面對樓宇經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的新格局，山東省濰坊市積極探索就業(yè)服務新模式，將中心城區(qū)商務樓宇集聚區(qū)作為優(yōu)化營商環(huán)境、穩(wěn)定擴大就業(yè)的重要陣地，創(chuàng)新推出商務社區(qū)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合體”，通過社區(qū)功能延伸、織密服務網(wǎng)絡、整合多方資源、動態(tài)監(jiān)測發(fā)展，實現(xiàn)對樓宇企業(yè)和就業(yè)群體的精準服務，有效暢通樓宇就業(yè)微循環(huán)，打通城市就業(yè)大動脈。

從“社區(qū)微業(yè)”到“樓宇綜合體” 就業(yè)服務再升級

近年來，濰坊市聚焦幫扶低技能、低收入、高失業(yè)、高流動等“兩低兩高”群體就業(yè)，在305個社區(qū)全面創(chuàng)新推行以微就業(yè)、微創(chuàng)業(yè)、微培訓為主要內(nèi)容的“社區(qū)微業(yè)”家門口就業(yè)服務模式，為社區(qū)居民提供技能培訓、創(chuàng)業(yè)指導、崗位推薦等“一站式”服務，成功幫助2萬余名社區(qū)居民實現(xiàn)“家門口”就業(yè)，推動了就業(yè)服務向基層延伸。

在此基礎上，針對中心城區(qū)樓宇經(jīng)濟密集、白領群體聚集、企業(yè)需求多元的特點，濰坊市突破傳統(tǒng)居民社區(qū)概念，以“社區(qū)微業(yè)”模式為藍本，創(chuàng)造性探索以企業(yè)、商戶、白領為服務主體的商務型社區(qū)建設理念，將政務服務向城市神經(jīng)末梢延伸。

由市人社部門統(tǒng)籌設計指導，選擇以奎文區(qū)東關(guān)街道勝利街社區(qū)這一商務樓宇集聚區(qū)開展試點，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作置于民生服務核心位置，打造了“就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合體”。該綜合體集就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓、資源對接、權(quán)益保障于一體，通過“三維度”服務、“大聯(lián)動”資源和“月發(fā)布”指數(shù)三大創(chuàng)新機制，為企業(yè)、求職者、創(chuàng)業(yè)者提供全生命周期服務，實現(xiàn)了就業(yè)服務從傳統(tǒng)居民社區(qū)向現(xiàn)代商務社區(qū)的拓展延伸。

“三維度”服務 織密就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障網(wǎng)

為精準對接樓宇企業(yè)和高素質(zhì)人才需求，濰坊市在商務社區(qū)構(gòu)建了就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓“三維度”服務體系。

在就業(yè)幫扶方面，依托樓宇黨群服務中心設立“樓宇就業(yè)驛站”，由專職服務專員提供政策解答、需求登記、崗位匹配、簡歷優(yōu)化、面試指導等“一條龍”服務。定期舉辦“樓宇職場對接會”，讓企業(yè)“請進來”，求職者“引過來”。針對高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點群體，推出“一人一策”幫扶計劃，為畢業(yè)生提供“見習崗位直通車”，為失業(yè)人員定制“就業(yè)路線圖”。

圍繞創(chuàng)業(yè)者“起步難、資源少”問題，社區(qū)搭建“創(chuàng)業(yè)護航平臺”，編制《企業(yè)全生命周期陪跑手冊》，組建由成功企業(yè)家構(gòu)成的創(chuàng)業(yè)導師團隊，構(gòu)建覆蓋企業(yè)“初創(chuàng)-成長-成熟”全周期的服務體系。通過盤活樓宇閑置空間，免費提供辦公場地和共享設備，打造“一星多點”服務矩陣，讓初創(chuàng)者輕裝上陣。

