我省自1992年出臺(tái)城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，1994年事業(yè)單位職工開(kāi)始參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，截止目前，全省參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)已達(dá)到187萬(wàn)人，領(lǐng)取待遇人數(shù)46萬(wàn)余人。2009年，國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保）試點(diǎn)，2010年我省實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度全省覆蓋，截止目前，全省參加新農(nóng)保累計(jì)人數(shù)已達(dá)到246萬(wàn)人，領(lǐng)取待遇56萬(wàn)余人。兩項(xiàng)政策的施行，使我省絕大部分居民納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度范圍。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、實(shí)現(xiàn)人人享有養(yǎng)老保障的目標(biāo)，我省于2011年又相繼出臺(tái)了城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和未參保超齡人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，進(jìn)一步解決城鎮(zhèn)未就業(yè)居民的養(yǎng)老問(wèn)題和曾經(jīng)有過(guò)工作經(jīng)歷的城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老問(wèn)題。上述幾項(xiàng)政策的出臺(tái)，從制度上實(shí)現(xiàn)了我省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，為每一位想?yún)⒓羽B(yǎng)老保險(xiǎn)的公民建立了通道。為了確保我省城鎮(zhèn)居民及時(shí)了解新出臺(tái)的政策，我們整理了以下基本問(wèn)題，請(qǐng)?jiān)敿?xì)閱讀后選擇適合自己情況的險(xiǎn)種及時(shí)進(jìn)行參保繳費(fèi)，以確保可以按時(shí)享受養(yǎng)老待遇。

一、海南省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

1、符合什么條件可以參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)？

具有本省行政區(qū)域內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、當(dāng)期未參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等現(xiàn)有社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，無(wú)任何形式的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，如何繳費(fèi)？

城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)每年繳費(fèi)一次，參保人員可以從100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元十個(gè)繳費(fèi)檔次中選擇其中一個(gè)繳費(fèi)檔次繳費(fèi)。當(dāng)年選定繳費(fèi)檔次當(dāng)年不能變更，次年可自愿選擇新繳費(fèi)檔次或保持不變。

3、參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，能享受哪些優(yōu)惠政策？

參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，可以視情況享受三項(xiàng)財(cái)政優(yōu)惠政策：一是給予一般參保人員繳費(fèi)補(bǔ)貼。選擇每年繳費(fèi)100元的，政府給予每人每年30元補(bǔ)貼；選擇每年繳費(fèi)200元及以上的，政府除給予每人每年30元補(bǔ)貼外，按每增加一個(gè)繳費(fèi)檔次另給予不少于5元的補(bǔ)貼。二是給予計(jì)劃生育家庭參保人員財(cái)政補(bǔ)貼。城鎮(zhèn)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶家庭的人員參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，給予每人每年不低于10元的優(yōu)惠財(cái)政補(bǔ)貼。三是為繳費(fèi)困難人員代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。按照《殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試用）》評(píng)殘達(dá)到一級(jí)或者二級(jí)傷殘的殘疾人、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女傷殘（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上，含三級(jí)）或獨(dú)生子女死亡的家庭父母和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府按每年100元的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，上述人員可以在政府代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上按規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)。享受城鎮(zhèn)低保人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等繳費(fèi)困難群體由當(dāng)?shù)厝嗣裾疄槠浯U部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

4、參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到退休年齡時(shí)能領(lǐng)到多少養(yǎng)老金？

城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。

基礎(chǔ)養(yǎng)老月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為：每人每月130元。另外，實(shí)際繳費(fèi)年限在達(dá)到15年的前提下，繳費(fèi)年限每增加一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加4元。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。

5、按月領(lǐng)取養(yǎng)老金需要符合什么條件？

年滿60周歲的城鎮(zhèn)居民，具有海口市、三亞市行政區(qū)域內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶籍10年以上（含10年，下同），或具有本省其他市、縣、自治縣行政區(qū)域內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶籍5年以上（含5年，下同）的，符合下列條件之一的，從核定的次月起，按月享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇 ：

（1）制度施行之日，距60周歲15年以上并實(shí)際繳費(fèi)累計(jì)達(dá)15年以上（含15年）的；

（2）制度施行之日，距60周歲不足15年并按年實(shí)際繳費(fèi)至60周歲的；

（3）制度施行之日，已年滿60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取其他任何形式的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的。

歷年農(nóng)轉(zhuǎn)非人員能夠提供遷出地派出所出具的有效戶籍遷出、注銷(xiāo)證明的，不受具有非農(nóng)業(yè)戶籍滿10年以上或5年以上的限制，但須具有海口市、三亞市行政區(qū)域內(nèi)戶籍10年以上，或具有本省其他市、縣、自治縣行政區(qū)域內(nèi)戶籍5年以上。

