西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委辦廳局：

《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

二〇一一年三月二十三日

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關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)工作的意見

（二〇一一年三月）

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》（國發(fā)〔2010〕36號）精神，為進(jìn)一步理順全省城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)管理機(jī)制，加強(qiáng)資金監(jiān)管、提高培訓(xùn)效益，現(xiàn)就統(tǒng)籌規(guī)范城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)工作提出如下意見：

一、統(tǒng)籌規(guī)范的原則和目標(biāo)

（一）基本原則

1、統(tǒng)一規(guī)劃，分工負(fù)責(zé)。把城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)工作納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，將農(nóng)牧區(qū)初高中以上畢業(yè)后未升學(xué)、就業(yè)的新生勞動力作為培訓(xùn)重點(diǎn)，同時，繼續(xù)做好下崗、失業(yè)人員等各類勞動者的技能培訓(xùn)，制定年度計劃，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省人力資源社會保障廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)培訓(xùn)項目、內(nèi)容、資金，相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)培訓(xùn)工作的順利開展。

2、社會參與，優(yōu)化資源。對各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實行培訓(xùn)資質(zhì)認(rèn)定，通過公開招投標(biāo)確定培訓(xùn)單位、購買培訓(xùn)成果。充分發(fā)揮市場機(jī)制在城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)工作中的作用，鼓勵和引導(dǎo)社會力量開展技能培訓(xùn)，在技能培訓(xùn)、技能鑒定、培訓(xùn)單位招投標(biāo)、政府購買培訓(xùn)成果等方面與其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同等對待，優(yōu)化培訓(xùn)資源。

3、加強(qiáng)監(jiān)管，提高效益。強(qiáng)化政府對財政補(bǔ)貼培訓(xùn)項目的規(guī)范引導(dǎo)，實行培訓(xùn)券（代金券）制度，把政府對城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)的資金補(bǔ)助顯性化，加強(qiáng)資金管理，明確補(bǔ)助資金申領(lǐng)撥付程序和監(jiān)管措施，協(xié)調(diào)使用各項培訓(xùn)補(bǔ)助資金。按照同一工種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一致的要求，規(guī)范培訓(xùn)補(bǔ)貼，增強(qiáng)資金使用效益，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（二）主要目標(biāo)

通過統(tǒng)籌規(guī)范城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)工作，完善政府對財政補(bǔ)貼培訓(xùn)項目的管理，協(xié)調(diào)各部門、群眾團(tuán)體、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分工協(xié)作、相互配合，建立全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)統(tǒng)籌管理機(jī)制，努力實現(xiàn)培訓(xùn)對象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、內(nèi)容不重復(fù)交叉、運(yùn)行管理有序、保障措施健全的目標(biāo)，加快培養(yǎng)高素質(zhì)技能勞動者，為促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供技能人才支持。

二、統(tǒng)籌規(guī)范的主要內(nèi)容

（一）明確技能培訓(xùn)職責(zé)

技能培訓(xùn)按內(nèi)容劃分為第一產(chǎn)業(yè)和第二、三產(chǎn)業(yè)兩大類。按照整合資源和培訓(xùn)內(nèi)容各有側(cè)重的要求，統(tǒng)籌規(guī)范培訓(xùn)項目，減少各部門、各單位培訓(xùn)內(nèi)容的交叉重復(fù)。由省農(nóng)牧廳牽頭負(fù)責(zé)一產(chǎn)農(nóng)牧民農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面培訓(xùn)政策的制定和組織實施；由省人力資源社會保障廳牽頭負(fù)責(zé)二、三產(chǎn)城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)政策的制定和組織實施。其他部門、單位開展的政府補(bǔ)貼城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)，按照產(chǎn)業(yè)分類，分別納入農(nóng)牧部門、人力資源社會保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。

（二）劃分技能培訓(xùn)項目

一產(chǎn)技能培訓(xùn)項目是指農(nóng)牧民、農(nóng)技人員和農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理人員的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營培訓(xùn)，主要面向農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、縣域農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞特色農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、種植養(yǎng)殖農(nóng)機(jī)技術(shù)、農(nóng)牧產(chǎn)品加工等開展綠色證書工程、集中統(tǒng)一培訓(xùn)和進(jìn)村入戶培訓(xùn)。二、三產(chǎn)技能培訓(xùn)項目主要包括：下崗失業(yè)人員就業(yè)技能培訓(xùn)，主要是對城鎮(zhèn)登記求職的各類人員進(jìn)行就業(yè)需要的技能培訓(xùn)；農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，主要是對擬轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)牧區(qū)勞動力開展技能培訓(xùn)；企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)，主要是對與企業(yè)簽訂一定期限勞動合同的在崗職工進(jìn)行提高技能水平的培訓(xùn)；城鄉(xiāng)勞動預(yù)備制培訓(xùn)，主要是對城鎮(zhèn)新生勞動力、農(nóng)牧區(qū)未升學(xué)或就業(yè)的初高中以上畢業(yè)生、退役士兵進(jìn)行儲備性職業(yè)技能培訓(xùn)；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，主要是對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動力按照國家“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（SIYB）項目進(jìn)行提升創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)。

