各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的精神，有效搭建海外高層次人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好平臺(tái)，大力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的海外高層次人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，現(xiàn)就鼓勵(lì)和吸引海外高層次人才入駐浙江海外高層次人才創(chuàng)新園（以下簡稱“海創(chuàng)園”）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提出如下意見。

一、引進(jìn)條件

（一）引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)。

本意見所指的海外高層次人才，是指在海外獲得碩士學(xué)位，學(xué)成后在海外創(chuàng)業(yè)或工作連續(xù)3年以上，或者獲得博士學(xué)位，學(xué)成后在海外創(chuàng)業(yè)或工作連續(xù)2年以上；到海創(chuàng)園內(nèi)企業(yè)工作并簽訂3年以上《勞動(dòng)合同》或《聘用合同》，或者在基地內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)，并擔(dān)任法人代表的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。上述人才原則上每年在園區(qū)內(nèi)工作時(shí)間應(yīng)不低于6個(gè)月。具體分為三類：

1.領(lǐng)軍人才（簡稱A類人才）。是指在業(yè)內(nèi)有較大影響、居世界先進(jìn)水平和國內(nèi)領(lǐng)先的科學(xué)家。應(yīng)具備下列條件之一：

（1）在自然科學(xué)方面的研究成果具有重要科學(xué)價(jià)值，得到國內(nèi)外同行專家認(rèn)可，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平；

（2）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在技術(shù)上有重大發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)革新，在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，且其技術(shù)成果能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白、經(jīng)過實(shí)施創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；

（3）在海外大型企業(yè)或知名高校、科研機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位從事研發(fā)和管理工作3年以上，帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金來杭創(chuàng)辦（領(lǐng)辦）高新技術(shù)企業(yè)，擁有國際先進(jìn)且市場(chǎng)開發(fā)前景廣闊的高新技術(shù)科研成果。

2.重點(diǎn)人才（簡稱B類人才）。是指掌握核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)的高端研發(fā)人才。應(yīng)具備下列條件之一：

（1）在國外著名高校、研究機(jī)構(gòu)擔(dān)任相當(dāng)于副教授、副研究員及以上職務(wù)的專家、學(xué)者；

（2）國際某一學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人；

（3）主持過國際大型科研或工程項(xiàng)目，具有豐富的科研、工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者或工程技術(shù)人員；

（4）擁有符合省、市、區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域的項(xiàng)目，掌握核心技術(shù)的高層次專業(yè)技術(shù)人才；

（5）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的杰出人才。

3．優(yōu)秀人才（簡稱C類人才）。是指熟悉研發(fā)技能的各類科研骨干，必須是省、市、區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域緊缺和急需的海外人才。

（二）產(chǎn)業(yè)門類。

1．電子信息產(chǎn)業(yè)類研發(fā)項(xiàng)目。包括網(wǎng)絡(luò)與通信設(shè)備，集成電路設(shè)計(jì)，電子專用設(shè)備儀器和新型電子元器件，信息安全關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品與系統(tǒng)，數(shù)字音視頻產(chǎn)品，應(yīng)用變頻控制、模糊邏輯控制等技術(shù)家用產(chǎn)品，智能化低壓電器、配電自動(dòng)化系統(tǒng)、高壓自動(dòng)化系統(tǒng)，現(xiàn)代傳感技術(shù)、故障診斷和自動(dòng)控制技術(shù)研發(fā)等項(xiàng)目，以及與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的信息技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)項(xiàng)目。

2．生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)類研發(fā)項(xiàng)目。包括生物反應(yīng)及分離技術(shù)，發(fā)酵工程關(guān)鍵技術(shù)及重大產(chǎn)品，生物材料及產(chǎn)品，保健食品；新型疫苗，單克隆抗體系列產(chǎn)品與檢測(cè)試劑，新型給藥技術(shù)及藥物新劑型；生物技術(shù)藥物；重大疾病防治創(chuàng)新藥物；中藥現(xiàn)代化項(xiàng)目；新型醫(yī)療器械、儀器及藥用包裝材料，生物醫(yī)學(xué)材料，醫(yī)學(xué)信息技術(shù)及遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)等的研發(fā)項(xiàng)目。