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)施行之日年滿60周歲且符合上述按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的城鎮(zhèn)居民，在個(gè)人自愿的前提下，可以不繳費(fèi)，直接享受提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇；也可以一次性補(bǔ)繳費(fèi)滿15年，增加養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。

6、如何辦理城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)？

參保人員攜帶身份證、戶口本和相關(guān)證明材料到戶籍所在地居委會(huì)辦理參保登記手續(xù)，到指定金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行繳費(fèi)。

7、曾經(jīng)有過(guò)單位工作經(jīng)歷、已達(dá)到法定退休年齡且無(wú)任何形式的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的城鎮(zhèn)居民，選擇何種養(yǎng)老保險(xiǎn)政策參保？

曾經(jīng)有過(guò)單位工作經(jīng)歷、已達(dá)到法定退休年齡且無(wú)任何形式的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的城鎮(zhèn)居民，可以一次性補(bǔ)繳15年城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。上述城鎮(zhèn)居民也可以按我省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法一次性補(bǔ)繳15年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定享受居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員或居民養(yǎng)老保險(xiǎn)前符合國(guó)家規(guī)定計(jì)算的職工連續(xù)工齡或者工作年限，以及軍隊(duì)退出現(xiàn)役的軍人（不含自主擇業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)干部）在軍隊(duì)服役時(shí)間，視同城鎮(zhèn)從業(yè)人員或居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，與其參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員或居民養(yǎng)老保險(xiǎn)以后實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

8、城鎮(zhèn)居民出國(guó)（境）定居、死亡的，歷年個(gè)人繳費(fèi)如何處理？

城鎮(zhèn)居民出國(guó)（境）定居、死亡的，其個(gè)人賬戶資金本息余額，除政府補(bǔ)貼外，一次性退還其本人、法定繼承人或指定受益人。

9、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的，如何處理？

城鎮(zhèn)居民年滿60周歲前跨省轉(zhuǎn)移居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，其個(gè)人賬戶資金本息，除政府補(bǔ)貼外，可以全部轉(zhuǎn)移，也可以一次性退還其本人。

城鎮(zhèn)居民年滿60周歲前省內(nèi)轉(zhuǎn)移居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，其個(gè)人賬戶資金本息全部轉(zhuǎn)移。

二、海南省未參保超齡人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

1、符合什么條件可以按我省超齡參保政策參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)？

2011年12月31日前男達(dá)到或超過(guò)60周歲、女達(dá)到或超過(guò)55周歲，且具有本省行政區(qū)域內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶籍的人員，符合下列條件之一的，可按超齡參保政策參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：

（1）曾有按照國(guó)家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡或工作年限，從未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的原用人單位從業(yè)人員；

（2）曾經(jīng)與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的人員；

（3）曾經(jīng)參加過(guò)我省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，因繳費(fèi)年限不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，已作一次性支付待遇處理并已終止了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的人員，或曾經(jīng)參加過(guò)我省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，未作一次性支付待遇處理的人員；

（4）原集體企業(yè)的五七工、家屬工。

2、超齡參保人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，如何繳費(fèi)？

超齡人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按2010年前各年度全省在崗職工平均工資一次性繳納15年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。2011年12月31日前達(dá)到或超過(guò)60周歲的超齡人員，以60周歲為基數(shù)，年齡每增長(zhǎng)1年則向前減少1年實(shí)際繳費(fèi)年限，但實(shí)際繳費(fèi)年限最少不低于5年。

繳費(fèi)基數(shù)為相應(yīng)繳費(fèi)年度內(nèi)全省在崗職工平均工資的60%、70%、80%、90%、100%，超齡人員可自愿選擇其中一個(gè)基數(shù)進(jìn)行補(bǔ)繳。補(bǔ)費(fèi)期間繳費(fèi)工資指數(shù)根據(jù)選擇的補(bǔ)繳基數(shù)確定。

3、超齡參保人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，如何享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇？

超齡人員參保后按照現(xiàn)行《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。自社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定基本養(yǎng)老金的次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。月基本養(yǎng)老金水平低于320元的，提高到320元。

超齡人員參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，享受今后國(guó)家企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整。

4、超齡參保人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，如何辦理參保手續(xù)？

超齡人員憑戶籍證明和本人檔案，以個(gè)人身份向戶籍所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自愿申請(qǐng)辦理參保登記，填寫(xiě)未參保超齡人員參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)審批表。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定繳費(fèi)基數(shù)后，超齡人員向戶籍所在地社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)關(guān)辦理繳費(fèi)登記，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

