，國有及國有控股企業(yè)80%達(dá)到A級及以上創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；大中型企業(yè)80%達(dá)到A級及以上創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，其他企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系能力明顯提升。

到2015年末，國有及國有控股企業(yè)全部達(dá)到A級及以上創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；大中型企業(yè)全部達(dá)到A級及以上創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，其他企業(yè)勞動關(guān)系和諧程度持續(xù)提高。

三、扎實(shí)推動《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹實(shí)施

（一）廣泛開展宣傳。各區(qū)縣（自治縣）要認(rèn)真組織《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的全面學(xué)習(xí)和宣傳推廣。通過集中學(xué)習(xí)、舉辦研討會、培訓(xùn)班、專題講座等多種形式，讓從事協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方工作的人員首先精通《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容，深刻領(lǐng)會其精神。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，結(jié)合招商引資、文明創(chuàng)建、就業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)家培訓(xùn)等工作，向廣大企業(yè)和勞動者大力宣傳實(shí)施《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的重要意義及內(nèi)容，提高企業(yè)和職工的認(rèn)知度和參與度。要及時培育、發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣實(shí)施《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的典型做法，以點(diǎn)帶面，創(chuàng)造性推動創(chuàng)建工作。對已達(dá)到《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》企業(yè)，通過公布名單、制作廣播電視宣傳片、開展“巡回報(bào)告會”等方式，大力宣傳企業(yè)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，使“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”成為企業(yè)形象的“名片”。

（二）抓好分級管理。一是實(shí)行分級管理、逐級遞升制度。勞動關(guān)系和諧企業(yè)分“A”級、“AA”級、“AAA”級以及“模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”等四個等次，依次由低到高，逐級遞升，上一個等次的和諧企業(yè)須從下一個等次中產(chǎn)生。“A”級、“AA”級企業(yè)由各區(qū)縣（自治縣）協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方負(fù)責(zé)評定及管理。“AAA”級企業(yè)由各區(qū)縣（自治縣）從“AA”級企業(yè)中推薦，由市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方負(fù)責(zé)評定和管理。模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)的表彰，按照我市表彰獎勵有關(guān)規(guī)定，由市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方從“AAA”級和諧企業(yè)中評選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）已建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制的區(qū)縣（自治縣），可實(shí)行與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）的分級管理。二是實(shí)行量化計(jì)分制度。“AAA”級和諧企業(yè)須達(dá)到《重慶市勞動關(guān)系和諧企業(yè)評價細(xì)則》（附件2）90分以上，“A”級、“AA”級和諧企業(yè)達(dá)標(biāo)分值由各區(qū)縣（自治縣）在70—90分間自行確定。評定達(dá)標(biāo)時，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方或委托的第三方組織應(yīng)當(dāng)開展企業(yè)職工滿意度測評（附件3）。三是實(shí)行屬地管理、自主申報(bào)制度。由企業(yè)先行自查自評，自評得分在60分以上的，可向工商登記注冊地所在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方辦公室提出申請，工商登記注冊地與主營業(yè)地不一致的，向主營業(yè)地所在區(qū)縣（自治縣）提出。以集團(tuán)公司名義申報(bào)的，其下屬具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)須70%達(dá)到“AA”級，30%達(dá)到“A”級。四是實(shí)行動態(tài)管理制度。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方每年要定期或不定期對本級及下級和諧企業(yè)開展抽樣復(fù)查，對發(fā)現(xiàn)不符合《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的，一律取消命名。