（三）實行培訓(xùn)券（代金券）制度

由省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)牽頭制定培訓(xùn)券管理辦法，協(xié)調(diào)省農(nóng)牧廳、省扶貧開發(fā)局、省財政廳等相關(guān)部門及各地區(qū)分級具體實施，對符合條件的城鄉(xiāng)勞動力，將政府對城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)的補(bǔ)助以“貨幣化”方式發(fā)放培訓(xùn)券（代金券），進(jìn)一步鼓勵、引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動力參加技能培訓(xùn)。培訓(xùn)券（代金券）要和年度培訓(xùn)計劃相銜接，分別按各原培訓(xùn)補(bǔ)助渠道的資金規(guī)模，實行實名制管理，作為政府補(bǔ)貼技能培訓(xùn)的代金學(xué)費(fèi)補(bǔ)助憑證，在省內(nèi)發(fā)放使用。城鄉(xiāng)勞動力憑券在有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主選擇專業(yè)參加技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，以提高技能培訓(xùn)的針對性和實效性。

（四）協(xié)調(diào)使用培訓(xùn)資金

各級政府要將上級財政以及本級財政預(yù)算安排的各類城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)資金進(jìn)行統(tǒng)籌管理，逐步整合專項資金，專賬核算，協(xié)調(diào)使用。同時加大投入，調(diào)整優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，逐步提高技能培訓(xùn)支出比重。對符合條件的補(bǔ)貼對象，要及時兌付補(bǔ)貼資金。要安排經(jīng)費(fèi)對培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、技能競賽、評選表彰等基礎(chǔ)工作給予支持。充分發(fā)揮社會各方面參與培訓(xùn)的積極性，積極拓展促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)的多元投入渠道。

（五）合理利用培訓(xùn)資源

各級政府和各有關(guān)部門要針對我省培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量不足、分布不均的實際，注意發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵支持有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入農(nóng)牧區(qū)開展培訓(xùn)。打破地區(qū)、部門、行業(yè)和公辦、民辦等管理限制，避免在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定上實行地方、部門、行業(yè)利益保護(hù)，充分利用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源的特點(diǎn)和優(yōu)勢，最大限度發(fā)揮作用。堅持省內(nèi)、省外“兩條腿”走路的培訓(xùn)方式，根據(jù)需要積極協(xié)調(diào)聯(lián)系省外資源支持我省培訓(xùn)工作。加強(qiáng)覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，以“金保工程”建設(shè)為契機(jī)，依托人力資源市場（公共就業(yè)服務(wù)）信息系統(tǒng)建立統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)信息管理平臺，提高信息共享程度，為各類勞動者提供職業(yè)培訓(xùn)政策信息咨詢，引導(dǎo)勞動者根據(jù)就業(yè)市場需求選擇培訓(xùn)。

三、統(tǒng)籌規(guī)范的主要措施

（一）審批培訓(xùn)項目

從2011年起，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位按一產(chǎn)和二、三產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容分別編制年度培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)專業(yè)、人數(shù)、地點(diǎn)等內(nèi)容。一產(chǎn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)由省農(nóng)牧廳牽頭，二、三產(chǎn)就業(yè)技能培訓(xùn)由省人力資源社會保障廳牽頭，各形成年度培訓(xùn)計劃報告，由省人力資源社會保障廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后，下達(dá)每年度指導(dǎo)性培訓(xùn)計劃。省財政廳負(fù)責(zé)在政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項目資金兌付環(huán)節(jié)中增設(shè)核驗指導(dǎo)性計劃一項，凡未列入指導(dǎo)性計劃自行開展的技能培訓(xùn)，一律不兌付政府補(bǔ)貼資金。