同時，秉持“需什么教什么”的原則，推出職場賦能項目。緊盯企業(yè)員工職業(yè)技能提升和職場環(huán)境融入需求，開設技能培訓、軟技能提升、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等課程，采用“線上直播學+線下實操練”的模式，讓員工隨時隨地能學習、能提升，精準匹配企業(yè)用工標準，有效填補員工技能缺口。

“大聯(lián)動”資源 凝聚共建共享合力

濰坊市充分發(fā)揮商務社區(qū)資源集聚優(yōu)勢，通過“社區(qū)+企業(yè)”“社區(qū)+部門”雙聯(lián)動機制，整合各方資源力量。

社區(qū)與轄區(qū)優(yōu)秀企業(yè)簽訂“就業(yè)創(chuàng)業(yè)伙伴協(xié)議”，讓企業(yè)既當“崗位供給方”，又做“服務參與者”。企業(yè)根據(jù)用工計劃提供實時崗位清單，協(xié)助社區(qū)篩選適配求職者，提供行業(yè)薪資指導標準；社區(qū)則為企業(yè)提供政策宣講、員工福利對接等“暖心服務”，實現(xiàn)“企業(yè)得人才、居民得工作、社區(qū)得發(fā)展”的良性循環(huán)。

市人社局會同審批部門，主動對接社區(qū)建設，將就業(yè)政策宣講、培訓資源送到員工身邊，為就業(yè)幫扶與技能提升提供專業(yè)支撐。同時，引入政務服務一體機，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務“就近辦、網(wǎng)上辦、自助辦”，推動政策、資源、服務“下沉到社區(qū)”。此外，定期召開部門、社區(qū)與商戶代表的“圓桌會議”，共同破解用工糾紛、政策疑問等難題，進一步提升服務效率，降低群眾顧慮。

“月發(fā)布”指數(shù) 打造發(fā)展動態(tài)晴雨表

濰坊市創(chuàng)新構(gòu)建樓宇發(fā)展評價體系，通過定期發(fā)布指數(shù)，讓樓宇企業(yè)發(fā)展狀態(tài)“看得見、摸得著”，為政府決策和企業(yè)投資提供參考。

建立科學評價機制，篩選轄區(qū)內(nèi)信譽良好、經(jīng)營穩(wěn)定、用工規(guī)范的企業(yè)納入“就業(yè)推薦紅名單”，為“紅名單”企業(yè)提供專屬保障。首次與社區(qū)合作的企業(yè)，可免費享受用工診斷服務，從崗位設置、薪酬體系、勞動合同規(guī)范等方面全面評估，幫助企業(yè)優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)，降低用工風險。

同時，建立用工糾紛專屬保障機制，打造勞資關(guān)系和諧共建項目，由專業(yè)社工、法律顧問、人社專員組成專項隊伍，深入企業(yè)開展用工政策宣講，排查勞動合同簽訂、薪資發(fā)放等潛在風險，定期跟蹤員工薪資發(fā)放、社保繳納情況，切實筑牢企業(yè)用工合規(guī)底線與員工權(quán)益保障防線。

濰坊市通過打造商務社區(qū)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合體”，精準破解了企業(yè)、求職者、創(chuàng)業(yè)者的核心難題，取得了顯著成效。截至目前，已服務樓宇企業(yè)1100多家，覆蓋白領群體1.1萬余人，開展各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務活動30余場。

利街社區(qū)作為全市“就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合體”試點，為商務型社區(qū)就業(yè)服務工作提供了可復制、可推廣的實踐樣板。目前，這一模式正在全市范圍內(nèi)推廣，已有多個商務社區(qū)啟動類似建設。

下步，濰坊市將繼續(xù)深化“社區(qū)微業(yè)”與“就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合體”的融合發(fā)展，進一步擴大服務覆蓋面，優(yōu)化服務內(nèi)容，創(chuàng)新服務方式，為各類企業(yè)和就業(yè)群體提供更加精準、高效、溫暖的服務，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。