選樹“安薪項目”、推廣“三官一律”工作室、實施“網(wǎng)格＋網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)管……

近年來，陜西省寶雞市加大農(nóng)民工權(quán)益保障力度，創(chuàng)新維權(quán)機制，常態(tài)長效開展治理欠薪專項行動，有效維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。寶雞市保障農(nóng)民工工資支付考核連續(xù)三年位居全省首位。

選樹“安薪項目” 護好農(nóng)民工“薪”袋子

“我們在寶雞麟游縣公共實訓(xùn)基地建設(shè)項目務(wù)工很安心，每月都能足額領(lǐng)取工資。”日前，農(nóng)民工強小成豎起大拇指說。

“在人社部門指導(dǎo)下，我將保障農(nóng)民工工資支付制度熟記于心，對照‘安薪項目’任務(wù)清單，逐項落實落細制度。”麟游縣公共實訓(xùn)基地建設(shè)項目勞資專管員葛文博高興地說。

自2024年6月起，寶雞市在全市開展工程建設(shè)領(lǐng)域“標準化安薪項目”選樹活動，由人社部門聯(lián)合住建、交通、水利等部門分行業(yè)實施，依據(jù)《陜西省工程建設(shè)領(lǐng)域勞動用工合規(guī)指導(dǎo)手冊》《“安薪項目”制度落實標準化清單指引》，在全市在建工程項目中選樹“安薪項目”。行業(yè)監(jiān)管部門運用“大數(shù)據(jù)＋網(wǎng)格化＋鐵腳板”模式，通過省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺、省建筑工人實名制管理等系統(tǒng)進行評價；無法通過系統(tǒng)評價的，由網(wǎng)格員“鐵腳板”深入工程項目現(xiàn)場評價。人社部門和行業(yè)主管部門每月聯(lián)合發(fā)文公開通報選樹的“安薪項目”名單。

“安薪項目”享受提前全額返還農(nóng)民工工資保證金、結(jié)果運用勞動保障守法誠信等級評價、評優(yōu)評先等一系列激勵措施，有效調(diào)動選樹積極性。市縣兩級采取“安薪項目”觀摩培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等舉措，充分發(fā)揮“安薪項目”示范引領(lǐng)作用，提升全市治欠成效。截至今年3月，寶雞市共選樹“安薪項目”23個。

設(shè)立“三官一律”工作室 多元化解勞動糾紛

近年來，寶雞市陳倉區(qū)在全市率先建立“三官一律”（警官、檢察官、法官、律師）工作室，組織法院、檢察院、公安、司法部門派駐業(yè)務(wù)骨干常駐人社部門維權(quán)大廳，對欠薪案件進行協(xié)助調(diào)查、證據(jù)搜集，有效銜接勞動爭議調(diào)解和訴訟審理，提高工作效能。

據(jù)悉，陳倉區(qū)“三官一律”工作室在2024年成功處置勞動糾紛案5件，為101名農(nóng)民工追討工資120萬元。目前，陳倉區(qū)“三官一律”工作室經(jīng)驗做法已在全市推廣。

去年9月3日，8名重慶籍農(nóng)民工向陳倉區(qū)人社局一站式受理大廳反映，某項目工地拖欠他們工資81360元。陳倉區(qū)人社局迅速介入處置。現(xiàn)場農(nóng)民工情緒激動，工作人員一邊安撫情緒，一邊詳細了解欠薪詳情，展開案件調(diào)查工作。然而，欠薪企業(yè)相關(guān)負責(zé)人卻遲遲未現(xiàn)身，案件一時陷入僵局。

為盡快打開工作局面，陳倉區(qū)“三官一律”工作室成員介入處置。警官聯(lián)系分包單位負責(zé)人陳先生與包工頭羅先生來到現(xiàn)場，核實工人工資，雙方簽字確認。面對施工單位、分包單位以及包工頭均不愿出錢解決拖欠工資糾紛，檢察官、法官、警官和律師分別從法律和情理角度，分頭給相關(guān)單位負責(zé)人宣講法律法規(guī)，講清利害關(guān)系及法律后果。

經(jīng)過努力，最終由分包單位負責(zé)人及包工頭負責(zé)籌集資金支付工人工資。第二天上午，8名農(nóng)民工工資全部支付到位。農(nóng)民工代表當天給陳倉區(qū)人社局及“三官一律”工作室送來錦旗，表達謝意。

實施“網(wǎng)格＋網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)管 及時消除欠薪隱患

去年12月，某項目拖欠農(nóng)民工工資，屬地縣區(qū)政府向?qū)氹u市有關(guān)部門書面反饋欠薪預(yù)警函。依據(jù)《寶雞市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施辦法》，依程序?qū)⑸唐贩款A(yù)售資金1290萬元應(yīng)急撥付至欠薪項目農(nóng)民工工資專戶，用于支付農(nóng)民工工資，及時消除欠薪隱患。

依據(jù)根治欠薪十二條措施，寶雞市將轄區(qū)在建項目全部納入網(wǎng)格監(jiān)管，由建設(shè)單位主管部門、行業(yè)監(jiān)管部門和人社部門分別確定1名網(wǎng)格員，實行“網(wǎng)格＋網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)管模式，線上線下同步開展拉網(wǎng)式、起底式排查。線上，專人負責(zé)全天候監(jiān)控各類平臺、網(wǎng)站投訴線索和網(wǎng)絡(luò)輿情情況并及時預(yù)警處置；線下，逐項目指派網(wǎng)格監(jiān)管員，落實跟蹤式監(jiān)管，確保各項制度落實到位。據(jù)了解，全市共有網(wǎng)格監(jiān)管員119名，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題92個。

寶雞市人社部門結(jié)合全國根治欠薪線索反映平臺涉案項目信息，綜合比對陜西省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺涉案項目工資專用賬戶、工資保證金、建筑工人實名制管理等制度落實情況，就發(fā)現(xiàn)的欠薪風(fēng)險及制度漏洞，每月向縣區(qū)政府和相關(guān)職能部門下發(fā)書面通報，預(yù)警欠薪隱患。目前，預(yù)警平臺每日發(fā)出的預(yù)警信息均及時解除，在建項目制度落實達標率長期保持在99％以上。（文/呂金章）