各省轄市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、人民銀行中心支行、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，各省直管（試點(diǎn)）縣（市）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、人民銀行支行：

為了鼓勵(lì)、促進(jìn)我省自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部創(chuàng)業(yè)，根據(jù)河南省人民政府《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（豫政〔2008〕29號(hào)）、中國人民銀行鄭州中心支行、河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、河南省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<河南省小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法>的通知》（鄭銀發(fā)〔2008〕230號(hào)）和河南省財(cái)政廳、中國人民銀行鄭州中心支行、河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)河南省小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法的通知》（豫財(cái)辦金〔2008〕181號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、貸款對(duì)象

凡選擇自主擇業(yè)方式安置到河南省，身體健康，具有完全民事行為能力，擬從事或正在從事的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目符合國家政策規(guī)定，誠實(shí)守信，有一定償還能力的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部；符合上述條件和小額擔(dān)保貸款政策條件的人員合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè)創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；合法經(jīng)營和有一定的自有資金、吸納符合上述條件人員達(dá)到規(guī)定要求的勞動(dòng)密集型小企業(yè)（以下簡稱小企業(yè)）。

二、認(rèn)定條件

（一）自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退出現(xiàn)役的有效證件；

（二）合伙經(jīng)營。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的合伙經(jīng)營協(xié)議或章程；

（三）小企業(yè)。小企業(yè)（國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)的企業(yè)除外）當(dāng)年新招用自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人以上的企業(yè)達(dá)15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)，由人力資源和社會(huì)保障部門按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）進(jìn)行認(rèn)定。

三、擔(dān)保主體

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門小額貸款擔(dān)保中心（以下簡稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)）是擔(dān)保主體，應(yīng)積極承擔(dān)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。

四、貸款程序

按照自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部自愿申請、自主擇業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)初審?fù)扑]、擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核承諾擔(dān)保、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)審批發(fā)放貸款的程序進(jìn)行。

（一）自愿申請。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部可向安置地自主擇業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)提交貸款書面申請，并提供營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營證明、經(jīng)營場所證明、個(gè)人征信證明等相關(guān)資料。

（二）審查推薦。自主擇業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)接到申請后對(duì)申請人的資格條件、誠信情況、經(jīng)營場所、個(gè)人創(chuàng)業(yè)和還貸能力等進(jìn)行審查，簽署借款承諾書（見附件1），出具推薦介紹信（見附件2），向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供退役金收入證明等材料。

（三）承諾擔(dān)保。擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)申請人進(jìn)行資格認(rèn)定和項(xiàng)目審查，符合條件的辦理承諾擔(dān)保手續(xù)。對(duì)由各級(jí)自主擇業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)組織審查推薦有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力和較好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的個(gè)人申請人，原則上取消反擔(dān)保。

（四）發(fā)放貸款。借款人與經(jīng)辦銀行簽訂借款合同，經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。

合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，其申請貸款由主要負(fù)責(zé)人按照以上程序辦理。小企業(yè)申請貸款，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接受理，企業(yè)按照擔(dān)保機(jī)構(gòu)要求提供反擔(dān)保手續(xù)和相關(guān)資料，擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保，企業(yè)與經(jīng)辦銀行簽訂借款合同，經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。

五、貸款額度

自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部個(gè)人小額擔(dān)保貸款額度最高不超過5萬元，女性自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部最高額度為8萬元；對(duì)合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按照人均5萬元合理確定貸款規(guī)模，總額不超過50萬元；對(duì)符合條件的小企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用符合條件的人數(shù)，按照人均5萬元合理確定貸款額度，最高不超過200萬元。通過小額擔(dān)保貸款扶持實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，且按時(shí)歸還小額擔(dān)保貸款的，可隨其經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大和帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)的增加,繼續(xù)給予小額擔(dān)保貸款扶持。

自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部小額擔(dān)保貸款利率、貸款期限、貸款貼息按現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款政策執(zhí)行。

六、追償機(jī)制

各級(jí)自主擇業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建立自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部信用評(píng)估檔案，實(shí)行信用等級(jí)的動(dòng)態(tài)管理，建立和完善信用體系建設(shè)。對(duì)逾期不及時(shí)償還貸款的借款人，安置地自主擇業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)制定分期扣款計(jì)劃，從借款人退役金中扣還至小額貸款擔(dān)保基金。

自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部小額擔(dān)保貸款是支持自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、人行等部門要高度重視，加強(qiáng)溝通，科學(xué)實(shí)施，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式，確保自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部小額擔(dān)保貸款工作健康發(fā)展。

附件：1、借款承諾書.doc

2、推薦介紹信.doc

????????二0一二年五月十六日