一、就業(yè)小額貸款的扶持對象
就業(yè)小額貸款的扶持對象主要是指戶籍在六盤水市行政管轄范圍內、法定勞動年齡以內,誠實信用,具有完全民事行為能力,在我市行政區(qū)域內從事個體及合伙經營等自主創(chuàng)業(yè)行為,以及有創(chuàng)業(yè)意識、基本具備創(chuàng)業(yè)條件的下列人員(以下稱“扶持對象”)和吸納安置扶持對象的企業(yè)(國家明文限制的行業(yè)除外):
1、持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員;
2、復員退役軍人;
3、就業(yè)困難人員;
4、應屆大、中專畢業(yè)生;
5、失地農民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民;
6、符合現(xiàn)行就業(yè)小額貸款政策的城鎮(zhèn)和農村婦女。
二、申請就業(yè)小額貸款的條件及貸款用途
(一)、從事個體及合伙經營等自主創(chuàng)業(yè)者申請就業(yè)小額貸款的條件及用途:
1、申請人應屬就業(yè)小額貸款扶持對象(持有效證件和相關有效證明);
2、已取得合法經營的證照及相關資料。
3、貸款用途明確、合法,且具有一定的資金運作能力;
4、從事的經營項目具有可持續(xù)性、預期收益較好并具備還貸能力;
5、能按規(guī)定提供擔保機構認可的反擔保,對參加創(chuàng)業(yè)培訓、完成創(chuàng)業(yè)計劃書并經專家論證通過的人員,可適當降低反擔保標準;
6、在經辦銀行開立活期存款帳戶或信用卡帳戶,并承諾接受經辦銀行信貸、結算監(jiān)督;
7、貸款只能用于補充所經營項目自籌資金的不足,自籌資金不低于貸款額度的30%;
8、以代理、承包、租賃經營等方式自主創(chuàng)業(yè)的,能提供證明其代理、承包、租賃等行為的真實性和合法性的相關材料;
9、擔保機構及經辦銀行規(guī)定的其他條件。
(二)、勞動密集型小企業(yè)就業(yè)小額貸款是指符合《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法(暫行)的通知》(國統(tǒng)字[2003]17號)認定標準、吸納安置扶持對象達到企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)的30%(超過100人以上的企業(yè)達15%)以上、并與其簽訂1年以上勞動合同且在崗三個月以上、同時為其繳納社會保險的勞動密集型小企業(yè)申請的就業(yè)小額貸款。申請勞動密集型小企業(yè)就業(yè)小額貸款的條件及用途:
1、企業(yè)提供的就業(yè)崗位真實;
2、企業(yè)必須是在國家有關部門依法登記注冊、獨立核算、自負盈虧和有履約能力的法人;
3、企業(yè)的內部管理制度完善、財務會計核算制度規(guī)范,資產狀況良好、依法納稅,具有符合法定要求的注冊資本金和必要的運營資金、經營場所及設施;
4、企業(yè)應具有一定的經營管理能力,無不良的信用記錄;
5、企業(yè)應具備相應的還貸能力并能夠提供擔保機構認可的反擔保;
6、企業(yè)須接受經辦銀行信貸、結算監(jiān)督及擔保機構的貸后監(jiān)管;
7、貸款只能用于企業(yè)與經辦銀行簽訂的《借款合同》規(guī)定的用途;
8、擔保機構及經辦銀行規(guī)定的其他條件。
三、就業(yè)小額貸款額度
扶持對象從事個體經營及合伙經營申請的就業(yè)小額貸款,其貸款的人均最高額度不超過8萬元;符合條件的婦女合伙經營和組織起來就業(yè)的,人均貸款最高額度不超過10萬元;對通過就業(yè)小額貸款扶持成功創(chuàng)業(yè),符合就業(yè)小額貸款續(xù)貸條件,需提供第二次就業(yè)小額貸款扶持的,可視其經營擴大和帶動就業(yè)人數(shù)(5人以上),貸款額度根據(jù)個人信用和實際創(chuàng)業(yè)成果評估確定,創(chuàng)業(yè)項目貸款最高額度不超過50萬元。
符合申請勞動密集型小企業(yè)就業(yè)小額貸款條件的企業(yè),根據(jù)企業(yè)實際招用扶持對象人數(shù)按人均8萬元確定貸款額度,但單次申請貸款額度最高不超過200萬元。經審核同意在還清首次貸款后可給予二次貸款,期限不超過兩年。按與銀行簽訂的《借款合同》約定的方式還本付息。
上述具體貸款額度根據(jù)借款人(用款人)的生產經營規(guī)模、個人信用、實際創(chuàng)業(yè)成果評估和其提供的反擔保能力予以確定。
四、 就業(yè)小額貸款的期限
就業(yè)小額貸款的最長期限不得超過2年。如出現(xiàn)特殊情況按期歸還貸款有困難的,可申請展期一次,展期期限最長不得超過1年。
五、 就業(yè)小額貸款的利率
從事個體及合伙經營申請的就業(yè)小額貸款,利率可在中國人民銀行公布貸款同期基準利率的基礎上上浮3個百分點;勞動密集型小企業(yè)就業(yè)小額貸款的利率按基準利率執(zhí)行。就業(yè)小額貸款在貸款合同有效期內如遇基準利率調整,均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。
貸款逾期利息(基準利率)及罰息,由借款人承擔。
貸款金額在10萬元以內的實行按季付息,到期還本;超過10萬元的按與銀行簽訂的借款協(xié)議還本付息。計息時間從貸款到帳之日起計算。借款人(用款人)應按借款合同約定的還款日期、還款計劃、還款方式償還貸款本息。借款人(用款人)可提前歸還部分或全部貸款本息。
六、就業(yè)小額貸款項目的貼息及認定
對從事個體及合伙經營的微利項目(微利項目指國家限制行業(yè)以外的商貿、服務、生產加工、種養(yǎng)殖等各類經營項目),財政均予以貼息。利息由借款人(用款人)支付給經辦銀行,財政貼息后另行返還。展期不貼息。
七、就業(yè)小額貸款的反擔保方式
1、 個人信用保證方式:為借款人提供個人信用保證的反擔保人必須是工作單位在六盤水市行政區(qū)劃內有固定收入的機關事業(yè)單位在冊在編正式工作人員以及電力、電信、郵政、移動、鐵路、民航、金融、煙草、供水、供氣、石油等國有(或國有控股)企業(yè)簽訂無固定期限《勞動合同》的六盤水籍在職職工(反擔保人為女性的,年齡應在53歲以內;為男性的,年齡應在58歲以內)。保證的方式為連帶責任保證。
2、 “五戶聯(lián)保”方式、信用村鎮(zhèn)擔保、擔保合作社擔保
采用“五戶聯(lián)保”的申貸人只能是婦聯(lián)組織推薦的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)婦女,且貸款額度控制在3萬元(含3萬元)以內;城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)婦女申貸額度在3萬元以上8萬元(含8萬元)以內的,可由信用村鎮(zhèn)或擔保合作社提供擔保,也可用信用保證或抵押方式擔保;城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)婦女申貸額度在8萬元以上10萬元以內的,必須采用信用保證或抵押方式擔保。
3、抵押方式
抵押標的為房屋、國有土地使用權。就業(yè)小額貸款借款人可用自有或他人房屋、國有土地使用權為貸款提供抵押,抵押標的須位于六盤水市行政區(qū)域內,并能依法上市交易或轉讓。