各轄市區(qū)人力資源和社會保障局、鎮(zhèn)江新區(qū)組織人事部：

為進一步做好就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作，根據(jù)人力資源社會保障部、中國殘疾人聯(lián)合會《關于開展2012年就業(yè)援助月活動的通知》（人社部函〔2011〕331號）和省人力資源社會保障廳、殘疾人聯(lián)合會《轉發(fā)人力資源和社會保障部中國殘疾人聯(lián)合會關于開展2012年就業(yè)援助月活動的通知》（蘇人社函〔2011〕 647號）精神，于2012年元旦、春節(jié)期間，在全市組織開展就業(yè)援助月活動，幫助各類就業(yè)困難人員和殘疾登記失業(yè)人員就業(yè)。現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、活動主題

幫扶到人、崗位到手、政策到位、服務到家。

二、活動時間

2012年1月上旬至2012年1月中旬。

三、援助對象

（一）符合認定條件的就業(yè)困難人員，重點包括：失業(yè)6個月以上的失業(yè)人員，歷年積累的未就業(yè)高校畢業(yè)生，零就業(yè)家庭、低保家庭中的登記失業(yè)人員。

（二）殘疾登記失業(yè)人員，重點是殘疾大中專畢業(yè)生、家庭貧困和一戶多殘家庭中的殘疾人。

（三）被征地農(nóng)民中的就業(yè)困難人員；

（四）本地區(qū)確定的其他重點援助對象。

四、活動步驟及內(nèi)容

（一）籌劃準備階段（2012年1月4日—1月10日）

1.制定工作方案。各轄市區(qū)人力資源社會保障部門要按照本通知要求，研究制定本地區(qū)活動方案，統(tǒng)籌安排部署活動內(nèi)容。

2.廣泛宣傳動員。利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，深入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），張貼海報，懸掛標語，發(fā)放各類宣傳資料，確保援助對象在內(nèi)的轄區(qū)居民能夠了解到國家和省、市就業(yè)扶持政策的主要內(nèi)容和本次活動的開展時間、服務內(nèi)容，引導援助對象進行登記，主動尋求就業(yè)援助服務。

3.辦理登記認定。各級公共就業(yè)和人才服務機構要開通專門窗口，為每一位符合條件的就業(yè)困難人員辦理登記認定，及時發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》等相關證件，分類建立基礎臺帳，并納入就業(yè)信息監(jiān)測系統(tǒng)，實行實名制登記管理和援助服務。

4.開展全面普查。各轄市區(qū)人力資源社會保障部門要依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）人社平臺在轄區(qū)內(nèi)進行全面普查，摸清各類勞動者的底數(shù)，特別是登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的情況和就業(yè)需求，對未辦理登記認定的援助對象及時進行登記認定，并圍繞援助對象的就業(yè)需求，制定針對性的具體幫扶方案，全面實施服務承諾制度，強化服務措施，幫助援助對象做好就業(yè)準備。

5.儲備就業(yè)崗位。各級公共就業(yè)和人才服務機構要提前收集一批技術含量低、就業(yè)穩(wěn)定性強的崗位信息，創(chuàng)造一批靈活就業(yè)崗位，開發(fā)一批社區(qū)公益性崗位，掌握一批社會公益性崗位，通過人力資源市場網(wǎng)絡、公共就業(yè)和人才服務機構、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等進行廣泛發(fā)布。

（二）組織實施階段（2012年1月11日—1月15日）

1.實施崗位援助。各轄市區(qū)要廣泛收集一批適合援助對象的就業(yè)崗位，統(tǒng)一舉辦就業(yè)援助月活動專場招聘會，同時為援助對象提供職業(yè)指導、職業(yè)培訓、就業(yè)政策咨詢及辦理、勞動保障法律援助等服務。活動期間，各轄市區(qū)人力資源市場要至少舉辦一場以零就業(yè)家庭、家庭貧困高校畢業(yè)生等援助對象為主體的專場招聘會，并結合實際積極將招聘活動向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）延伸。高校畢業(yè)生專場招聘會要重點結合信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)用工需求，搭建高校畢業(yè)生與信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的對接平臺。