3．新材料新能源產(chǎn)業(yè)類研發(fā)項(xiàng)目。包括高性能金屬材料，特種功能材料，光通信材料，電子與微電子材料，高性能纖維復(fù)合材料，有機(jī)硅材料，綠色建材與節(jié)能建材等；新能源汽車技術(shù)，太陽能光伏技術(shù)，風(fēng)電、核電、生物質(zhì)發(fā)電設(shè)備制造技術(shù)，LED半導(dǎo)體照明技術(shù)，新型電源及儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)等項(xiàng)目。

4．裝備制造產(chǎn)業(yè)類研發(fā)項(xiàng)目。包括工業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)、儀器儀表、節(jié)能裝備、交通運(yùn)輸及大型成套技術(shù)裝備的研發(fā)；環(huán)保機(jī)械設(shè)備、環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)技術(shù)及裝置、污水處理技術(shù)、中水循環(huán)利用技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、綠色制造關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)等項(xiàng)目。

5．軟件與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。

（1）信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO)等服務(wù)外包項(xiàng)目；

（2）各類設(shè)計(jì)、管理與應(yīng)用軟件，信息處理軟件開發(fā)項(xiàng)目；

（3）操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、軟件平臺(tái)與中間件項(xiàng)目；

（4）信息增值服務(wù)項(xiàng)目；

（5）動(dòng)畫設(shè)計(jì)、漫畫制作、網(wǎng)絡(luò)游戲等項(xiàng)目；

（6）“三網(wǎng)”融合技術(shù)，3G及下一代移動(dòng)通信技術(shù)、數(shù)字電視及下一代廣播電視傳輸技術(shù)等項(xiàng)目。

6．服務(wù)中介平臺(tái)類項(xiàng)目。包括對(duì)創(chuàng)新基地及創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要平臺(tái)作用的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目孵化平臺(tái)。

對(duì)以上產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目，企業(yè)必須具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，項(xiàng)目建設(shè)必須符合低碳減排、環(huán)境友好等條件。

（三）場(chǎng)地控制標(biāo)準(zhǔn)。

1．研發(fā)類項(xiàng)目。

（1）租賃現(xiàn)有寫字樓的條件：由海外高層次人才設(shè)立或擁有一定數(shù)量海外高層次人才的研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（2）購置現(xiàn)有寫字樓的條件：

①具備租賃寫字樓的條件。

②有一定數(shù)量的高水平研發(fā)人員。具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或工程師及以上職稱的科技人員占研發(fā)機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例達(dá)40%以上；非獨(dú)立法人的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其科技人員占企業(yè)科技人員總數(shù)的比例達(dá)20%以上。

海外高層次人才比例根據(jù)研發(fā)人員總數(shù)不同，分段設(shè)置最低標(biāo)準(zhǔn)。其中50人（含）以下的，海外高層次人才數(shù)不低于10%；51—100人（含）段，不低于6%；100人以上部分，不低于3%。并擁有1名以上B類人才，或7名以上C類人才。

③有必需的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。具有獨(dú)立法人的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其研發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)占年度總收入的40%以上；非獨(dú)立法人的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其研發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)占企業(yè)銷售收入的5%以上。

（3）受讓國有建設(shè)用地土地使用權(quán)的條件：

①具備購置寫字樓的條件。

②省級(jí)（含）以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，或者研發(fā)成果獲省級(jí)（含）以上科技二等獎(jiǎng)以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)。

