經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《福建省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2018年1月27日由省政府辦公廳印發(fā)的《福建省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》（閩政辦〔2018〕7號(hào)）同時(shí)廢止。

（此件主動(dòng)公開）

第一條 為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地、部門監(jiān)管責(zé)任，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕33號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)（以下統(tǒng)稱各市級(jí)政府）和省直有關(guān)部門保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核。

第三條 考核工作在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織落實(shí)。考核工作從2023年到2027年，每年開展一次。

第四條 考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，遵循客觀公正原則，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。

第五條 考核內(nèi)容主要包括強(qiáng)化欠薪源頭治理、加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善落實(shí)工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效、防范化解欠薪群體性事件、欠薪投訴舉報(bào)處置效率、人民群眾滿意度等情況。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織制定對(duì)各市級(jí)政府、省直有關(guān)部門年度考核方案及細(xì)則，明確具體考核指標(biāo)和分值。

第七條 對(duì)各市級(jí)政府考核工作按照以下程序進(jìn)行：

（一）數(shù)據(jù)核驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員依托省勞動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺(tái)等相關(guān)信息化平臺(tái)，采集各市級(jí)政府保障農(nóng)民工工資支付工作相關(guān)數(shù)據(jù)，核驗(yàn)考核指標(biāo)完成情況。

（二）實(shí)地核查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位組成考核組，采取“四不兩直”方式對(duì)市級(jí)政府考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行實(shí)地核查，通過抽查在建工程項(xiàng)目等方式對(duì)各地組織領(lǐng)導(dǎo)、源頭治理、制度建設(shè)等考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。

（三）第三方評(píng)估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方機(jī)構(gòu)，依托省勞動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺(tái)的相關(guān)實(shí)名制數(shù)據(jù)，采取抽樣調(diào)查、座談訪談、實(shí)地核查、數(shù)據(jù)分析等方式，對(duì)各地制度落實(shí)、人民群眾滿意度等考核指標(biāo)，以及存在的突出問題，每半年出具一份評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告重在常態(tài)化發(fā)現(xiàn)問題、分析形勢(shì)、推動(dòng)工作，評(píng)估結(jié)果作為省級(jí)考核參考。評(píng)估報(bào)告向各地、各有關(guān)部門反饋，督促限時(shí)整改存在問題。

（四）暗訪抽查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量或委托媒體及相關(guān)單位組建暗訪組，采取“暗訪+明查”方式，對(duì)各地暢通維權(quán)渠道、作風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行調(diào)查。

（五）綜合評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位根據(jù)數(shù)據(jù)核驗(yàn)、實(shí)地核查、第三方評(píng)估、暗訪抽查情況，結(jié)合平時(shí)工作情況和行業(yè)主管、公安、信訪等部門掌握的情況，以及國務(wù)院對(duì)省級(jí)政府考核通報(bào)結(jié)果等，進(jìn)行考核評(píng)議，形成考核報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第八條 對(duì)各市級(jí)政府考核采取分級(jí)評(píng)分法，基準(zhǔn)分為100分，考核結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。

（一）同時(shí)符合以下兩個(gè)條件的，考核等級(jí)為A級(jí)：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機(jī)制健全，各項(xiàng)工資支付保障制度完備、落實(shí)得力，工作成效明顯；

2.考核得分排在全省前五名且考核評(píng)分在90分（含）以上。

（二）有下列情形之一的，考核等級(jí)為C級(jí)：

1.保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問題突出，考核得分排在全省最后一名且考核評(píng)分在80分（不含）以下的；

2.發(fā)生3起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的；

3.發(fā)生2起及以上因政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的；

4.發(fā)生2起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)30人以上越級(jí)上訪事件的；

5.發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的。

（三）考核等級(jí)在A、C級(jí)以外的為B級(jí)。

第九條 對(duì)各市級(jí)政府考核結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，按程序報(bào)省政府同意后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各市級(jí)政府通報(bào)，并抄送省委組織部，作為對(duì)各市級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的參考。考核過程中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索，按照干部管理權(quán)限，移交有關(guān)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第十條 對(duì)考核等級(jí)為A級(jí)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)考核等級(jí)為C級(jí)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該市級(jí)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各市級(jí)政府反饋考核發(fā)現(xiàn)的問題，并提出改進(jìn)工作的意見建議。各市級(jí)政府及時(shí)組織整改，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整改情況。

第十一條 對(duì)省直有關(guān)部門考核按照“管行業(yè)必須管欠薪、管業(yè)務(wù)必須管欠薪”原則實(shí)施，主要考核要點(diǎn)包括落實(shí)部門保障農(nóng)民工工資支付職責(zé)情況，健全完善本行業(yè)本領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付制度情況，對(duì)市縣兩級(jí)保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行指導(dǎo)、支持、督促檢查情況，落實(shí)部門間各項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制情況以及欠薪維權(quán)渠道暢通、線索及時(shí)移交處置情況。

第十二條 對(duì)省直有關(guān)部門考核按照以下程序進(jìn)行：

（一）部門總結(jié)。省直有關(guān)部門對(duì)照考核細(xì)則，對(duì)考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作履職情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）市級(jí)評(píng)價(jià)。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成員單位對(duì)省直有關(guān)部門考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作履職情況提出評(píng)價(jià)意見。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)平時(shí)工作掌握情況，對(duì)省直有關(guān)部門考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作履職情況提出評(píng)價(jià)意見。

（四）綜合評(píng)價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合三方評(píng)價(jià)情況，以及加分、扣分情況，對(duì)省直有關(guān)部門考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作履職情況形成考核評(píng)價(jià)建議。

（五）結(jié)果通報(bào)。考核評(píng)價(jià)建議經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，按程序報(bào)省政府同意后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行通報(bào)，并抄送省委組織部、省效能辦。

第十三條 對(duì)省直有關(guān)部門考核采取分級(jí)評(píng)分法，基準(zhǔn)分為100分，考核結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。

（一）根據(jù)各部門考核評(píng)分情況進(jìn)行排序，擇優(yōu)評(píng)定A級(jí)，A級(jí)名額不超過參評(píng)部門數(shù)量的三分之一；

（二）考核評(píng)分＜60分的，考核等級(jí)為C級(jí)；

（三）考核等級(jí)在A、C級(jí)以外的為B級(jí)；

（四）對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作成效突出的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以加分；對(duì)工作中存在問題引發(fā)重大負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以扣分。加分或扣分不超過5分。

第十四條 對(duì)各市級(jí)政府、省直有關(guān)部門保障農(nóng)民工工資支付工作履職盡責(zé)不到位，突出問題未及時(shí)整改到位的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將抄送省委組織部、省效能辦。

第十五條 對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)造成考核結(jié)果失實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十六條 各市級(jí)政府參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相關(guān)辦法，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)各級(jí)政府保障農(nóng)民工工資支付工作的考核，并納入對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門進(jìn)行考核和監(jiān)督的內(nèi)容。

第十七條 本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。