各級公共就業(yè)和人才服務機構要重點向社會用人單位招用援助對象提供推薦和崗位適配服務，為援助對象提供至少3個合適的崗位信息。要加強對社區(qū)公益性崗位和社會公益性崗位的管理和使用，統(tǒng)籌用于托底安置援助對象，確保多數(shù)未就業(yè)的困難人員能夠通過就業(yè)援助實現(xiàn)就業(yè)，零就業(yè)家庭中至少有1名登記失業(yè)人員在活動期間實現(xiàn)就業(yè)。

2.實施服務援助。各級公共就業(yè)和人才服務機構要設立專門服務窗口，免費為援助對象提供政策咨詢及辦理、求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等“一站式服務”，組織工作人員、勞動保障協(xié)理員深入援助對象家庭，開展“一對一”、“面對面”結對幫扶活動，確保轄區(qū)內(nèi)每一位未就業(yè)的援助對象都能夠得到至少1次職業(yè)指導、3次職業(yè)介紹服務。鼓勵缺乏就業(yè)技能的登記求職援助對象參加職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定，幫助其提升職業(yè)技能。為有創(chuàng)業(yè)意愿的援助對象提供創(chuàng)業(yè)培訓、政策咨詢、項目推薦、信貸融資、開業(yè)指導、政策扶持等服務，扶持自主創(chuàng)業(yè)。對零就業(yè)家庭、一戶多殘家庭的失業(yè)人員等困難援助對象，要以落實就業(yè)崗位為重點，安排專人提供精細化的就業(yè)援助服務。

3.實施政策援助。要對轄區(qū)援助對象政策享受情況進行全面清理，根據(jù)援助對象條件和政策補貼標準，提前協(xié)調(diào)落實相關政策資金。對有創(chuàng)業(yè)意愿的援助對象，要及時落實小額貸款、稅費減免等政策；對實現(xiàn)就業(yè)的零就業(yè)家庭等援助對象，要重點落實社會保險補貼、崗位補貼、就業(yè)補貼等政策；對符合條件的殘疾登記失業(yè)人員，要作好稅收優(yōu)惠、養(yǎng)老保險補貼等殘疾人專項就業(yè)扶持政策的落實工作，確保轄區(qū)內(nèi)每一位符合政策條件但未享受相關扶持政策的援助對象都能夠及時享受到政策。

（三）回訪總結階段（2012年1月16日—20日）

1.開展跟蹤回訪。對活動期間難以實現(xiàn)就業(yè)的援助對象，要登記造冊，完善援助計劃，幫助其在后續(xù)日常幫扶工作中實現(xiàn)就業(yè)。對已經(jīng)就業(yè)的，特別是在公益性崗位就業(yè)的援助對象，要跟蹤了解其就業(yè)狀況，及時落實社會保險補貼、崗位補貼等扶持政策，提高就業(yè)穩(wěn)定性。

2.開展總結分析。活動結束后，各轄市區(qū)要對照活動方案，認真總結經(jīng)驗，查找不足和原因，研究制定整改措施，進一步健全就業(yè)援助工作制度和工作機制。

五、工作要求

（一）各轄市區(qū)人力資源社會保障部門要高度重視就業(yè)援助月活動，落實相關政策補貼資金，并將專項活動所需工作經(jīng)費納入財政預算，保證資金及時到位。要切實加強協(xié)調(diào)配合，精心組織實施。活動力戒形式主義，簡化啟動儀式，把精力集中在搜集崗位信息、組織招聘活動、開展就業(yè)服務和落實各項政策上。

（二）各轄市區(qū)人力資源社會保障部門要加強監(jiān)督和指導，組織各級公共就業(yè)和人才服務機構全面開展就業(yè)援助月活動，并及時溝通工作進展情況，確保活動取得實效。要緊密結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，抽調(diào)工作人員下基層，與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）人社平臺工作人員組成援助小組，實行分片包干，共同開展摸底調(diào)查、政策宣傳和具體援助工作。

（三）各轄市區(qū)人力資源社會保障部門要落實專人負責就業(yè)援助月活動的相關工作，并結合自身職能，做好本部門的相關統(tǒng)計，匯總上報本部門、本系統(tǒng)的有關工作情況。請各轄市區(qū)人力資源和社會保障局于2012年2月5日前，將就業(yè)援助月活動情況總結和統(tǒng)計表（見附件1、2）分別報市人力資源和社會保障局、市殘聯(lián)。

????二〇一一年十二月二十九日

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