各市人力資源和社會保障局、楊凌示范區(qū)人事勞動局：

以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是擴大就業(yè)的新增長點，也是今年和今后就業(yè)工作的突出重點任務(wù)。因此，今年我省促進就業(yè)先進單位的評選表彰以創(chuàng)業(yè)工作為主題來組織和實施，同時，統(tǒng)籌兼顧促進就業(yè)和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，以大力宣傳創(chuàng)業(yè)，鼓勵引導(dǎo)各級政府和有關(guān)部門做好創(chuàng)業(yè)工作，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，幫助支持廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，形成我省就業(yè)工作的新特點、新亮點，努力開創(chuàng)我省促進就業(yè)工作的新局面。為做好我省2011年創(chuàng)業(yè)促就業(yè)先進市、縣的評選表彰工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、評選表彰的基本原則

2011年創(chuàng)業(yè)促就業(yè)先進市縣評選表彰工作堅持“規(guī)范立項，突出創(chuàng)業(yè)，傾斜縣區(qū)”的基本原則。

（一）規(guī)范立項。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的總體要求和表彰獎勵的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一籌劃、安排和實施促進就業(yè)的表彰獎勵工作。獎勵項目的設(shè)置，要適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成促進就業(yè)總體任務(wù)和扶持鼓勵創(chuàng)業(yè)的需要。同時，對主要由市、縣（區(qū)）組織實施的充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)，省上只表彰成績特別突出、代表性特別強的少數(shù)單位，并適當(dāng)調(diào)整、壓縮和規(guī)范省級表彰項目，防止出現(xiàn)省級表彰獎勵項目過多過濫的問題。

（二）突出創(chuàng)業(yè)。小額擔(dān)保貸款是今年全省促進就業(yè)的突出重點工作，為鼓勵引導(dǎo)各地按照省委、省政府和廳黨組的安排部署，加快擴大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，大力推進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，今年的評選表彰工作在統(tǒng)籌考慮就業(yè)工作總體情況的同時，以鼓勵扶持創(chuàng)業(yè)工作為重點，以體現(xiàn)省委、省政府和廳黨組對全民創(chuàng)業(yè)工作的重視和支持。

（三）傾斜縣區(qū)。2011年的評選表彰對象，以縣區(qū)為主，同時，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成績突出的市予以表彰。

二、省政府表彰項目名稱、名額和評選范圍

（一）創(chuàng)業(yè)促就業(yè)先進市，4個，評選范圍為全省各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)管委會。

（二）創(chuàng)業(yè)促就業(yè)先進縣，15個。評選范圍為全省各縣、區(qū)和縣級市。

（三）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進市，4個，評選范圍為全省各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)管委會。

（四）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)先縣，15個，評選范圍為全省各縣、區(qū)和縣級市；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進省政府駐外辦事處2個，評選范圍為省政府各駐外辦事處。

（五）充分就業(yè)星級社區(qū)按有關(guān)通知執(zhí)行。

三、評選條件

（一）創(chuàng)業(yè)促就業(yè)先進市、縣（區(qū)、縣級市）評選條件

1、就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任考核體系健全，就業(yè)社會保障和農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度運行良好，積極就業(yè)政策執(zhí)行認(rèn)真，新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等主要就業(yè)目標(biāo)任務(wù)全面完成，本地就業(yè)形勢穩(wěn)定。

2、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作加速發(fā)展，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有效落實，小額擔(dān)保貸款增長率在全省（本市）位列前1/2（1/3），創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)明顯。

3、就業(yè)專項資金使用管理比較規(guī)范，資金效益發(fā)揮充分，年底本市（縣、區(qū)）就業(yè)專項資金結(jié)余率不超過20%，基本就業(yè)補貼支出額占就業(yè)專項資金支出總額的比例、每萬元就業(yè)專項資金扶持的人數(shù)在全省（本市）排名位于前1/2（1/3），在全省就業(yè)專項資金檢查中無違規(guī)資金或違規(guī)問題較少。

4、就業(yè)援助機制健全，各項就業(yè)援助活動落實，基本實現(xiàn)就業(yè)援助工作精細(xì)化、長效化，困難就業(yè)人員的就業(yè)援助工作成效顯著。

5、人力資源市場建設(shè)驗收合格，驗收成績在全省（本市）排名位于前1/2（1/3）。

6、積極落實基層勞動保障平臺建設(shè)，各項就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平較高，充分就業(yè)社區(qū)覆蓋率在全省（本市）排名位于前1/2（1/3）。

7、就業(yè)信息監(jiān)測制度建立執(zhí)行情況良好，統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠，上報及時。以本行政區(qū)2010年人口總數(shù)為基數(shù)，平均每萬人中持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的人數(shù)在全省（本市）排名位于前1/2（1/3）。

8、在貫徹執(zhí)行促進就業(yè)法律法規(guī)和政策中有創(chuàng)新，難點有突破，成效顯著，在全省（本市）有較好的示范引導(dǎo)作用。

（二）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進市、縣（區(qū)、縣級市）評選條件

按照《陜西省勞務(wù)輸出工作目標(biāo)管理考核試行辦法》（陜政辦發(fā)〔2004〕49號）和《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)陜西省實施七大工程促進農(nóng)民增收規(guī)劃綱要（2008—2012）的通知》（陜政發(fā)[2009]1號）等規(guī)定執(zhí)行。

（三）充分就業(yè)星級社區(qū)評選條件

按照省人力資源和社會保障廳有關(guān)通知執(zhí)行。

四、評選方式

（一）創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作先進市、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進市由各市申報，省人力資源和社會保障廳提出審核推薦意見，報省政府審定。

（二）創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作先進縣（區(qū)、縣級市）、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進縣（區(qū)、縣級市）由設(shè)區(qū)市政府、楊凌示范區(qū)管委會各評選推薦1-2個，省人力資源和社會保障廳組織審核，報省政府審定。

（三）充分就業(yè)星級社區(qū)，按照省人力資源和社會保障廳有關(guān)通知執(zhí)行。

五、表彰獎勵辦法

對就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進市、縣（區(qū)）、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進市、縣（區(qū)）和充分就業(yè)星級社區(qū)由省政府進行通報表彰。同時，對充分就業(yè)星級社區(qū)給予工作經(jīng)費獎勵，獎勵資金按現(xiàn)行渠道保障。

六、工作要求

各地要高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進集體的評選表彰工作，嚴(yán)格按照評選條件和方式推薦上報先進單位，務(wù)必做到公開、公正、公平，切實樹立宣傳先進典型，推廣先進經(jīng)驗，有效發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)示范作用，推動我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作跨上新臺階。

各市于2011年12月21日前上報表彰項目的推薦名單和申報材料（須附單行經(jīng)驗材料）。其中，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)先進市、縣（區(qū)）推薦名單和申報材料報省人力資源和社會保障廳就業(yè)促進處，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進市、縣（區(qū)）、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進省政府駐外辦事處推薦名單和申報材料報省勞務(wù)交流中心，充分就業(yè)星級社區(qū)推薦名單和申報材料報省勞動就業(yè)服務(wù)局。

省廳有關(guān)2011年度就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作評選表彰的其他通知與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

聯(lián)系人：張惠龍（省人社廳就業(yè)促進處），電話：029-87294057

吳 林（省勞動就業(yè)服務(wù)局）， 電話：029-87290060

郁 紅（省勞務(wù)交流中心）， 電話：029-82228059

二〇一一年十二月十四日