勞動(dòng)關(guān)系不明確且無(wú)法提供檔案或檔案記載不清的，由戶籍所在地市縣人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)其身份進(jìn)行確認(rèn)或提請(qǐng)勞動(dòng)仲裁處理。

5、戶籍所在地和工作地不一致時(shí)，如何辦理參保手續(xù)？

原有過(guò)工作經(jīng)歷（含其他市縣及外省工作經(jīng)歷，下同），曾經(jīng)參加過(guò)我省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的超齡人員，由原參保所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理；曾在省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保繳費(fèi)的超齡人員，由省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。原有過(guò)工作經(jīng)歷但從未參加過(guò)我省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的超齡人員，由戶籍所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。

6、未作一次性支付待遇處理的超齡人員，如何進(jìn)行繳費(fèi)？

曾經(jīng)參加過(guò)我省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，因繳費(fèi)年限不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，未作一次性支付待遇處理的超齡人員，其實(shí)際繳費(fèi)年限按規(guī)定進(jìn)行抵減；若實(shí)際繳費(fèi)年限超過(guò)按我省未參保超齡人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定應(yīng)一次性補(bǔ)繳的年限，無(wú)需再補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不予退還，用于計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。

7、已領(lǐng)取一次性待遇的超齡人員，如何進(jìn)行繳費(fèi)？

曾經(jīng)參加過(guò)我省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，因繳費(fèi)年限不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，已領(lǐng)取一次性待遇的超齡人員，在按我省未參保超齡人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)行一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，應(yīng)將已領(lǐng)取的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額及指數(shù)化月平均養(yǎng)老金退回社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，記錄為原始實(shí)際繳費(fèi)年限，其以前的實(shí)際繳費(fèi)年限按規(guī)定進(jìn)行抵減。

8、我省未參保超齡人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有效期有多長(zhǎng)？

我省超齡人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策截止2011年12月31日，逾期不再辦理。

鏈接：

《廣東省深化城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體制改革方案》（粵府辦［2012］19號(hào)）：

1．鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)參與補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)辦大額醫(yī)療補(bǔ)助等補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，解決參保人基本醫(yī)療保險(xiǎn)起付線以上、國(guó)家規(guī)定的最高支付限額以內(nèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用以及超過(guò)最高支付限額等醫(yī)療費(fèi)用。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)不同需要的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，發(fā)展非營(yíng)利性健康保險(xiǎn)，簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，滿足群眾多樣化的健康需求。

2．大力發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，所需經(jīng)費(fèi)在職工工資總額5%標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分可按規(guī)定從成本中列支。企業(yè)可擇優(yōu)選擇商業(yè)保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營(yíng)企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金。

《廣東省城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)引入市場(chǎng)機(jī)制擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案》（粵府辦［2012］31號(hào)）

推動(dòng)完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保險(xiǎn)保障體系。在逐步提高基本醫(yī)保最高支付限額和高額醫(yī)療費(fèi)用支付比例的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基本醫(yī)保和商業(yè)健康保險(xiǎn)政策，積極探索利用基本醫(yī)保基金購(gòu)買(mǎi)商業(yè)大病保險(xiǎn)或建立補(bǔ)充保險(xiǎn)等方式，有效提高重特大疾病醫(yī)療保障水平。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)，解決參保人超過(guò)國(guó)家規(guī)定的最高支付限額的醫(yī)療費(fèi)用。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)參保人個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行二次補(bǔ)償，補(bǔ)償支付比例不低于50%.引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展基本醫(yī)保之外的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、特殊大病保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。探索商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與醫(yī)療保險(xiǎn)先行支付和追償機(jī)制建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展慈善醫(yī)療救助，鼓勵(lì)工會(huì)等社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展多種形式的醫(yī)療互助活動(dòng)。

《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》（國(guó)發(fā)［2012］11號(hào)）

探索建立重特大疾病保障機(jī)制。充分發(fā)揮基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)、多種形式補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和公益慈善的協(xié)同互補(bǔ)作用，切實(shí)解決重特大疾病患者的因病致貧問(wèn)題。在提高基本醫(yī)保最高支付限額和高額醫(yī)療費(fèi)用支付比例的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基本醫(yī)保和商業(yè)健康保險(xiǎn)政策，積極探索利用基本醫(yī)保基金購(gòu)買(mǎi)商業(yè)大病保險(xiǎn)或建立補(bǔ)充保險(xiǎn)等方式，有效提高重特大疾病保障水平。加強(qiáng)與醫(yī)療救助制度的銜接，加大對(duì)低收入大病患者的救助力度。

(通訊員：粵仁宣)