③海外高層次人才比例根據(jù)研發(fā)人員總數(shù)不同，分段設(shè)置最低標(biāo)準(zhǔn)。其中50人（含）以下的，海外高層次人才數(shù)不低于10%；51—100人（含）段，不低于6%；100人以上部分，不低于3%。并擁有1名以上A類人才，或3名以上B類人才。

（4） 世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)或民營企業(yè)100強(qiáng)企業(yè)計(jì)劃在海創(chuàng)園購地設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的，須符合以下條件：

①總投資不少于300萬元/畝。

②自入駐簽約之日起3年內(nèi)引進(jìn)海外高層次人才不少于50人，其中1名以上A類人才。

3年內(nèi)未達(dá)到要求的，加收土地出讓金或按成本價(jià)收回土地及建筑物。

2．產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

（1）租賃現(xiàn)有寫字樓的條件：

由海外高層次人才投資設(shè)立或擁有一定數(shù)量海外高層次人才的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，入駐海創(chuàng)園后，工商注冊(cè)登記必須在余杭區(qū)。

（2）購置現(xiàn)有寫字樓的條件：

①具備租賃寫字樓的條件。

②注冊(cè)資金不少于1500元/平方米；年銷售收入不少于2萬元/平方米；年利稅不少于2000元/平方米。

③海外高層次人才比例根據(jù)企業(yè)研發(fā)人員總數(shù)不同，分段設(shè)置最低標(biāo)準(zhǔn)。總?cè)藬?shù)在100人（含）以下的，海外高層次人才比例不低于6%；100人以上部分，不低于3%。并擁有1名以上B類人才，或7名以上C類人才。

（3）受讓國有建設(shè)用地土地使用權(quán)的條件：

①具備購置寫字樓的條件。

②注冊(cè)資金不少于210萬元/畝；固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不少于350萬元/畝；單位土地年銷售收入不低于700萬元/畝；單位土地年利稅不少于70萬元/畝。

③海外高層次人才比例根據(jù)企業(yè)研發(fā)人員總數(shù)不同，分段設(shè)置最低標(biāo)準(zhǔn)。其中總?cè)藬?shù)在100人（含）以下的，海外高層次人才比例不低于6%；100人以上部分，不低于3%。并擁有1名以上A類人才，或3名以上B類人才。

按照節(jié)約集約用地的原則，凡受讓土地的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目用地規(guī)模一般控制在15畝左右，原則上最高不超過40畝。土地性質(zhì)為科研、辦公用地，按規(guī)定辦理相關(guān)土地出讓手續(xù)。

（四）項(xiàng)目評(píng)審程序。

1．建立項(xiàng)目和人才評(píng)估專家評(píng)審制度。由國家、省、市有關(guān)部門推薦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估和人才評(píng)價(jià)方面相關(guān)專家，建立項(xiàng)目評(píng)估專家組和人才評(píng)價(jià)專家?guī)欤朴喸u(píng)審辦法，規(guī)范評(píng)審程序。

2．進(jìn)駐該區(qū)塊的項(xiàng)目需先實(shí)施項(xiàng)目評(píng)估和人才評(píng)估。對(duì)租用辦公樓的，由余杭組團(tuán)（創(chuàng)新基地）管委會(huì)負(fù)責(zé)審核；對(duì)購置寫字樓和受讓土地的，經(jīng)項(xiàng)目評(píng)估專家組和人才評(píng)價(jià)專家組負(fù)責(zé)評(píng)估提出意見后，由余杭組團(tuán)（創(chuàng)新基地）管委會(huì)審核確定，以確保項(xiàng)目落地的科學(xué)性。

二、鼓勵(lì)政策

入駐海創(chuàng)園的企業(yè)和人才在享受國家、省、市有關(guān)企業(yè)扶持、人才服務(wù)政策的同時(shí)，可享受以下優(yōu)惠政策：

