為進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)就業(yè)工作，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2011〕16號)精神，結(jié)合我省實際，提出如下意見：

一、積極拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域和就業(yè)崗位

(一)努力創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會。各地要深入貫徹落實省委十二屆四次全會精神，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，著力培育新的就業(yè)增長點，開發(fā)一批適合高校畢業(yè)生就業(yè)的工作崗位。大力發(fā)展具有增長潛力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，積極鼓勵發(fā)展服務(wù)外包、動漫、現(xiàn)代信息技術(shù)、創(chuàng)意、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)良性互動的長效機(jī)制。在安排政府主導(dǎo)性投資項目時，要突出投資項目對擴(kuò)大就業(yè)貢獻(xiàn)率的分析和測算，把就業(yè)崗位增加、人力資源配置作為項目建議書和可行性報告的重要內(nèi)容；鼓勵和引導(dǎo)生產(chǎn)性項目提前招工，允許按工程費用的一定比例計提所招人員崗前培訓(xùn)費用，納入項目投資估算與概算；探索建立投資帶動就業(yè)評估機(jī)制，更好地發(fā)揮投資對就業(yè)的帶動作用。及時發(fā)布和宣傳行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的人才規(guī)劃，引導(dǎo)高校合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，建立分層分類的人才培養(yǎng)體系。大力開展高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、能源、信息技術(shù)、現(xiàn)代管理、生物技術(shù)、新材料、海洋、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代交通運輸、文化創(chuàng)意等轉(zhuǎn)型升級重點領(lǐng)域人才的培養(yǎng)工作。繼續(xù)加大職業(yè)教育投入力度，逐步建立以職業(yè)院校為基礎(chǔ)、企業(yè)為主體，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動和社會支持相結(jié)合的職業(yè)技能人才培養(yǎng)機(jī)制。

(二)充分發(fā)揮中小企業(yè)的就業(yè)主渠道作用。各地要進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微利企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)，將落實中小企業(yè)扶持政策與做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作緊密結(jié)合，鼓勵企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。利用當(dāng)前“招工難”的倒逼機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，鼓勵中小企業(yè)優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)、實施人才儲備戰(zhàn)略、加大高校畢業(yè)生使用和培養(yǎng)力度。對招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財政應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。對勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%(超過100人的企業(yè)達(dá)10%)以上的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并按有關(guān)規(guī)定享受財政貼息。對企業(yè)新招收畢業(yè)年度內(nèi)(畢業(yè)年度指畢業(yè)當(dāng)年1月1日至12月31日，下同)高校畢業(yè)生，在6個月內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。有條件的地方對畢業(yè)年度內(nèi)本省籍高校畢業(yè)生到非公有制中小企業(yè)就業(yè)，簽訂一年以上勞動合同、繳納社會保險費且工資收入相對偏低的，每年可給予個人一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)補(bǔ)助，補(bǔ)助期限最長不超過兩年，所需資金從促進(jìn)就業(yè)資金中列支，具體補(bǔ)助辦法由各地自行制定。對企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽(yù)稱號申報等方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

(三)鼓勵支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。各地要進(jìn)一步貫徹《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實施意見〉的通知》(浙委辦〔2006〕72號)，大力開發(fā)公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技等適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層管理和公共服務(wù)崗位，積極鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層特別是城鄉(xiāng)社區(qū)工作，解決好他們在工資待遇、社會保障、人員編制、戶口檔案、職稱評定、教育培訓(xùn)、人員流動、資金支持等方面的實際問題，力爭全省每個社區(qū)都至少配備一名高校畢業(yè)生從事專職社區(qū)工作。高校畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，可按有關(guān)規(guī)定享受扶持政策。統(tǒng)籌實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃”等基層服務(wù)項目，做好項目之間的政策平衡。對畢業(yè)年度內(nèi)本省籍高校畢業(yè)生到社區(qū)(村)就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的，可給予一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)補(bǔ)助，所需資金從促進(jìn)就業(yè)資金中列支，具體補(bǔ)助辦法由各地自行制定。進(jìn)一步落實對基層就業(yè)服務(wù)期滿考核合格人員的政策措施，自2012年起，省級機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。設(shè)區(qū)的市及以下機(jī)關(guān)特別是縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員，應(yīng)采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生報考，錄用計劃應(yīng)主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。切實做好免費師范畢業(yè)生就業(yè)和高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍工作，支持高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生和到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)且服務(wù)期達(dá)到3年以上(含3年)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款代償。對到省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機(jī)關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定；在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級。

