各縣（市）區(qū)勞動(dòng)保障局：

　　為深入貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》及其實(shí)施條例，大力提高小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率，推動(dòng)和完善勞動(dòng)合同制度，依法規(guī)范小企業(yè)的用工行為，預(yù)防和減少勞資糾紛的發(fā)生，維護(hù)職工尤其是農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)和發(fā)展小企業(yè)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神的要求，經(jīng)研究決定，從2010年4月下旬起至6月中旬，在全市開(kāi)展 “小企業(yè)勞動(dòng)合同制度覆蓋行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱“覆蓋行動(dòng)”）。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　各級(jí)勞動(dòng)保障部門要以小型企業(yè)（職工人數(shù)在100人以下）和使用農(nóng)民工比較多的企業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)集中開(kāi)展“覆蓋行動(dòng)”，推動(dòng)小型企業(yè)和農(nóng)民工使用較多企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂工作。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂工作基本全覆蓋。

　　二、工作措施

　　（一）加大《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的宣傳力度。各地勞動(dòng)保障部門要充分利用各種載體，采取靈活多樣的形式，通過(guò)與企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者面對(duì)面的方式，重點(diǎn)宣傳依法簽訂和履行勞動(dòng)合同對(duì)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益的重要性，宣傳企業(yè)不簽訂勞動(dòng)合同所帶來(lái)的法律后果以及所承擔(dān)的法律責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)主動(dòng)簽約履約責(zé)任。同時(shí)要針對(duì)小企業(yè)的特點(diǎn)，組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)小企業(yè)自查自糾，指導(dǎo)小企業(yè)更好地貫徹落實(shí)好《勞動(dòng)合同法》及其配套法規(guī)。

　　（二）全面推廣使用勞動(dòng)合同規(guī)范文本。各地要積極做好勞動(dòng)合同規(guī)范文本在小企業(yè)的推廣工作，有條件的地方要專門印制一批勞動(dòng)合同規(guī)范文本，免費(fèi)提供給小企業(yè)使用。

　　（三）積極指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范勞動(dòng)合同簽訂行為。各地要對(duì)尚未簽訂勞動(dòng)合同的小企業(yè)，尤其是招用農(nóng)民工比例大的企業(yè)開(kāi)展指導(dǎo)幫助工作，指導(dǎo)企業(yè)與職工依法簽訂勞動(dòng)合同，幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要和崗位特點(diǎn)，合理確定勞動(dòng)合同期限；指導(dǎo)企業(yè)與職工協(xié)商確定勞動(dòng)報(bào)酬、工作內(nèi)容等勞動(dòng)合同必備條款，確保勞動(dòng)合同合法有效；有效防止因未簽勞動(dòng)合同而產(chǎn)生支付“兩倍”工資的違法成本；督促小企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)合同文本由勞動(dòng)關(guān)系雙方各執(zhí)一份的規(guī)定。

　　（四）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)尤其是小企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情況的監(jiān)察執(zhí)法工作。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對(duì)小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況的監(jiān)督檢查力度，通過(guò)開(kāi)展日常巡查、書(shū)面審查、專項(xiàng)檢查和網(wǎng)格化監(jiān)管等方式，督促小企業(yè)及時(shí)與職工簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)未依法簽訂勞動(dòng)合同的行為，要堅(jiān)決予以查處。

　　三、工作要求

　　（一）各地要充分認(rèn)識(shí)“覆蓋行動(dòng)”在促進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，進(jìn)而推動(dòng)我市社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要與“農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂春暖行動(dòng)”結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一部署，精心策劃，要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真制定工作方案和行動(dòng)計(jì)劃，明確工作任務(wù)和工作職責(zé)，確保“覆蓋行動(dòng)”落實(shí)到位。

　　（二）要全面做好調(diào)查摸底工作。各地要組織力量對(duì)小企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底工作。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)情況熟悉的優(yōu)勢(shì)，摸清轄區(qū)內(nèi)未簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)家數(shù)和職工人數(shù)，為“覆蓋行動(dòng)”的有效開(kāi)展打下基礎(chǔ)。

　　（三）要采取正面引導(dǎo)為主、檢查督促為輔的辦法落實(shí)“覆蓋行動(dòng)”，要從正面宣傳、溫馨提示入手，促使企業(yè)自覺(jué)地依法簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)經(jīng)宣傳督促后，仍然不依法簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)，要堅(jiān)決依法查處。

　　（四）要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮相關(guān)部門尤其是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制部門的各自優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)和實(shí)施“覆蓋行動(dòng)”。

　　（五）要加強(qiáng)對(duì)“覆蓋行動(dòng)”開(kāi)展情況的指導(dǎo)調(diào)度和督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的新問(wèn)題，確保“覆蓋行動(dòng)”順利實(shí)施，取得預(yù)期效果。請(qǐng)各地及時(shí)對(duì)“覆蓋行動(dòng)”實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并于今年6月20日前以書(shū)面形式報(bào)市勞動(dòng)保障局勞動(dòng)工資處，我們將擇時(shí)對(duì)各地“覆蓋行動(dòng)”的開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。