（一）支持研發(fā)機(jī)構(gòu)（創(chuàng)新）發(fā)展的政策。

1．研發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)助。在研發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的前3年，按研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)際購買設(shè)備金額的20%、實(shí)際發(fā)生研發(fā)費(fèi)用的30%予以補(bǔ)助。單個(gè)企業(yè)當(dāng)年度資助金額最高不超過200萬元。

2．辦公用房租賃補(bǔ)助。研發(fā)機(jī)構(gòu)租賃的本部自用辦公用房，按房屋年租金的60%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)助不超過50萬元，補(bǔ)助期限不超過3年。實(shí)際租賃價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)的，按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算租房補(bǔ)助。

3．研發(fā)人員生活補(bǔ)助。3年內(nèi)，視項(xiàng)目對(duì)地方財(cái)政作出的貢獻(xiàn)，對(duì)有關(guān)研發(fā)人員的特定生活開支給予一定的補(bǔ)助（具體辦法另行制訂）。

4．高新技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲國家科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)（或與之相當(dāng)?shù)钠渌?jiǎng)項(xiàng)）或浙江省科學(xué)技術(shù)一、二、三等獎(jiǎng)（或與之相當(dāng)?shù)钠渌?jiǎng)項(xiàng)），并在規(guī)劃指定區(qū)域?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)化的研發(fā)成果，分別給予500萬元、200萬元、150萬元、100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）支持人才創(chuàng)業(yè)的政策。

1．入駐科技企業(yè)孵化器企業(yè)的補(bǔ)助。

為降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，幫助和支持科技型中小企業(yè)成長與發(fā)展，對(duì)入駐科技企業(yè)孵化器（包括大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等，以下簡稱“孵化器”）的企業(yè)給予以下補(bǔ)助：

（1）租金補(bǔ)助。對(duì)入駐孵化器的科技企業(yè),第一年租金全額補(bǔ)助，第2年至第3年補(bǔ)助房屋租金的70%，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)助不超過50萬元。

（2）項(xiàng)目補(bǔ)助。設(shè)立科技企業(yè)孵化器種子資金，用于扶持入駐企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。種子資金采用分期撥款、無償資助的方式進(jìn)行扶持，根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)化水平、市場(chǎng)開拓的程度，單個(gè)項(xiàng)目按20萬元、50萬元、80萬元3個(gè)等次進(jìn)行資助。項(xiàng)目批準(zhǔn)后，撥付60%；項(xiàng)目期滿通過驗(yàn)收后，撥付40%。

（3）場(chǎng)地保障。由余杭組團(tuán)（創(chuàng)新基地）管委會(huì)建設(shè)一定面積的標(biāo)準(zhǔn)廠房，用于孵化畢業(yè)企業(yè)租賃；并為孵化畢業(yè)企業(yè)提供發(fā)展用地。

2. 高新成果產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助。

高新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審，分為重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)最高不超過當(dāng)年產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目立項(xiàng)總數(shù)的20%。對(duì)特別重大的項(xiàng)目，政府實(shí)行“一事一議”。高新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可享受以下扶持政策：

（1）重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助政策。

①跟進(jìn)投資。政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金按創(chuàng)投企業(yè)對(duì)企業(yè)實(shí)際投資額的30%以內(nèi)比例跟進(jìn)投資，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過600萬元。由杭州市引導(dǎo)基金與余杭區(qū)引導(dǎo)基金按7：3比例同步跟進(jìn)投資（具體操作程序按照杭州市政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法執(zhí)行，下同）。

②租金補(bǔ)助。按房屋年租金的60%給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目每年最高補(bǔ)助不超過50萬元，補(bǔ)助期限不超過3年。實(shí)際租賃價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)的，按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算租房補(bǔ)助。

③貸款貼息。給予兩年內(nèi)最高500萬元銀行（含小額貸款公司）貸款的全額貼息，并給予再擔(dān)保和使用還貸周轉(zhuǎn)應(yīng)急資金的支持。