二、大力促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)

(四)放寬創(chuàng)業(yè)市場準(zhǔn)入條件。各地要從注冊資金、人員、經(jīng)營場所、行政事業(yè)性收費等方面進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。對高校畢業(yè)生初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點，在法律、法規(guī)許可范圍內(nèi)，合理調(diào)整注冊資金、人員等準(zhǔn)入條件，允許注冊資本分期到位，允許高校畢業(yè)生依法將商業(yè)性租借房、臨時商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，允許高校畢業(yè)生履行法定手續(xù)后將家庭住所、非商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。對從事翻譯服務(wù)、軟件設(shè)計開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)、電子商務(wù)、動漫設(shè)計等企業(yè)，在不影響周邊環(huán)境和公共安全的前提下，允許其把當(dāng)?shù)卣峁┑膱龅刈鳛榻?jīng)營場所。對畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，按有關(guān)規(guī)定，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。

(五)落實和完善創(chuàng)業(yè)稅收金融扶持政策。各地要結(jié)合創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作要求，進(jìn)一步落實和完善高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。對持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。2011年1月1日至2011年12月31日，對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。進(jìn)一步改進(jìn)和完善“小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”聯(lián)動工作機(jī)制，對符合條件的高校畢業(yè)生在戶籍所在地的信用社區(qū)從事創(chuàng)業(yè)活動，經(jīng)基層相關(guān)部門進(jìn)行資信評估，申請小額擔(dān)保貸款的，可以免除反擔(dān)保手續(xù)；對取得“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書”的高校畢業(yè)生，創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)設(shè)區(qū)市以上開業(yè)指導(dǎo)專家論證通過的，申請小額貸款可免除反擔(dān)保手續(xù)；對申請貸款數(shù)額較小的就業(yè)困難高校畢業(yè)生免除反擔(dān)保手續(xù)。對畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款，并按規(guī)定可享受不超過20萬元貸款額度的財政貼息扶持；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)實際需要適當(dāng)提高貸款額度。進(jìn)一步探索財政資金、風(fēng)險投資資金等與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)賽事的對接模式，多渠道加大創(chuàng)業(yè)資金投入，鼓勵扶持更多高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。

(六)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各高校要廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系，并將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))依托高等院校、職業(yè)院校、團(tuán)校開展創(chuàng)業(yè)青年訂單式培訓(xùn)。有創(chuàng)業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和畢業(yè)班學(xué)生在定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金從促進(jìn)就業(yè)資金中列支。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生開展政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地要把高校畢業(yè)生創(chuàng)辦中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)作為公益性服務(wù)，對提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)成效突出的機(jī)構(gòu)，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費資助和獎勵，所需資金從促進(jìn)就業(yè)資金中列支。

(七)開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。政府投資建設(shè)的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園，可通過低價租賃或政府財政補(bǔ)貼等方式，提供創(chuàng)業(yè)場地扶持。對認(rèn)定為省級高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園的，其多層標(biāo)準(zhǔn)廠房的租賃收入及占地，按規(guī)定納稅確有困難的，報經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，可減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。各地可根據(jù)創(chuàng)業(yè)園內(nèi)創(chuàng)業(yè)組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)情況，給予一定數(shù)額的種子資金資助。