（二）認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

承擔(dān)政府補(bǔ)貼技能培訓(xùn)項目的必須是具備合法資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。實施政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項目管理的各部門和單位，按照《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實際制定承擔(dān)各自項目培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格標(biāo)準(zhǔn)，明確師資、場地、設(shè)備、培訓(xùn)效果等方面的條件。凡是參加政府采購招標(biāo)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由各培訓(xùn)項目管理部門和單位向省人力資源社會保障廳提供培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦名單，由省人力資源社會保障廳進(jìn)行統(tǒng)籌審核確認(rèn)，并以文件形式公布。在此基礎(chǔ)上，各培訓(xùn)項目管理部門和單位，會同政府采購招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，按照公開、公平、公正的原則和法定程序，組織推薦名單中的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加招投標(biāo)，通過招投標(biāo)方式確定承擔(dān)短期培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)和分配培訓(xùn)任務(wù)，并向社會公布。對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加招投標(biāo)的資格實行動態(tài)管理，清理整頓不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，支持教學(xué)質(zhì)量好、社會影響好、培訓(xùn)效果好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項目。

財政供養(yǎng)的農(nóng)（科）技推廣單位、農(nóng)牧業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校按職能開展的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣培訓(xùn)，中等以上職業(yè)院校（技工學(xué)校）一年期以上的勞動預(yù)備制培訓(xùn)，省內(nèi)外中等以上職業(yè)院校（技工學(xué)校）為我省企業(yè)開展訂單定向的培訓(xùn)，以及省內(nèi)企業(yè)新招用人員崗前培訓(xùn)，不進(jìn)行招投標(biāo)。

（三）使用培訓(xùn)券（代金券）

1、規(guī)范印制培訓(xùn)券。培訓(xùn)券由省人力資源社會保障廳按照培訓(xùn)項目會同省農(nóng)牧廳、省扶貧開發(fā)局印制，省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制。印制數(shù)量根據(jù)年度培訓(xùn)計劃和上年度各類培訓(xùn)補(bǔ)助資金支出情況統(tǒng)籌確定。培訓(xùn)券印制、發(fā)放、審核、管理所需經(jīng)費(fèi)由省財政解決。各州（地、市）、縣（市、區(qū)）政府運(yùn)用自有資金補(bǔ)貼開展城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)的，可自行印制相應(yīng)的培訓(xùn)券（代金券），在本行政區(qū)域內(nèi)使用。

2、嚴(yán)格培訓(xùn)券發(fā)放。 培訓(xùn)券發(fā)放對象由省農(nóng)牧廳、省人力資源社會保障廳、省扶貧開發(fā)局分別按照國家政策規(guī)定范圍確定。其中，對城鄉(xiāng)貧困勞動力、失地?zé)o業(yè)農(nóng)牧民、殘疾人、未能升學(xué)的農(nóng)牧區(qū)初高中畢業(yè)生、農(nóng)牧區(qū)計劃生育戶家庭成員、農(nóng)牧區(qū)婦女、復(fù)員退伍軍人和未就業(yè)大學(xué)生，根據(jù)培訓(xùn)需要優(yōu)先發(fā)放。積極鼓勵和支持農(nóng)牧區(qū)黨員、村社干部、“三支一扶”的大學(xué)生申領(lǐng)培訓(xùn)券帶頭參加技能培訓(xùn)。具體發(fā)放工作由省農(nóng)牧廳、省人力資源社會保障廳、省扶貧開發(fā)局逐級安排州（地、市）、縣（市、區(qū)），以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相應(yīng)工作部門落實。在當(dāng)年末，要將下年度培訓(xùn)券給準(zhǔn)備參加培訓(xùn)人員基本發(fā)放到位，未發(fā)放完的，下年度仍繼續(xù)發(fā)放。實行培訓(xùn)券備案制度，各地區(qū)及相關(guān)部門每年度要將發(fā)放計劃和發(fā)放情況報送省人力資源社會保障廳備案。

3、發(fā)揮培訓(xùn)券作用。學(xué)員持培訓(xùn)券到具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主選擇專業(yè)接受培訓(xùn)，到鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)技能鑒定。各級財政部門按照各類培訓(xùn)項目資金撥付程序、標(biāo)準(zhǔn)等要求，在學(xué)員報名正式開班培訓(xùn)或報名參加鑒定后，憑券和其它可先提供的兌付補(bǔ)貼資金審核材料（城鎮(zhèn)人口提供本人身份及失業(yè)求職或應(yīng)屆畢業(yè)證明，農(nóng)村人口提供農(nóng)村戶籍證明，培訓(xùn)或鑒定機(jī)構(gòu)同時提供經(jīng)主管部門審定的人員名冊），給培訓(xùn)和鑒定機(jī)構(gòu)先兌付70%的補(bǔ)貼資金，培訓(xùn)、鑒定結(jié)束后，分別依據(jù)培訓(xùn)考核結(jié)果和實際鑒定人數(shù)，決定剩余30%補(bǔ)貼資金的兌付。各地按屬地原則進(jìn)行培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼核付工作；對省屬企業(yè)和重點(diǎn)項目面向全省招收不同州、地、市學(xué)員集中開展就業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的，由省級相關(guān)部門核付補(bǔ)貼。培訓(xùn)券在一產(chǎn)技能培訓(xùn)項目中只用于參加綠色證書工程培訓(xùn)，一產(chǎn)集中統(tǒng)一技能培訓(xùn)項目和進(jìn)村入戶培訓(xùn)不使用培訓(xùn)券。