④設(shè)備資助。單個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)完成設(shè)備投資額500萬元以上的，給予項(xiàng)目設(shè)備投資額15%的資助，單個(gè)項(xiàng)目最高資助不超過500萬元。本條款和項(xiàng)目貸款貼息不重復(fù)享受。

⑤人才生活補(bǔ)助。3年內(nèi)，視項(xiàng)目對(duì)地方財(cái)政作出的貢獻(xiàn)，對(duì)有關(guān)海外高層次人才的特定生活開支給予一定的補(bǔ)助（具體辦法另行制訂）。

（2）一般項(xiàng)目補(bǔ)助政策。

①跟進(jìn)投資。政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金按創(chuàng)投企業(yè)對(duì)企業(yè)實(shí)際投資額的30%以內(nèi)比例跟進(jìn)投資，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過300萬元。由杭州市引導(dǎo)基金與余杭區(qū)引導(dǎo)基金按7：3比例同步跟進(jìn)投資。

②租金補(bǔ)助。按房屋年租金的30%給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目每年最高補(bǔ)助不超過20萬元，補(bǔ)助期限不超過3年。實(shí)際租賃價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)的，按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算租房補(bǔ)助。

③貸款貼息。給予2年內(nèi)最高300萬元銀行（含小額貸款公司）貸款的全額貼息，并給予再擔(dān)保和使用還貸周轉(zhuǎn)應(yīng)急資金的支持。

④設(shè)備資助。單個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)完成設(shè)備投資額300萬元以上的，給予項(xiàng)目設(shè)備投資額7%的資助，單個(gè)項(xiàng)目最高資助不超過200萬元。本條款和項(xiàng)目貸款貼息不重復(fù)享受。

⑤人才生活補(bǔ)助。3年內(nèi)視項(xiàng)目對(duì)地方財(cái)政作出的貢獻(xiàn)，對(duì)有關(guān)海外高層次人才的特定生活開支給予一定的補(bǔ)助（具體辦法另行制訂）。

3．創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)。

（1）建立創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心海創(chuàng)園分中心。市創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心在海創(chuàng)園設(shè)立分中心，為資本與項(xiàng)目連接提供服務(wù)通道，并提供日常的融資咨詢、中介服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，組織風(fēng)險(xiǎn)投資（VC）、私募股權(quán)投資（PE）機(jī)構(gòu)與海創(chuàng)園企業(yè)對(duì)接會(huì)，幫助創(chuàng)新項(xiàng)目尋求戰(zhàn)略合作者。

（2）建立引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。杭州市、余杭區(qū)各出資2500萬元設(shè)立貸款“風(fēng)險(xiǎn)池”，將“風(fēng)險(xiǎn)池”作為引導(dǎo)基金存入合作銀行，由合作銀行按1:8比例放大提供信貸支持；引導(dǎo)銀行加大信貸支持，對(duì)合作銀行貸款實(shí)際出現(xiàn)的本金損失，“風(fēng)險(xiǎn)池”予以部分風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償（具體辦法另行制訂）。

（3）創(chuàng)新信貸融資模式。引進(jìn)杭州銀行科技支行，發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)國有擔(dān)保公司特別是科技擔(dān)保公司的作用，為海創(chuàng)園的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和高科技企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、公司股權(quán)質(zhì)押、訂單和應(yīng)收賬款質(zhì)押以及期權(quán)回報(bào)等創(chuàng)新模式的信貸融資。

（4）培育園區(qū)企業(yè)上市。市、區(qū)金融辦（上市辦）加強(qiáng)與海創(chuàng)園管理部門的合作，積極推動(dòng)海創(chuàng)園企業(yè)上市的引導(dǎo)和培育，對(duì)基本符合條件的企業(yè)優(yōu)先列為創(chuàng)業(yè)板、中小板上市培育對(duì)象。

