據(jù)新華社北京５月７日電 國務院總理溫家寶日前簽署國務院令，公布《女職工勞動保護特別規(guī)定》，自公布之日起施行。日前，國務院法制辦負責人就規(guī)定的有關問題回答了記者的提問。
事關女職工身心健康
問：請您簡要介紹一下規(guī)定出臺的背景。
答：女職工勞動保護關系到全國１．０２億女職工的身心健康。１９８８年，國務院頒布了《女職工勞動保護規(guī)定》，施行２０多年來，對于減少和解決女職工在勞動中因生理特點造成的特殊困難、保護女職工健康，發(fā)揮了重要作用。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，《女職工勞動保護規(guī)定》的一些內容已經(jīng)適應不了新形勢的需要，如：女職工禁忌從事的勞動范圍需要根據(jù)實際情況作相應調整；對女職工的產(chǎn)假假期和產(chǎn)假待遇需要進一步規(guī)范；監(jiān)督管理體制需要根據(jù)機構改革的變化作相應調整等。這些問題都需要從制度層面加以解決。
調整禁忌的勞動范圍
問：規(guī)定對女職工禁忌從事的勞動范圍作了哪些調整？
答：規(guī)定將女職工禁忌從事的勞動范圍放在附錄加以列示，對女職工禁忌從事的勞動范圍作了調整：一是為突出孕期和哺乳期的保護，擴大了孕期和哺乳期禁忌從事的勞動范圍；二是考慮到《勞動法》僅規(guī)定經(jīng)期、孕期、哺乳期禁忌從事的勞動范圍，刪去了已婚待孕期禁忌從事的勞動范圍；三是為平衡女職工勞動保護與婦女就業(yè)的關系，縮小了經(jīng)期禁忌從事的勞動范圍。
生育產(chǎn)假延長至９８天
問：規(guī)定對產(chǎn)假假期作了哪些規(guī)范？
答：《女職工勞動保護規(guī)定》規(guī)定的女職工產(chǎn)假為９０天，《勞動法》規(guī)定為“不少于９０天”。根據(jù)征求意見的情況，從有利于女職工身體恢復和母乳喂養(yǎng)的角度，規(guī)定參照國際勞工組織有關公約關于“婦女須有權享受不少于１４周的產(chǎn)假”的規(guī)定，將生育產(chǎn)假假期延長至１４周（即９８天）。
對女職工流產(chǎn)的，《女職工勞動保護規(guī)定》僅原則規(guī)定“給予一定時間的產(chǎn)假”，實踐中各用人單位掌握的休假時間長短不一。為保障流產(chǎn)女職工的權益，規(guī)定參照原勞動部《關于女職工生育待遇若干問題的通知》中關于流產(chǎn)產(chǎn)假的檔次劃分，明確了流產(chǎn)產(chǎn)假，規(guī)定：懷孕未滿４個月流產(chǎn)的，享受１５天產(chǎn)假；懷孕滿４個月流產(chǎn)的，享受４２天（６周）產(chǎn)假。
明確規(guī)定生育津貼
問：《規(guī)定》對產(chǎn)假待遇作了哪些規(guī)范？
答：根據(jù)《社會保險法》，參考《企業(yè)職工生育保險試行辦法》以及各地生育保險規(guī)定，規(guī)定對參加生育保險女職工和未參加生育保險女職工的產(chǎn)假期間待遇和相關費用支出分別作了規(guī)定。關于女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對已經(jīng)參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付，對未參加生育保險的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標準由用人單位支付；關于女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費用，按照生育保險規(guī)定的項目和標準，對已經(jīng)參加生育保險的由生育保險基金支付，對未參加生育保險的由用人單位支付。
明確用人單位法律責任
問：為保證《規(guī)定》實施，都有哪些具體措施？
答：一是明確了部門職責分工。規(guī)定將女職工勞動保護監(jiān)督管理體制由以前的原勞動行政部門一家調整為縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自職責負責對用人單位遵守本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。
二是規(guī)定了法律責任。《女職工勞動保護規(guī)定》對用人單位的違法行為僅籠統(tǒng)規(guī)定給予行政處分、責令經(jīng)濟補償、依法追究刑事責任。依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《勞動保障監(jiān)察條例》的有關處罰規(guī)定，規(guī)定對用人單位違反女職工勞動保護的法律責任予以明確。違反規(guī)定第六條第二款、第七條、第九條第一款的，按照受侵害女職工每人１０００元以上５０００元以下的標準處以罰款；違反規(guī)定附錄第一條、第二條的，按照受侵害女職工每人１０００元以上５０００元以下的標準處以罰款；違反規(guī)定附錄第三條、第四條的，處５萬元以上３０萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，停止有關作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉。
信息來源：天津日報