4、加強(qiáng)監(jiān)督與管理。 由省人力資源社會保障廳會同省農(nóng)牧廳、省扶貧開發(fā)局、省財政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實施城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)券（代金券）制度 。各級人力資源社會保障、農(nóng)牧、扶貧開發(fā)、財政部門按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，加強(qiáng)對培訓(xùn)券發(fā)放、使用、兌付等過程的管理，公示培訓(xùn)券發(fā)放使用情況，設(shè)立舉報電話，公開、公正、透明，接受群眾和社會的監(jiān)督。

（四）監(jiān)管培訓(xùn)資金

各地區(qū)和各有關(guān)部門對培訓(xùn)補(bǔ)貼資金要實行全過程監(jiān)管，建立健全財務(wù)制度，以完善培訓(xùn)補(bǔ)貼資金審批為重點(diǎn)，明確申領(lǐng)程序，嚴(yán)格補(bǔ)貼對象審核、資金撥付和內(nèi)部監(jiān)督。同時，按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定向社會公開培訓(xùn)資金使用管理情況，接受監(jiān)察、審計部門和社會的監(jiān)督。要實行培訓(xùn)補(bǔ)貼資金與培訓(xùn)成本、培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)效果掛鉤的績效評估，重點(diǎn)突出“合格率”和“就業(yè)率”，嚴(yán)肅查處套取培訓(xùn)資金的行為。培訓(xùn)實施單位要建立享受培訓(xùn)補(bǔ)貼政策人員、單位的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，有效甄別培訓(xùn)補(bǔ)貼申請材料的真實性，防止出現(xiàn)冒領(lǐng)行為。

（五）規(guī)范補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按照國家關(guān)于同一工種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一致的要求，由省財政廳會同省農(nóng)牧廳、省人力資源社會保障廳分別制定培訓(xùn)項目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全省一產(chǎn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方面的培訓(xùn)統(tǒng)一執(zhí)行省農(nóng)牧廳、省財政廳規(guī)定的培訓(xùn)時間和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；二、三產(chǎn)城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)統(tǒng)一執(zhí)行省人力資源社會保障廳、省財政廳規(guī)定的培訓(xùn)時間和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對殘疾人培訓(xùn)適當(dāng)延長培訓(xùn)時間和提高培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在按規(guī)定給予學(xué)員培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼的同時，對培訓(xùn)后取得合格證書的農(nóng)牧區(qū)和城鎮(zhèn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)員，再給予一定培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法由省財政廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)牧廳、省扶貧開發(fā)局制定。

國家有關(guān)部委、團(tuán)體專項下達(dá)我省的培訓(xùn)項目，對培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定和要求的，按國家要求的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并報送省人力資源社會保障廳備案。

上述各類培訓(xùn)補(bǔ)貼資金均按原渠道支出。

（六）統(tǒng)一發(fā)證制度

省農(nóng)牧廳、省人力資源社會保障廳按職責(zé)范圍，分別歸口建立培訓(xùn)合格證書管理辦法。省農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)由政府補(bǔ)貼的一產(chǎn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)“綠色證書”培訓(xùn)合格證書的驗印發(fā)放；省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)由政府補(bǔ)貼的二、三產(chǎn)就業(yè)技能培訓(xùn)合格證書的驗印發(fā)放。要建立培訓(xùn)人員信息庫，統(tǒng)一證書、統(tǒng)一編號，實現(xiàn)對培訓(xùn)對象的實名制管理，防止發(fā)生重復(fù)使用培訓(xùn)券和發(fā)放合格證書。凡未取得統(tǒng)一核驗培訓(xùn)合格證的，一律不給予補(bǔ)貼。財政部門先期已給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兌付的70%補(bǔ)貼資金從剩余的30%補(bǔ)貼資金及下一批培訓(xùn)補(bǔ)貼資金中沖抵，沖抵不足的，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)返還。

