新華網(wǎng)北京8月23日電 2010年8月23日上午9時，中國社會保障論壇第四屆年會在人民大會堂舉行。人力資源社會保障部部長尹蔚民在發(fā)表主旨演講時指出，將多渠道加大資金投入，加強社保基金監(jiān)管。以下為演講原文：

2010年8月23日上午， 中國社會保障論壇第四屆年會在人民大會堂舉行，新華網(wǎng)進行直播。圖為人力資源和社會保障部部長尹蔚民在作主旨演講。新華網(wǎng) 李欣攝

資金是社會保障的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國社會保障制度的逐步健全、覆蓋面的迅速擴大和保障水平的不斷提高，必須有順暢的籌資渠道、充足的資金供給、可靠的增值手段，才能不斷增強社會保障資金的支撐能力，保證社會保障制度的可持續(xù)發(fā)展。特別是面對人口老齡化高峰日益臨近的挑戰(zhàn)，增強社會保障的物質(zhì)基礎(chǔ)，愈加成為關(guān)系到我國社會保障制度可持續(xù)發(fā)展的重要問題。

近年來，我國政府、特別是中央政府對社會保障的財政支持力度逐年加大，2008年全國財政支出中各項社會保障支出的比例已經(jīng)超過13%，達到8000多億元；社會保障資金規(guī)模迅速擴大，2009年，僅城鎮(zhèn)5項社會保險基金收入就超過1.2萬億元，累計積累結(jié)余總額超過1.9萬億元；同時，還建立了作為國家戰(zhàn)略儲備的全國社會保障基金。為了應(yīng)對人口老齡化高峰的到來，在13個省份開展了做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶的試點，實現(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)付模式向部分積累模式的轉(zhuǎn)變，由全國社會保障基金理事會管理運營的部分“做實”資金取得了可觀的收益，為社保基金在嚴格監(jiān)管下通過市場投資增值創(chuàng)造了有益經(jīng)驗。

下一步的工作重點，一是進一步擴大籌資規(guī)模，加強各類社會保險基金征繳，做到應(yīng)收盡收；根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展水平、財政收入增長狀況和社會保障事業(yè)發(fā)展需要，逐步加大各級財政對社會保障的支出比重；研究拓寬籌資渠道的政策措施；繼續(xù)擴大全國社會保障基金規(guī)模，充實國家戰(zhàn)略儲備。二是繼續(xù)逐步做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶，這是根據(jù)我國國情作出的正確決策，應(yīng)堅定不移地推進；同時盡快制定投資運營辦法，開辟社會保障基金投資渠道，努力實現(xiàn)保值增值。三是加強社保基金監(jiān)管，建立單獨的社會保障預(yù)算，強化內(nèi)控制度建設(shè)、行政監(jiān)督和社會監(jiān)督，確保基金安全完整。