各市（地）人力資源和社會保障局，省農墾總局人力資源和社會保障局、省森工總局人事局、勞動和社會保障局，綏芬河市、撫遠縣人力資源和社會保障局：
2012年，黑龍江省內約有30萬高校畢業(yè)生需要就業(yè)，促進高校畢業(yè)生就業(yè)任務仍然非常繁重。做好就業(yè)服務工作是促進高校畢業(yè)生就業(yè)的基礎和保障。各地要深入貫徹落實《關于做好2012年高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作的通知》（人社部發(fā)[2012]19號）和《黑龍江省關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（黑人社發(fā)[2011]111號），創(chuàng)新就業(yè)服務方式，完善就業(yè)服務措施，千方百計促進高校畢業(yè)生就業(yè)。現就做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作有關事項通知如下：
一、面向離校前高校畢業(yè)生積極開展公共就業(yè)和人才服務進校園活動
離校前是高校畢業(yè)生求職的高峰期，也是最需要公共就業(yè)和人才服務的關鍵期。各地人力資源社會保障部門要將公共就業(yè)人才服務提前向校園延伸，加強與當地教育部門和高校的合作，幫助更多高校畢業(yè)生在離校前實現就業(yè)。
（一）積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導進校園活動。
1. 開展人力資源和社會保障局長、企業(yè)人力資源經理校園行活動。各地要主動與高校聯系，深入了解高校實際需求，積極開展人力資源和社會保障局長校園行活動，向高校畢業(yè)生介紹就業(yè)形勢，宣傳就業(yè)政策，解答相關問題。組織本地有影響力的企業(yè)開展企業(yè)人力資源經理校園行活動，向高校畢業(yè)生介紹企業(yè)文化、崗位需求和職業(yè)環(huán)境。
2. 推進“大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作指導站”進校園。5月中旬，在雞西市召開“黑龍江省政校聯合服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)現場會”，大力推介政校合作服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯合體，加快就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作指導站進高校步伐，加強大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導。組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)報告會、職業(yè)能力測評、模擬面試等其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導活動，不斷豐富就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導形式和內容。加強宣傳引導，幫助高校畢業(yè)生熟知國家和本地扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，了解就業(yè)形勢，合理設定就業(yè)目標，提升求職能力。
3.實施“創(chuàng)業(yè)培訓在校園”活動。開展在校大學生創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓，開發(fā)推介大學生創(chuàng)業(yè)項目，組織開展創(chuàng)業(yè)大賽，進行校內創(chuàng)業(yè)孵化，引導更多高校畢業(yè)生走上創(chuàng)業(yè)道路。
（二）廣泛開展送崗位信息進校園活動。要有針對性地收集適合高校畢業(yè)生就業(yè)特點的崗位信息，在公共就業(yè)和人才服務網上公開發(fā)布。積極舉辦網絡招聘會、專場招聘會、供求洽談會等公益性活動，及時向高校畢業(yè)生提供真實、有效的崗位信息。繼續(xù)會同有關部門組織實施民營企業(yè)招聘周活動，為高校畢業(yè)生求職和民營企業(yè)招聘搭建供需對接平臺。今年年底前，各地要力爭將本地公共就業(yè)人才服務網與高校校園網互相連接，以方便高校畢業(yè)生在校園內直接查詢用人單位需求信息和相關信息，降低高校畢業(yè)生求職成本。要積極支持高校組織開展校園招聘活動，為有需求的高校開展專場招聘會。要統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生基礎服務項目，及時發(fā)布基層服務崗位和考試信息。要廣泛收集整理一批就業(yè)見習崗位信息提前送進校園，方便有需求的高校畢業(yè)生畢業(yè)后參加就業(yè)見習。
（四）扎實開展職業(yè)培訓和技能鑒定進校園活動。積極與當地教育部門和高校聯系，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等渠道，及時將職業(yè)培訓政策、培訓信息送進校園，幫助高校畢業(yè)生熟知政策、用好政策，引導高校畢業(yè)生根據市場需求和自身專業(yè)特點，選擇參加適合的培訓項目，提高職業(yè)技能水平。要積極開展職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度的宣傳咨詢活動，引導高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定，對鑒定合格的，按規(guī)定頒發(fā)相應的職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書。對高校畢業(yè)生在年度內（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）參加就業(yè)技能培訓或崗前培訓的，憑職業(yè)培訓合格證書、職業(yè)資格證書、畢業(yè)證書或學校開具的在校畢業(yè)年度證明等相關材料，按照職業(yè)培訓補貼標準給予補貼，通過初次職業(yè)鑒定并取得職業(yè)資格證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。