（三）人才服務(wù)政策。

1.對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才分類給予安居扶持。

（1）A類人才。根據(jù)引進(jìn)人才的要求，結(jié)合引進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)際情況，由政府以“一事一議”的方式確定引進(jìn)政策，最高可給予總額不超過300萬元的安家費(fèi)補(bǔ)助。

（2）B類人才。

①提供人才公寓。統(tǒng)一提供面積不低于120平方米的人才公寓，前3年租金免繳。

②租房補(bǔ)助。自行租房的，3年內(nèi)對(duì)其實(shí)際支付租金給予全額補(bǔ)助，每人每年最高補(bǔ)助不超過3萬元。

③購房補(bǔ)助。在特定區(qū)域范圍內(nèi)購房的，可申請(qǐng)最高50萬元的購房補(bǔ)助，用人單位主體需按1：1比例給予配套補(bǔ)助。

④提供人才專項(xiàng)用房。可優(yōu)先購買杭州市、余杭區(qū)人才專項(xiàng)用房。

（3）C類人才。

①提供人才公寓。統(tǒng)一提供面積不低于40平方米的人才公寓的，前3年租金免繳。

②租房補(bǔ)助。自行租房的，3年內(nèi)對(duì)其實(shí)際支付租金給予60%補(bǔ)助，每人每年最高補(bǔ)助不超過1萬元。

③安家費(fèi)補(bǔ)助。45周歲以下具有博士研究生學(xué)歷、學(xué)位或具有正高級(jí)職稱人員，給予最高不超過20萬元的安家費(fèi)補(bǔ)助。

④提供人才專項(xiàng)用房。可優(yōu)先購買杭州市、余杭區(qū)人才專項(xiàng)用房。

2．海創(chuàng)園引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才符合教授職務(wù)基本任職條件的，結(jié)合個(gè)人意愿，可向省內(nèi)高校推薦聘任為兼職教授或客座教授。

3．海創(chuàng)園內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，根據(jù)本人要求，可選擇辦理杭州市或余杭區(qū)回國留學(xué)人員工作證，其保險(xiǎn)、醫(yī)療、交通等方面待遇，原則上按照屬地原則解決，浙江省、杭州市未覆蓋余杭區(qū)的優(yōu)惠政策延伸覆蓋至海創(chuàng)園引進(jìn)的海外高層次人才。

4．海創(chuàng)園內(nèi)引進(jìn)的海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，其子女在杭州市區(qū)就學(xué)，原則上按屬地原則解決，符合《關(guān)于在杭留學(xué)回國等人員子女入（轉(zhuǎn)）杭州市區(qū)中小學(xué)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（杭教高中〔2008〕24號(hào)）要求的，按《通知》精神辦理。

5．在海創(chuàng)園企業(yè)工作的海外高層次人才，回國后首次申報(bào)評(píng)定職稱，可按實(shí)際專業(yè)技術(shù)水平和能力直接申報(bào)評(píng)定相應(yīng)等次的專業(yè)技術(shù)資格，其在國外取得的業(yè)績成果，可以作為申報(bào)職稱時(shí)的業(yè)績成果提交。

6．鼓勵(lì)海外留學(xué)生入園創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合條件進(jìn)園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，一次性給予自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；鼓勵(lì)入園的企業(yè)吸納海外留學(xué)生，對(duì)入園企業(yè)接收海外留學(xué)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年的，一次性給予2000元用工補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)入園企業(yè)吸納大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、參與創(chuàng)業(yè)。對(duì)入園大學(xué)生畢業(yè)生參加“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）和創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)的，給予每人800元的補(bǔ)貼；參加技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的，按培訓(xùn)鑒定費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼，最高不超過200元，其中屬于杭州緊缺工種的，可全額補(bǔ)貼；參加見習(xí)訓(xùn)練的，可按照杭州市區(qū)的有關(guān)政策執(zhí)行。