(八)支持網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。各地要鼓勵和支持高校畢業(yè)生開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，或通過多種形式靈活就業(yè)。對靈活就業(yè)高校畢業(yè)生申報就業(yè)的，提供免費勞動保障和人事代理服務(wù)，做好社會保險關(guān)系的接續(xù)，落實就業(yè)困難高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼政策，幫助他們逐步實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。各地可根據(jù)實際，對網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)或以其他靈活方式創(chuàng)業(yè)的，給予一定創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。

三、切實提升高校畢業(yè)生職業(yè)技能和就業(yè)能力

(九)加強(qiáng)高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。各地要積極組織有培訓(xùn)需求的高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定，幫助其提高職業(yè)技能水平。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)其取得職業(yè)資格證書(未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書)或就業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

(十)完善高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度。出臺高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)管理辦法，建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地評估體系，開展省級高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范基地建設(shè)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和高校畢業(yè)生情況，選擇一批規(guī)模較大并有一定社會影響力的企業(yè)作為就業(yè)見習(xí)基地，積極引導(dǎo)有條件的科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，鼓勵各級政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體提供適量公共服務(wù)窗口作為見習(xí)崗位。高校畢業(yè)生見習(xí)期間，當(dāng)?shù)卣鸵娏?xí)單位按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予基本生活補(bǔ)助，其中政府補(bǔ)助原則上不低于總補(bǔ)貼額的50%。見習(xí)單位支出的見習(xí)補(bǔ)貼相關(guān)費用，不計入社會保險繳費基數(shù)，但符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，可以在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和物價水平，合理確定和及時調(diào)整見習(xí)基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。見習(xí)單位要為見習(xí)高校畢業(yè)生繳納綜合商業(yè)保險，其費用可在促進(jìn)就業(yè)資金中列支。鼓勵用人單位招用見習(xí)生，高校畢業(yè)生被見習(xí)單位招(聘)用的，可補(bǔ)繳見習(xí)期的養(yǎng)老保險費，補(bǔ)繳的養(yǎng)老保險費(個人繳費部分除外)可在促進(jìn)就業(yè)資金中列支。

(十一)支持高校畢業(yè)生參與科研項目研究。鼓勵承擔(dān)國家和地方科研項目的單位積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究工作。在重大重點項目實施過程中，簽訂勞動合同的高校畢業(yè)生參與項目研究期間的相關(guān)勞務(wù)性費用和社會保險繳費可按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支。期滿后續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)的，就業(yè)后工齡與參與研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限合并計算。

四、大力開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助

(十二)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。各高校要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)隊伍建設(shè)，全面開展職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，將就業(yè)指導(dǎo)課程納入教學(xué)計劃，建立貫穿于整個大學(xué)教育期間的職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)課程體系。各級人力社保、教育部門要按照場地、人員、設(shè)施、經(jīng)費、職責(zé)、制度“六到位”的要求，大力加強(qiáng)高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站建設(shè)，積極推動公共就業(yè)服務(wù)向高校延伸。各地可根據(jù)實際情況，對高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站建設(shè)給予一定補(bǔ)助，所需資金從促進(jìn)就業(yè)資金中列支。健全公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)面向包括高校畢業(yè)生在內(nèi)所有勞動者的免費服務(wù)制度，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。推進(jìn)人力資源市場管理體制與政策制度的統(tǒng)一，完善市場監(jiān)管體系，培育和發(fā)展各類就業(yè)服務(wù)中介和服務(wù)品牌。大力開展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式，采取組織企業(yè)進(jìn)校園、召開就業(yè)見習(xí)對接會、專場招聘會和供求洽談會、開展網(wǎng)絡(luò)招聘等活動，為高校畢業(yè)生提供安全可信、及時高效的就業(yè)信息服務(wù)。各級人力社保部門、教育部門和各高校要加強(qiáng)合作，做好離校前后的信息對接和服務(wù)接續(xù)。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照就業(yè)促進(jìn)法的規(guī)定，為已就業(yè)高校畢業(yè)生免費辦理就業(yè)登記，并按規(guī)定提供人事、勞動保障代理服務(wù)，建立就業(yè)登記與勞動合同管理、社會保險費繳納聯(lián)動機(jī)制。對未就業(yè)的高校畢業(yè)生可按規(guī)定辦理失業(yè)登記，并納入戶籍所在地失業(yè)人員統(tǒng)一管理，全面落實為登記失業(yè)高校畢業(yè)生免費提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)政策。鼓勵各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，對為登記失業(yè)高校畢業(yè)生提供服務(wù)并符合條件的可給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。進(jìn)一步完善以實名制為基礎(chǔ)的高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計制度，建立健全回原籍未就業(yè)高校畢業(yè)生信息庫，夯實高校畢業(yè)生就業(yè)工作基礎(chǔ)。