（五）提升高校就業(yè)指導服務能力。要加強同當地教育部門和高校合作，為高校就業(yè)指導人員開展就業(yè)法律法規(guī)政策培訓，提高政策水平。對有參加職業(yè)指導培訓需求的高校就業(yè)指導人員，要主動提供職業(yè)指導培訓服務，經職業(yè)技能鑒定合格的，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)資格證書。要支持豐富和完善就業(yè)指導課程內容，提高高校就業(yè)指導的實用性。
二、面向離校未就業(yè)高校畢業(yè)生深入推進實名就業(yè)服務
各地要將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生作為當前就業(yè)工作的重中之重，建立完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制管理制度，加大幫扶力度，使每一位有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生盡快實現就業(yè)。
（一）深入調查，摸清人員底數。各地要充分發(fā)揮勞動就業(yè)社會保障基層平臺的作用，對轄區(qū)內2011年及以往年份未就業(yè)高校畢業(yè)生，進行全面調查摸底，切實將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生人數、年度分布、就業(yè)需求等基本情況了解清楚。從2012年起，各地要按照省廳下達的離校未就業(yè)應屆高校畢業(yè)生就業(yè)安置任務，通過辦理就業(yè)報到、人事檔案托管、與教育部門加強離校前后信息銜接、求職登記、就業(yè)失業(yè)登記、走訪入戶了解等多種渠道，摸清未就業(yè)高校畢業(yè)生實名信息，以便提供有針對性的就業(yè)服務。
（二）建立臺賬，實施動態(tài)管理。各地要在調查了解離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)現狀、家庭生活狀況的基礎上，建立《離校未就業(yè)高校畢業(yè)生管理臺賬》，做到人員底數清、專業(yè)結構清、學歷層次清、就業(yè)狀況清、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿清，對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實施實名動態(tài)管理。
（三）分類幫扶，提供多樣化精細服務。
1.明確責任，靠前主動服務。要建立健全離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務目標責任制，對每一名離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生都要制定幫扶計劃、確定幫扶人員、明確幫扶責任、落實幫扶目標，主動靠前進行“一對一”的就業(yè)服務。積極開展“五送”（送政策、送信息、送崗位、送培訓、送項目）活動，力爭將就業(yè)服務覆蓋到轄區(qū)內每一名有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生。
2.設立窗口，提供“一站式”服務。縣以上公共就業(yè)人才服務機構要在服務場所設立專門窗口，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)失業(yè)登記證、政策咨詢、職業(yè)指導、崗位信息、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、檔案保管、人事勞動保障代理等“一站式”服務，為高校畢業(yè)生就業(yè)提供方便快捷的就業(yè)服務。
3.一人一策，提供個性化服務。根據高校畢業(yè)生的就業(yè)愿望、求職意向、培訓要求、專業(yè)特長、家庭生活狀況等情況，研究制定個性化的幫扶方案，設計安排專門的服務路徑和措施，采取“一人一策”的方式提供個性化就業(yè)服務。對有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，提供職業(yè)指導、各類招聘活動信息以及基本符合其需求的崗位信息；對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，提供創(chuàng)業(yè)指導，推薦參加創(chuàng)業(yè)培訓；對有見習需求的高校畢業(yè)生，提供就業(yè)見習崗位信息，推薦其參加相應的就業(yè)見習；對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，做好人事檔案托管等服務工作。
4. 就業(yè)援助，進行托底服務。做好就業(yè)困難高校畢業(yè)生、家庭經濟困難和零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生的認定管理工作，加大就業(yè)援助力度。繼續(xù)實施“高校畢業(yè)生就業(yè)援助彩虹工程”，在全省范圍內，開發(fā)社會管理、公共服務等適合高校畢業(yè)生就業(yè)的公益性崗位，重點對就業(yè)困難高校畢業(yè)生、就業(yè)困難家庭及零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生，進行托底安置。
