河北省唐山市探索構(gòu)建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”支持體系，整合政策、資金、管理等資源優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)需求，圍繞創(chuàng)業(yè)者在不同發(fā)展階段的核心訴求，分型分類(lèi)提供創(chuàng)業(yè)支持保障，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)政策咨詢(xún)、培訓(xùn)指導(dǎo)、融資對(duì)接“一站式”服務(wù)。今年以來(lái)，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)3.7萬(wàn)人次。

優(yōu)化升級(jí)，提高全鏈條服務(wù)管理效能

聚焦創(chuàng)業(yè)者服務(wù)管理需求，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地管理的精細(xì)化、規(guī)范化上持續(xù)用力。全市現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地29家，優(yōu)化升級(jí)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地7家，在孵創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1660個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)4756人。一是設(shè)立融資專(zhuān)員。在全市孵化基地設(shè)立融資專(zhuān)員，配備專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為入駐項(xiàng)目提供政策咨詢(xún)、工商注冊(cè)、稅務(wù)代辦、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢(xún)等“全鏈條”服務(wù)。二是強(qiáng)化工作指導(dǎo)。落實(shí)每月不少于2次的孵化基地巡查制度，巡查孵化基地入駐項(xiàng)目變化、運(yùn)營(yíng)情況、創(chuàng)業(yè)者動(dòng)態(tài)變化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展等情況。三是開(kāi)展績(jī)效考核。按照《唐山市創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地管理辦法》要求，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)市本級(jí)孵化基地進(jìn)行半年績(jī)效考核，對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、孵化成效等5大項(xiàng)和17小項(xiàng)內(nèi)容逐項(xiàng)賦分，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度。四是嚴(yán)格安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，聯(lián)合公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，對(duì)孵化基地重點(diǎn)排查消防、用電問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題做到立行立改，消除安全隱患。

靶向賦能，打造全流程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系

圍繞助力創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)、提升綜合素質(zhì)的培訓(xùn)需求，不斷推動(dòng)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和模式。今年以來(lái)，全市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3262人。一是調(diào)研需求前置。每年定期開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求調(diào)查，精準(zhǔn)把握高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)群體的知識(shí)技能短板和培訓(xùn)偏好，為課程設(shè)置提供依據(jù)。二是優(yōu)化課程設(shè)置。根據(jù)學(xué)員實(shí)際情況，分類(lèi)采取“創(chuàng)業(yè)意識(shí)啟蒙+能力提升+專(zhuān)項(xiàng)技能”的培訓(xùn)模式。三是規(guī)范重點(diǎn)事項(xiàng)。嚴(yán)格審驗(yàn)培訓(xùn)項(xiàng)目名稱(chēng)、教學(xué)計(jì)劃及內(nèi)容、考項(xiàng)考題考卷、培訓(xùn)證書(shū)名稱(chēng)、就業(yè)協(xié)議（合同）、資金撥付和使用等重點(diǎn)要素的規(guī)范性，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目的針對(duì)性、培訓(xùn)方式的有效性、培訓(xùn)成果的實(shí)效性。四是打造師資隊(duì)伍。落實(shí)落細(xì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”，打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師隊(duì)伍，開(kāi)展教研活動(dòng)52次。全市現(xiàn)有在冊(cè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師300名，所有講師均具有“創(chuàng)辦你的企業(yè)（SYB）”培訓(xùn)講師資格，同時(shí)具有“改善你的企業(yè)（IYB）”培訓(xùn)講師資格44名、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)（WLC）培訓(xùn)講師資格53名。

精準(zhǔn)滴灌，突出全周期資金扶持力度

針對(duì)市場(chǎng)主體資金周轉(zhuǎn)需求，人社部門(mén)切實(shí)幫助解決普遍面臨的“融資難、融資貴”問(wèn)題，著力在資金支持的精準(zhǔn)性和可獲得性上下功夫。今年以來(lái)，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6.9億元，惠及1523名創(chuàng)業(yè)者和94家小微企業(yè)，帶動(dòng)（吸納）3265人就業(yè)；發(fā)放“人社惠企貸”84.4億元，幫助5810家小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗擴(kuò)崗促就業(yè)。一是落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼精準(zhǔn)直達(dá)。嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼申領(lǐng)程序，變“人找政策”為“政策找人”。已落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、初次創(chuàng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小微企業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼、入駐創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地房租物業(yè)水電補(bǔ)貼資金3385.7萬(wàn)元。二是升級(jí)信息系統(tǒng)簡(jiǎn)化流程。開(kāi)發(fā)“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)”，推行“線(xiàn)上申請(qǐng)、聯(lián)合審核、快速放貸”模式，壓縮審核時(shí)間，由15天縮短至3天以?xún)?nèi)，由“見(jiàn)面辦”升級(jí)為全程“線(xiàn)上辦”，讓信息多跑腿，創(chuàng)業(yè)者申貸再“減負(fù)”。三是加強(qiáng)考核評(píng)估完善機(jī)制。從制度建設(shè)、人員投入、網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設(shè)、開(kāi)展培訓(xùn)、政策宣傳、任務(wù)完成情況等六方面，每年對(duì)金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)工作進(jìn)行考核評(píng)估，不合格的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以清退處理，形成平衡推進(jìn)、有序競(jìng)爭(zhēng)的良好局面。

搭建平臺(tái)，促進(jìn)全方位資源對(duì)接融合

通過(guò)舉辦形式多樣的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)者搭建展示、交流、合作的平臺(tái)。今年以來(lái)，組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)政策宣講、政銀企對(duì)接服務(wù)活動(dòng)160場(chǎng)次，發(fā)放政策宣傳材料22萬(wàn)余份，線(xiàn)上發(fā)布創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策信息1511條。一是品牌活動(dòng)引領(lǐng)。持續(xù)打造“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽”“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽”等品牌活動(dòng)，挖掘優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目與資本、市場(chǎng)、技術(shù)有效對(duì)接，培育國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師，挖掘各領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)潛力，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。二是專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)對(duì)接。依托覆蓋市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全市廣泛開(kāi)展“創(chuàng)在唐山”活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)者搭建對(duì)接交流平臺(tái)。三是區(qū)域活動(dòng)交流。成功舉辦“五區(qū)三市”優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目交流賽，深化與京津冀多地人社部門(mén)對(duì)接交流。