各市人力資源和社會保障局：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于認(rèn)真做好2013年春運(yùn)工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2012〕4053號）精神，現(xiàn)將做好2013年春運(yùn)期間組織農(nóng)民工有序流動工作通知如下：

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

春運(yùn)期間是農(nóng)民工流動的高峰期，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，搞好農(nóng)民工有序流動，對于維護(hù)社會和諧和保持春運(yùn)期間的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序具有重要意義。各市要深入落實(shí)黨的十八大要求，貫徹“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施，確實(shí)保障農(nóng)民工在春運(yùn)期間的有序流動。各市要成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，明確具體責(zé)任人。要建立春運(yùn)值班、帶班制度，設(shè)立值班電話，做到各負(fù)其責(zé)、各盡其職。要加強(qiáng)工作調(diào)度，及時了解掌握基層工作動態(tài)，做好信息上傳下達(dá)和相互通報。要密切與交通（港航）、鐵路、民航、公安、衛(wèi)生等部門的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，共同維護(hù)交通運(yùn)輸秩序，確保社會和諧。

二、掌握情況，及早做好分流疏導(dǎo)預(yù)案

組織開展“企業(yè)春季用工需求調(diào)查”和“農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)情況調(diào)查”，摸清企業(yè)用工情況和農(nóng)民工流動趨勢，在農(nóng)民工集中的地方，配合運(yùn)輸部門增開農(nóng)民工專列（車）。勞動力輸出地區(qū)，要重點(diǎn)掌握節(jié)后返崗農(nóng)村勞動力和新外出農(nóng)村勞動力的規(guī)模、去向以及外出時間等情況，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門合理安排運(yùn)力。勞動力輸入地區(qū)，要重點(diǎn)掌握用工單位使用外來農(nóng)村勞動力人數(shù)，摸清用工單位春節(jié)后一段時間內(nèi)的用工增減意向、規(guī)模和崗位技能要求，匯總分析后及時通過新聞媒體和其他多種形式向社會發(fā)布，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動。要會同有關(guān)部門在農(nóng)民工流動集中的交通樞紐地區(qū)加強(qiáng)監(jiān)控，提前制定應(yīng)急分流疏導(dǎo)預(yù)案，協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件，防止發(fā)生嚴(yán)重的人員滯留情況。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要啟動相應(yīng)的預(yù)案，降低事件造成的影響和危害。

三、做好預(yù)防工作，堅(jiān)決防止安全事故和公共衛(wèi)生事件的發(fā)生

運(yùn)輸安全不僅關(guān)系到人民群眾生命安全，也直接影響到社會穩(wěn)定。各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)決將運(yùn)輸安全的各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，嚴(yán)禁將不符合安全條件的運(yùn)輸工具、設(shè)施投入春運(yùn)；要及時掌握天氣變化情況，針對有可能出現(xiàn)的區(qū)域性低溫、階段性強(qiáng)降溫，特別是雨雪冰凍現(xiàn)象，提前備好應(yīng)急物資，做好防雪、防凍、防滑、防霧等工作；要針對道路安全形勢嚴(yán)峻的局面，加強(qiáng)對司乘人員的教育，做到“不超載、不超速、不疲勞駕駛、不酒后駕駛”；要嚴(yán)禁農(nóng)民工攜帶煙花爆竹等危險品乘坐車輛，消除事故隱患。各級人力資源社會保障部門要會同有關(guān)部門提前制定春運(yùn)期間涉及進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，最大程度地減少突發(fā)事件造成的損害。使用農(nóng)村勞動力較多的地區(qū)，要會同有關(guān)部門督促指導(dǎo)用工單位安排好就地過節(jié)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者的文化生活，加強(qiáng)法制宣傳和衛(wèi)生常識教育，做好公共衛(wèi)生防疫工作。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工留企過節(jié)較多的地區(qū)，可視情況組織慰問活動。

四、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，認(rèn)真組織開展“春風(fēng)行動”

各市要認(rèn)真組織開展“聯(lián)百鄉(xiāng)包千村就業(yè)幫扶活動”、“春風(fēng)行動”、“農(nóng)民工懇談日”等系列就業(yè)服務(wù)活動。使新失去工作崗位后仍留在城市的農(nóng)民工能夠得到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)就業(yè)服務(wù)；使準(zhǔn)備進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工可以得到免費(fèi)、有效的就業(yè)信息和就業(yè)服務(wù)，并可以參加到有組織的勞務(wù)輸出活動中；使有培訓(xùn)意愿的農(nóng)民工可以參加職業(yè)培訓(xùn)并落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策；組織一批農(nóng)村富余勞動力在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，防止拖欠農(nóng)民工工資事件發(fā)生。加強(qiáng)對民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理工作，按照統(tǒng)一部署，與有關(guān)部門合作，做好人力資源市場秩序清理整頓，為農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

五、加強(qiáng)輿論宣傳，搞好信息引導(dǎo)

各地要主動聯(lián)系當(dāng)?shù)匦侣剢挝还餐龊眯麄骱托畔⒁龑?dǎo)工作。要大力宣傳農(nóng)民工工資支付情況檢查、人力資源市場集中整治工作的成效和典型事例。要根據(jù)農(nóng)民工外出的時間和動態(tài)，滾動發(fā)布用工需求信息，宣傳就業(yè)、社會保障和勞動管理等方面的政策，使外出務(wù)工農(nóng)民減少流動就業(yè)的盲目性，更好地維護(hù)自身權(quán)益。

各市要明確春運(yùn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系人，1月18日前將其姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式（辦公電話及手機(jī)）報省廳。春運(yùn)期間（1月26日至3月6日），工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件、緊急情況要及時上報，同時，每3個工作日上報一次春運(yùn)工作信息。春運(yùn)結(jié)束后，各地要及時進(jìn)行總結(jié)，3月7日前書面總結(jié)報省廳。省廳將對春運(yùn)工作開展情況，春運(yùn)信息報送情況等給予通報；對春運(yùn)工作中做出突出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人推薦省春運(yùn)辦給予表彰。

聯(lián) 系 人：趙建旭 畢瑨

聯(lián)系電話：（0531）86011658 86150090

電子郵箱：sdncjy＠163.com

山東省人力資源和社會保障廳

2013年1月4日