人力資源和社會保障部部長尹蔚民在最新一期《求是》雜志撰文指出，實施《人才規(guī)劃綱要》，其中首要的就是以高層次、高技能人才為重點，統籌推進各類人才隊伍建設。要進一步加強人才法制建設，克服人才管理中存在的“行政化”、“官本位”傾向。

今年5月，黨中央、國務院召開全國人才工作會議，科學總結人才工作經驗，深刻分析人才工作面臨的新形勢新任務，就落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》、做好當前和今后一個時期人才工作作出全面部署。

尹蔚民表示，繼2003年召開第一次全國人才工作會議，作出《關于進一步加強人才工作的決定》之后，今年又召開第二次人才工作會議，頒布中國第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要。這標志著中國進入了加快建設人才強國的新階段。

尹蔚民稱，經過30多年的改革開放和經濟建設，中國經濟總量已排在世界第3位，國家實力日益增強，但人才競爭力還不夠強。由此導致的自主創(chuàng)新能力不強，是制約中國經濟社會進一步發(fā)展的主要因素。面對日趨激烈的國際人才競爭，必須采取有效措施，抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，立足新起點做好人才工作。

尹蔚民表示，2003年第一次全國人才工作會議召開以來，各項人才工作取得了顯著成效。其中包括，人才公共政策體系逐步完善，人才成長環(huán)境不斷優(yōu)化；構建人才服務體系，政府人才服務職能不斷增強；人才開發(fā)體系，各類人才隊伍建設水平不斷提高。

尹蔚民強調，要以高層次、高技能人才為重點統籌推進各類人才隊伍建設。

近年來中國人才隊伍和人才公共服務體系建設雖然取得了長足發(fā)展，但高層次、高技能人才隊伍建設與經濟社會發(fā)展需要還不能完全適應，人才工作體制機制障礙還有待進一步破除。各級人力資源和社會保障部門要在黨管人才的工作格局下，自覺貫徹落實人才工作會議精神，實施《人才規(guī)劃綱要》，其中首要的就是以高層次、高技能人才為重點，統籌推進各類人才隊伍建設。

尹蔚民著重強調了六點，其中包括，要把深化改革作為推動人才發(fā)展的根本動力，加快推進人才體制機制創(chuàng)新。科學培養(yǎng)人才，廣泛聚集人才，用好用活人才，都需要體制機制作保障。改革是創(chuàng)新體制機制的關鍵。要根據與社會主義市場經濟體制相適應的要求，健全人才工作機制。健全科學的職業(yè)分類體系，加快職稱制度和職業(yè)資格制度改革，完善重在業(yè)內和社會認可的專業(yè)技術人才評價機制，探索技能人才多元評價機制。建立在重大科研、工程項目實施和急難險重工作中發(fā)現、識別人才的機制。健全舉才薦才的社會化機制。完善重點領域科研骨干人才分配激勵辦法。建立國家榮譽表彰制度，表彰在經濟社會發(fā)展中作出杰出貢獻的人才。

要把充分發(fā)揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務，不斷提高人才工作管理水平。人才工作以用為本。要進一步加強人才法制建設，堅持依法規(guī)范、促進和保障人才發(fā)展。克服人才管理中存在的“行政化”、“官本位”傾向，會同有關部門，研究建立與現代科研院所制度、現代大學制度和公共醫(yī)療衛(wèi)生制度相適應的人才管理制度。進一步消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份和所有制限制。制定雙向掛職、短期工作、項目合作等靈活多樣的人才柔性流動政策，引導黨政機關、科研院所和高等學校專業(yè)技術人才向企業(yè)、社會組織和基層一線有序流動。實施更加開放的人才政策，推進專業(yè)技術人才職業(yè)資格國際、地區(qū)間互認，發(fā)展國際人才市場，制定維護國家重要人才安全的政策措施，積極支持和推薦優(yōu)秀人才到國際組織任職。

要以不斷強化人才公共服務為抓手，加快推動政府人才工作職能轉變。要完善政府人才公共服務體系，建立全國一體化的服務網絡，健全人事代理、社會保險代理、企業(yè)用工登記、勞動人事爭議調解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務等公共服務平臺，建立社會化的人才檔案公共管理服務系統。