專訪省人力資源和社會保障廳相關(guān)負責(zé)人

2010年10月28日，第十一屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了《中華人民共和國社會保險法》，已于2011年7月1日起施行。為推動社會保險法貫徹實施，中共中央宣傳部、人力資源和社會保障部、司法部定于2011年7月4日至10日在全國開展社會保險法宣傳周活動，為了使廣大讀者準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)和了解社會保險法，本報記者就社會保險法有關(guān)內(nèi)容采訪了省人力資源和社會保障廳相關(guān)負責(zé)人并就百姓關(guān)心的熱點問題進行解讀。

1、職工基本養(yǎng)老保險制度的覆蓋范圍有哪些？

梁席民（省人力資源和社會保障廳副廳長）：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[1997]26號）規(guī)定，職工基本養(yǎng)老保險制度主要覆蓋城鎮(zhèn)各類企業(yè)。實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，原則上按照企業(yè)養(yǎng)老保險制度執(zhí)行。城鎮(zhèn)個體勞動者也要逐步實行基本養(yǎng)老保險制度，其繳費比例和待遇水平由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照本決定精神確定。《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[2005]38號）擴大了基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，明確城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。因此，目前職工基本養(yǎng)老保險制度主要覆蓋城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工，企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員。

2、什么是職工基本養(yǎng)老保險制度的繳費義務(wù)人？

梁席民：（1）以職工身份參保的，由用人單位和職工個人共同繳納基本養(yǎng)老保險費。目前規(guī)定的繳費比例是，用人單位按工資總額的20％繳費，職工個人按本人工資的8％繳費。（2）靈活就業(yè)人員身份參保的，由個人按照國家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費。靈活就業(yè)人員可以參加職工基本養(yǎng)老保險，繳費基數(shù)為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，繳費比例為20％，其中8％記入個人賬戶，退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。

3、我國職工基本養(yǎng)老保險制度的模式是什么？

梁席民：我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險金實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的模式：用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費進人基本養(yǎng)老統(tǒng)籌基金，用于支付職工退休時社會統(tǒng)籌部分養(yǎng)老金（即基礎(chǔ)養(yǎng)老金），基本養(yǎng)老統(tǒng)籌基金用于均衡用人單位的負擔(dān)，體現(xiàn)社會互助共濟；個人繳納的基本養(yǎng)老保險費進入個人賬戶，用于負擔(dān)退休后個人賬戶養(yǎng)老金的支付，體現(xiàn)個人責(zé)任。

4、用人單位繳納基本養(yǎng)老保險費的繳費基數(shù)和繳費比例是多少？

梁席民：計算用人單位應(yīng)當(dāng)繳納基本養(yǎng)老保險費的基數(shù)是本單位職工工資總額。工資總額是指用人單位在一定時期（一般以年計算）內(nèi)，直接支付給本單位全部職工的勞動報酬的總額。工資總額的計算，應(yīng)以直接支付給全體職工的全部勞動報酬為根據(jù)。用人單位繳納基本養(yǎng)老保險費的繳費比例，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[1997]26號）規(guī)定，企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的20％，具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。少數(shù)省、自治區(qū)、直轄市因離退休人數(shù)較多、養(yǎng)老保險負擔(dān)過重，確需超過企業(yè)工資總額20％的，應(yīng)報勞動部、財政部審批。