（五）搭建對接平臺，組織實施好就業(yè)服務專項活動。各地要加強對就業(yè)服務專項活動的組織領導，精心實施“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務周”和“高校畢業(yè)生就業(yè)網絡招聘周”等就業(yè)服務專項活動。要結合市場需求，開展形式多樣的招聘活動，積極為高校畢業(yè)生和用人單位搭建對接平臺，提供全方位的服務。要會同國有資產監(jiān)管部門開展央（國）企聯合招聘活動，設立或開辟專門信息發(fā)布平臺和欄目，發(fā)布央（國）企招聘信息。
（六）大力開展就業(yè)見習。各地要提前征集各見習基地見習人員需求，全面掌握見習需求總量。多渠道了解掌握高校畢業(yè)生就業(yè)見習傾向，對有意愿參加就業(yè)見習的畢業(yè)生進行登記備案。通過網絡、報刊等渠道及時向各見習基地和高校畢業(yè)生發(fā)布見習信息，積極為高校畢業(yè)生與見習基地搭建對接平臺。進一步完善就業(yè)見習制度，落實就業(yè)見習補貼政策，切實維護見習高校畢業(yè)生的自身權益。加強對見習單位的指導、監(jiān)督和評估，規(guī)范見習管理，保證見習質量，提高見習后的就業(yè)率，對見習基地實行動態(tài)管理，建立就業(yè)見習長效機制。加強見習政策的宣傳引導，形成畢業(yè)生積極響應、社會各界廣泛支持、各類用人單位主動參與的良好社會氛圍。
（七）扎實推進創(chuàng)業(yè)服務。深入推動實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，設立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項“種子”資金，扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。啟動大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地和實訓基地建設，整合利用現有優(yōu)質資源，以創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)業(yè)孵化和加速孵化三個階段為重點，打造“苗圃撫育、中心孵化、社會助推”三位一體的大學生創(chuàng)業(yè)模式。會同有關部門進一步簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，積極落實好小額擔保貸款、稅費減免和落戶等創(chuàng)業(yè)扶持政策。著力做好政策咨詢、信息服務、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務工作，鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
（八）依法保障高校畢業(yè)生就業(yè)權益。要加強人力資源市場監(jiān)管，規(guī)范職業(yè)中介機構行為。加強勞動保障監(jiān)察，重點加大對勞動密集型中小企業(yè)和非公有制企業(yè)執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)情況的檢查，提高勞動合同簽訂率和履行質量，擴大社會保險覆蓋面，依法維護高校畢業(yè)生合法權益。要根據女高校畢業(yè)生、殘疾人高校畢業(yè)生、少數民族高校畢業(yè)生以及大城市高校畢業(yè)生低收入聚集群體的特點，會同有關部門開展有針對性的就業(yè)服務，落實相關就業(yè)扶持政策，要認真落實就業(yè)體檢中取消乙肝項目檢測的規(guī)定，維護乙肝表面抗原攜帶者平等就業(yè)權利。
三、加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作的組織領導和宣傳工作
各級人力資源和社會保障部門要牢固樹立高校畢業(yè)生就業(yè)的首位意識，切實加強對高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作的組織領導，形成主管領導親自抓、行政職能部門政策支持、工作機構和基層平臺共同實施的就業(yè)服務工作格局。要將高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作列入當地就業(yè)工作聯席會議重要議程，加強相關部門的聯系協作，發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，落實完善高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策，共同推進高校畢業(yè)生就業(yè)工作。要充分利用各種媒體廣泛宣傳各級政府為高校畢業(yè)生就業(yè)提供的政策和措施，引導高校畢業(yè)生樹立“行行可建功、處處能立業(yè)、勞動最光榮”的就業(yè)觀和成才觀，努力營造全社會關心和支持高校畢業(yè)生就業(yè)的良好輿論氛圍。
請各地人力資源和社會保障局于5月20日前將本地高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作具體方案報省廳公共就業(yè)服務處。按時向省廳就業(yè)促進處上報《離校未就業(yè)應屆高校畢業(yè)生情況統(tǒng)計表》和《離校未就業(yè)應屆高校畢業(yè)生實現就業(yè)及其它流向實名制臺帳》。
聯系單位：公共就業(yè)服務處
聯 系 人：龔春寶
聯系電話：0451-87130185
Email: hljgcb@163.com
附件：1.離校未就業(yè)應屆高校畢業(yè)生情況統(tǒng)計表
2.離校未就業(yè)應屆高校畢業(yè)生實現就業(yè)及其他流向實名制臺帳
二〇一二年四月二十五日
