各市人力資源和社會保障局：

為進(jìn)一步推動實(shí)施勞動合同法，鞏固并提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)人力資源和社會保障部《關(guān)于開展2012年農(nóng)民工勞動合同簽訂春暖行動的通知》（人社廳明電〔2012〕2號）的要求，決定于2月下旬至5月中旬在全省開展第五輪農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、行動目標(biāo)

以建筑、制造、住宿餐飲、環(huán)衛(wèi)、安保、出租車等行業(yè)為重點(diǎn)，督促企業(yè)特別是小型微型企業(yè)加快提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率和履約質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動報(bào)酬、社會保險(xiǎn)等各項(xiàng)權(quán)益。

二、行動措施

（一）加大普法宣傳力度。通過開展宣傳周或宣傳月等方式，在農(nóng)民工集中的長途汽車站、火車站、碼頭、人力資源市場、職業(yè)介紹場所、建設(shè)工地、企業(yè)、農(nóng)民工集中居住地開展宣傳活動。以12333咨詢電話、人力資源社會保障門戶網(wǎng)站為基本載體，多形式運(yùn)用廣播熱線、電視專場、報(bào)刊專欄、網(wǎng)上對話和現(xiàn)場咨詢等宣傳手段，廣泛宣傳勞動合同法律法規(guī)和政策，增強(qiáng)宣傳的針對性和實(shí)效性。重點(diǎn)對小型微型企業(yè)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的勞動合同法律意識和依法簽約履約意識。加強(qiáng)對農(nóng)民工維權(quán)的引導(dǎo)性培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民工依法維權(quán)意識。營造創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)、推進(jìn)勞動合同制度實(shí)施的良好氛圍。

（二）加大部門協(xié)調(diào)力度。加強(qiáng)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安等主管部門，工會以及企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會和有關(guān)行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)配合，共同制定實(shí)施方案，共同對重點(diǎn)行業(yè)開展勞動用工排查，摸清用工底數(shù)并登記造冊，督促企業(yè)與農(nóng)民工簽訂并履行勞動合同。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制成員單位的作用，支持工會組織教育引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，加強(qiáng)對企業(yè)與農(nóng)民工簽訂、履行勞動合同的法律監(jiān)督，督促企業(yè)建立健全集體協(xié)商集體合同制度，完善勞動合同約定內(nèi)容和履行條件。支持企業(yè)組織引導(dǎo)企業(yè)自覺承擔(dān)社會責(zé)任、依法規(guī)范用工管理，與農(nóng)民工平等協(xié)商勞動權(quán)利義務(wù)。

（三）加大指導(dǎo)服務(wù)力度。采取主動上門、現(xiàn)場服務(wù)等方式，深入招用農(nóng)民工比例大且勞動合同簽訂率低的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展指導(dǎo)和督促。繼續(xù)推廣農(nóng)民工簡易勞動合同示范文本，幫助企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同。加強(qiáng)勞動合同管理，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用簽訂中長期勞動合同等手段穩(wěn)定職工隊(duì)伍。通過發(fā)放《企業(yè)用工指導(dǎo)手冊》和勞動規(guī)章制度范本，指導(dǎo)企業(yè)建立健全勞動規(guī)章制度，規(guī)范勞動合同簽訂、續(xù)訂、變更、履行、解除、終止管理，建立勞動合同管理臺賬，提高勞動合同管理的制度化、規(guī)范化水平。

（四）加大用工備案力度。督促企業(yè)建立包括勞動者姓名、性別、公民身份證號碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動合同期限等內(nèi)容的職工名冊。依托勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”管理機(jī)制，完善勞動用工備案制度，加快建立全省統(tǒng)一的勞動用工信息數(shù)據(jù)庫，采取有效措施督促企業(yè)主動進(jìn)行勞動用工備案，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)戶數(shù)、農(nóng)民工人數(shù)及勞動合同簽訂等情況，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)招用農(nóng)民工情況的動態(tài)了解、跟蹤管理。

（五）加大執(zhí)法調(diào)處力度。各地要進(jìn)一步加大對企業(yè)招用農(nóng)民工簽訂勞動合同情況的監(jiān)督檢查力度，暢通舉報(bào)投訴渠道，開辟執(zhí)法維權(quán)綠色通道，通過日常巡查、舉報(bào)投訴專查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同。加大勞動爭議調(diào)解仲裁工作力度，做到首選調(diào)解、全程調(diào)解。對涉及農(nóng)民工勞動合同簽訂、工資支付等勞動爭議案件，依法采取簡易程序，做到優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、快速結(jié)案，切實(shí)維護(hù)爭議雙方特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。

三、行動要求

各地要高度重視2012年農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”，將其作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的一項(xiàng)重要措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定行動實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施，落實(shí)工作責(zé)任。要將“春暖行動”與“小企業(yè)勞動合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動”、“春風(fēng)行動”有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度、督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，妥善解決工作中遇到的新問題，確保“春暖行動”順利實(shí)施。同時(shí)，要抓住修訂《江蘇省勞動合同條例》的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對農(nóng)民工勞動合同和勞動權(quán)益落實(shí)情況的調(diào)查研究，有針對性地提出立法建議，形成制度化、長效化管理機(jī)制。

請各地及時(shí)總結(jié)本地區(qū)在行動開展過程中好的經(jīng)驗(yàn)做法，并于6月1日前以書面形式報(bào)省廳勞動關(guān)系處。

二〇一二年二月二十三日