(十三)強(qiáng)化就業(yè)援助。教育部門要根據(jù)相關(guān)政策及時認(rèn)定困難家庭高校畢業(yè)生，并將未就業(yè)困難家庭高校畢業(yè)生情況移交原籍地高校畢業(yè)生就業(yè)工作部門。各高校可根據(jù)困難家庭高校畢業(yè)生的實際情況，給予適當(dāng)?shù)那舐氀a(bǔ)助。各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要將困難家庭高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)援助體系，建立專門臺賬，實施“一對一”職業(yè)指導(dǎo)和重點幫扶，并向用人單位重點推薦。鼓勵各地大力開發(fā)農(nóng)村中小學(xué)教師、司法助理、民政協(xié)理員、就業(yè)援助員等適合高校畢業(yè)生的公益性崗位，安置就業(yè)困難高校畢業(yè)生。對在公益性崗位就業(yè)并符合條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實社會保險補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的困難家庭高校畢業(yè)生回原籍的，由當(dāng)?shù)卣械装仓谩Ｖ匾曌龊门浴埣踩恕⑸贁?shù)民族等高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，少數(shù)民族地區(qū)招錄機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，以及在少數(shù)民族地區(qū)的國有企業(yè)招用員工，同等條件下優(yōu)先招錄少數(shù)民族高校畢業(yè)生。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)女性畢業(yè)生、殘疾人高校畢業(yè)生特點，開展有針對性的就業(yè)服務(wù)，落實相關(guān)就業(yè)扶持政策。

(十四)保障就業(yè)權(quán)益。各地應(yīng)取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校畢業(yè)生在就(創(chuàng))業(yè)地落戶。改革高校畢業(yè)生就業(yè)制度，簡化高校畢業(yè)生就業(yè)程序。對到各類用人單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，其職稱評定、工資待遇、社會保險辦理、工齡確定等要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高校畢業(yè)生從企業(yè)、社會團(tuán)體到機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的，其參加基本養(yǎng)老保險繳費年限合并計算為工齡。加大各類企業(yè)特別是中小企業(yè)在勞動用工、繳納社會保險費方面的勞動監(jiān)察力度，切實維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場管理，大力開展人力資源市場清理整頓工作，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和招聘過程中的各類欺詐行為，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)信息監(jiān)督管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)求職行為。認(rèn)真執(zhí)行殘疾人就業(yè)條例的有關(guān)規(guī)定，切實保障殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。落實取消就業(yè)體檢中乙肝檢測項目的有關(guān)規(guī)定，防止各類就業(yè)歧視，維護(hù)高校畢業(yè)生公平就業(yè)權(quán)利。

各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作列入政府政績考核內(nèi)容，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，制訂有效措施，精心組織實施。要進(jìn)一步健全高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮部門職能，注重相關(guān)政策銜接，及時解決工作中遇到的問題。要大力宣傳促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的各項政策和先進(jìn)典型，引導(dǎo)企業(yè)樹立正確的用人觀念，營造良好的就業(yè)環(huán)境。

2011年8月23日