十一屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議28日下午經(jīng)表決,通過了社會(huì)保險(xiǎn)法。社會(huì)保險(xiǎn)法草案從2007年底提請全國人大常委會(huì)進(jìn)行初次審議,至今已歷時(shí)三年,期間共經(jīng)全國人大常委會(huì)審議四次。
人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義在今日的新聞發(fā)布會(huì)上表示,在這次通過社會(huì)保險(xiǎn)法社會(huì)保險(xiǎn)基金一章中第64條的規(guī)定,“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌”。
胡曉義解釋到,從很早之前,我們就開始為這件事情做準(zhǔn)備,首先,要實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。到去年底,全國所有的省級(jí)行政區(qū)都制定了省級(jí)統(tǒng)籌的制度,但是出臺(tái)了方案不等于就實(shí)施到位了。所以我們部和有關(guān)部門一直在對(duì)省級(jí)統(tǒng)籌做評(píng)估。經(jīng)過我們的評(píng)估,全國已經(jīng)有25個(gè)省級(jí)單位達(dá)到了省級(jí)統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn),還有27個(gè)單位正在評(píng)估。在這個(gè)基礎(chǔ)上我們會(huì)研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的方案。當(dāng)然這個(gè)方案涉及到各方利益,也會(huì)通過各種形式廣泛聽取各方面的意見。在統(tǒng)籌過程中,以及在整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施過程中,肯定會(huì)涉及到繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付水平的問題。
他還表示,我們現(xiàn)在規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)不低,這是因?yàn)檫@個(gè)制度現(xiàn)在承擔(dān)著過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期沒有繳費(fèi)這樣一個(gè)沉重的歷史包袱。而我們的水平也應(yīng)該說確實(shí)不算高,但是最近六年以來,我們都在連續(xù)不斷的提高企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金的水平,養(yǎng)老金的水平翻了一番。為此,中央財(cái)政每年要拿出1500億以上的資金來支持這個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行,這實(shí)際上也是在減輕企業(yè)和個(gè)人的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。隨著社會(huì)保險(xiǎn)法的頒布實(shí)施,我想各方面的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)會(huì)更加增強(qiáng),參保的積極性會(huì)更高,那么更多的人參保也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大基金規(guī)模,按照大數(shù)法則,相應(yīng)的負(fù)擔(dān)也會(huì)有所減輕。