（三）加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。各區(qū)縣（自治縣）要把服務(wù)、指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建作為增強(qiáng)企業(yè)活力，助推企業(yè)發(fā)展，夯實(shí)社會和諧基礎(chǔ)的重要工作，切實(shí)加大力度、創(chuàng)新措施，增強(qiáng)指導(dǎo)實(shí)效。加大對企業(yè)高級管理人員、人力資源管理人員的“實(shí)用性”培訓(xùn)，提高企業(yè)管理人員素質(zhì)。對申報(bào)“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”的，要探索開展“診斷式”服務(wù)，為企業(yè)“量體裁衣”、“對癥下藥”，指導(dǎo)幫助解決勞動用工管理中存在的問題。加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員（師）隊(duì)伍建設(shè)，拓寬培訓(xùn)鑒定范圍，發(fā)揮好其在健全企業(yè)規(guī)章制度、改進(jìn)企業(yè)用工管理、預(yù)防調(diào)解勞資糾紛、監(jiān)控勞資和諧狀況中的積極作用。大力推進(jìn)集體協(xié)商，既要注重企業(yè)集體協(xié)商“增量擴(kuò)面”，更要注重“提質(zhì)增效”，真正讓勞資雙方通過集體協(xié)商實(shí)現(xiàn)共贏。通過加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，讓創(chuàng)建活動真正成為企業(yè)勞動關(guān)系不斷改善、管理水平不斷提升、發(fā)展能力不斷增強(qiáng)的有效途徑。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)工作。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)涉及面廣、內(nèi)容多，各區(qū)縣（自治縣）要高度重視基礎(chǔ)工作。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要統(tǒng)一思想，合力推進(jìn)，三方辦公室要認(rèn)真做好本地區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全面掌握本地區(qū)企業(yè)數(shù)量、用工情況。建立創(chuàng)建工作臺帳，扎實(shí)做好日常統(tǒng)計(jì)分析。對申報(bào)勞動關(guān)系和諧企業(yè)的，要建立登記制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，定期開展指導(dǎo)。要積極主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，探索工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、政法、信訪等多部門的聯(lián)動機(jī)制，及時溝通信息，準(zhǔn)確全面監(jiān)控企業(yè)勞動關(guān)系和諧現(xiàn)狀。要充分利用已有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺，共建數(shù)據(jù)，同享數(shù)據(jù)，形成制度化、規(guī)范化的創(chuàng)建工作日常管理機(jī)制。對達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)情況，各區(qū)縣（自治縣）于每年6月20日和12月20日前報(bào)市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方辦公室（附件5）。

（五）落實(shí)激勵政策。對民營企業(yè)要積極支持依法享受《市政府關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》規(guī)定的，企業(yè)所得稅、城市建設(shè)配套費(fèi)、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工資保障金減免等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要積極支持依法享受就業(yè)補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。對達(dá)到“AAA”級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和命名為“模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”的，其負(fù)責(zé)人及人力資源管理等高級管理人員，免培訓(xùn)費(fèi)參加市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方組織的涉及企業(yè)勞動用工管理的相關(guān)培訓(xùn)；其推薦的人員參加勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員（師）培訓(xùn)鑒定的，培訓(xùn)費(fèi)用分別減免30%和50%；市總工會、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會等優(yōu)先安排支持項(xiàng)目；優(yōu)先推薦參評市級以上“先進(jìn)集體”、“先進(jìn)企業(yè)”等表彰獎勵；對創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人及職工，優(yōu)先推薦參評重慶市優(yōu)秀企業(yè)家、勞動模范、五一勞動獎?wù)隆Ｌ岢餍袠I(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體將“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”作為行業(yè)性等級評定等優(yōu)先或基礎(chǔ)條件。各區(qū)縣（自治縣）要結(jié)合實(shí)際，積極探索建立激勵機(jī)制，推動《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》深入實(shí)施。

四、切實(shí)加強(qiáng)《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)

《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施由市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方統(tǒng)籌推進(jìn)，三方辦公室負(fù)責(zé)日常工作。各區(qū)縣（自治縣）要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；細(xì)化創(chuàng)建目標(biāo)、合理分解任務(wù)，確保工作有序推進(jìn)；建立健全聯(lián)動機(jī)制，積極協(xié)調(diào)組織、宣傳、經(jīng)濟(jì)信息、交通、商業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、國資、地稅、工商、安全生產(chǎn)、公安等部門共同參與；要嚴(yán)格落實(shí)渝委發(fā)〔2011〕39號文件的要求，將企業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作納入對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人、三方工作以及相關(guān)職能部門系統(tǒng)內(nèi)部的考核，形成齊抓共管、協(xié)作配合的工作格局，合力推進(jìn)勞動關(guān)系和諧發(fā)展。

附件：

1．重慶市勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）（略）

2．重慶市勞動關(guān)系和諧企業(yè)評價細(xì)則（試行）（略）

3．重慶市勞動關(guān)系和諧企業(yè)職工滿意度測評表（略）

4．重慶市勞動關(guān)系和諧企業(yè)申報(bào)（推薦）審批表（略）

5．重慶市勞動關(guān)系和諧企業(yè)統(tǒng)計(jì)表（略）

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重慶市人力資源和社會保障局

重慶市總工會

重慶市企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會

重慶市工商業(yè)聯(lián)合會

2013年3月28日