上述經(jīng)費(fèi)，列入失業(yè)保險(xiǎn)基金支付項(xiàng)目。

三、組織管理

（一）組織機(jī)構(gòu)。

由浙江海外高層次人才服務(wù)中心負(fù)責(zé)海創(chuàng)園日常服務(wù)和管理。

（二）資金來源和管理。

海創(chuàng)園政策的兌現(xiàn)由市與余杭區(qū)按照規(guī)定比例承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，同時(shí)，爭(zhēng)取省里支持。

（三）操作程序。

1．項(xiàng)目備案。

需申報(bào)財(cái)政資助的科技項(xiàng)目，應(yīng)于上年度將項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)浙江海外高層次人才服務(wù)中心備案。備案時(shí)應(yīng)提供以下相關(guān)資料：

（1）經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或企業(yè)決策層的有關(guān)文件、決議；

（2）項(xiàng)目實(shí)施方案（包括經(jīng)論證的可行性方案、投資預(yù)算、完成期限等）。

2．項(xiàng)目申報(bào)。

浙江海外高層次人才服務(wù)中心常年受理項(xiàng)目申報(bào)，并根據(jù)需要分批組織評(píng)審。企業(yè)在申請(qǐng)項(xiàng)目資助時(shí)，需提供以下材料：

（1）項(xiàng)目財(cái)政資助資金申請(qǐng)報(bào)告；

（2）項(xiàng)目財(cái)政資助資金申請(qǐng)表；

（3）項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)（或備案書）及其他需要提供的相關(guān)文件；

（4）購置主要生產(chǎn)設(shè)備的財(cái)務(wù)清單以及有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告；

（5）其他有關(guān)材料。

3．政策兌現(xiàn)。

浙江海外高層次人才創(chuàng)新園服務(wù)中心對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核后，報(bào)相關(guān)部門審批后，由余杭區(qū)負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)。

四、附則

（一）分類人才認(rèn)定由用人單位負(fù)責(zé)申報(bào)，經(jīng)規(guī)定程序認(rèn)定后（認(rèn)定細(xì)則另行制訂），頒發(fā)《浙江海外高層次人才創(chuàng)新園人才證書》。

（二）享受辦公用房租金補(bǔ)助的單位應(yīng)在相關(guān)協(xié)議中明確承諾：辦公用房投入使用后3年內(nèi)不改變用途或轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租，如因特殊原因必須改變用途、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租的，已發(fā)放的補(bǔ)助予以退還。補(bǔ)助面積按經(jīng)認(rèn)定的三類人才每人不超過50平米的標(biāo)準(zhǔn)核定。

（三）對(duì)已經(jīng)享受省內(nèi)相關(guān)政策的引進(jìn)項(xiàng)目和人才轉(zhuǎn)移至海創(chuàng)園的，予以享受省內(nèi)相關(guān)政策與本政策的差額部分。本政策與余杭區(qū)其他產(chǎn)業(yè)扶持政策不重復(fù)享受；本政策中研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、入駐孵化器企業(yè)補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目補(bǔ)助等政策有交叉的，就高享受一次。

對(duì)獲得杭州市級(jí)及以上財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目，上級(jí)有配套要求的，余杭區(qū)財(cái)政按照要求或按不低于上級(jí)扶持資金額度進(jìn)行配套補(bǔ)助；獲得多級(jí)財(cái)政資金扶持的，就高進(jìn)行配套；項(xiàng)目已經(jīng)獲得余杭區(qū)財(cái)政資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的，視作配套并相應(yīng)抵扣配套補(bǔ)助數(shù)額，抵扣不足的部分予以補(bǔ)足。

（四）本政策扶持對(duì)象以外的人才，按照屬地現(xiàn)有人才政策享受有關(guān)待遇。

（五）海創(chuàng)園內(nèi)引進(jìn)人才、入駐企業(yè)（項(xiàng)目）符合杭州市政府出臺(tái)的其他扶持政策條件的，可以同等享受。

二○一○年七月九日