要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)后的職業(yè)技能鑒定工作。城鄉(xiāng)人員凡屬于鑒定補(bǔ)助對象的，憑培訓(xùn)（鑒定）券免費(fèi)參加技能鑒定，財政按實際鑒定人數(shù)全額補(bǔ)貼；對考取高危和特種作業(yè)資格證的，按照獲得國家職業(yè)技能資格證書補(bǔ)助程序，給予全額鑒定補(bǔ)貼。

（七）強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)

積極支持企業(yè)開展職工職業(yè)技能培訓(xùn)，對用人單位吸納城鄉(xiāng)求職人員并與其簽訂6個月以上期限勞動合同，自勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由用人單位組織到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，按規(guī)定對用人單位給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對省屬和中央駐青企業(yè)、省內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項目，由省人力資源社會保障廳、省財政廳直接審核撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼資金；對其他企業(yè)按屬地原則分別由各地審核撥付培訓(xùn)資金。

各級政府、各經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及各企業(yè)主管部門要協(xié)調(diào)和指導(dǎo)企業(yè)開展職工技能提升培訓(xùn)，督促企業(yè)按規(guī)定足額提取并合理使用職工教育經(jīng)費(fèi)，并保證60%以上用于一線職工的教育和培訓(xùn)。企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和項目引進(jìn)應(yīng)按規(guī)定提取職工技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。鼓勵、支持企業(yè)創(chuàng)辦技工學(xué)校等面向社會的職業(yè)技能培訓(xùn)基地。對自身沒有能力開展職工培訓(xùn)，以及未開展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，縣級以上政府可依法對其職工教育經(jīng)費(fèi)實行統(tǒng)籌，由人力資源社會保障部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)，具體辦法由各地政府制定，同時報送省人力資源社會保障廳備案。

四、加強(qiáng)對統(tǒng)籌規(guī)范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）完善工作機(jī)制。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步提高對技能培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)工作。要建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，人力資源社會保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)展改革、教育、財政、農(nóng)牧、扶貧等部門各司其職、密切配合，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與的工作機(jī)制，共同推進(jìn)技能培訓(xùn)工作健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地區(qū)、各部門和單位開展培訓(xùn)工作，并及時反映情況和意見、建議，協(xié)調(diào)有關(guān)培訓(xùn)項目的落實。各州（地、市）也要完善相應(yīng)工作機(jī)制，細(xì)化協(xié)調(diào)辦法，共同保障和推動全省技能培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。

（二）強(qiáng)化責(zé)任管理。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要把城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)工作作為促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要內(nèi)容，列入重要議事日程，進(jìn)一步完善制度，健全措施，明確職責(zé)分工，切實落實組織實施培訓(xùn)、監(jiān)管培訓(xùn)運(yùn)行、提高培訓(xùn)質(zhì)量的責(zé)任。要加強(qiáng)協(xié)作配合，及時交流信息、通報情況，研究解決工作中存在的問題。要選擇優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，分析培訓(xùn)市場需求，科學(xué)制定培訓(xùn)內(nèi)容和方式。同時，要充實工作力量，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的技能培訓(xùn)工作隊伍。

（三）實行獎優(yōu)罰劣。落實激勵和制約機(jī)制，對培訓(xùn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰，差的給予處罰。由省人力資源社會保障廳會同相關(guān)部門對各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核評估工作，根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)后的合格率、就業(yè)率、鑒定率等指標(biāo)進(jìn)行量化考評。對考評結(jié)果為優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)給予表彰獎勵，在下年度招投標(biāo)中優(yōu)先考慮，并適當(dāng)增加培訓(xùn)任務(wù)；對不合格的機(jī)構(gòu)，給予通報批評并取消下年度參加政府補(bǔ)助培訓(xùn)項目的資格。

（四）做好督查宣傳。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要制定培訓(xùn)工作監(jiān)督檢查的具體辦法，認(rèn)真開展培訓(xùn)工作檢查，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按要求開展培訓(xùn)，及時了解和協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。要繼續(xù)落實好技能人才評選工作，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，加強(qiáng)對黨和政府關(guān)于技能培訓(xùn)工作方針、政策的宣傳，加大對培訓(xùn)工作和優(yōu)秀技能人才的宣傳力度，及時總結(jié)推廣培訓(xùn)工作新經(jīng)驗，大力營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的良好社會氛圍，推動全省技能培訓(xùn)工作不斷深入發(fā)展。