各市人力資源和社會(huì)保障局、民政局、財(cái)政局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委、婦聯(lián)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主管部門,沈撫示范區(qū)黨建工作部、財(cái)政金融局:
健康照護(hù)、養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)、嬰幼兒照護(hù)等康養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和工作質(zhì)量,直接關(guān)系人民群眾日常生活和切身利益。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)要求,圍繞做好“六穩(wěn)”工作,服務(wù)落實(shí)“六保”任務(wù),持續(xù)實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),促進(jìn)全省康養(yǎng)服務(wù)技能人才培養(yǎng)和勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè),根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 民政部 財(cái)政部 商務(wù)部 全國婦聯(lián)關(guān)于實(shí)施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃的通知》(人社部發(fā)〔2020〕73號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)技能人才工作的若干措施》(遼人社〔2021〕15號(hào))等文件精神,決定組織實(shí)施遼寧省康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、 目標(biāo)任務(wù)
充分發(fā)揮政府、院校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共實(shí)訓(xùn)基地、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等方面作用,面向有意愿從事康養(yǎng)服務(wù)的各類人員,大規(guī)模、高質(zhì)量開展就業(yè)上崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),切實(shí)提高康養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員技能水平和服務(wù)質(zhì)量。充分利用現(xiàn)有各類職業(yè)技能培訓(xùn)和公共實(shí)訓(xùn)基地等優(yōu)質(zhì)資源,支持建設(shè)國家級(jí)、省級(jí)(康養(yǎng))高技能人才培訓(xùn)基地。加強(qiáng)培訓(xùn)師資和教材建設(shè),不斷提升康養(yǎng)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力。經(jīng)過努力,到2022年底,基本建成資源充足、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、載體多元、方式科學(xué)的康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)體系,建立企業(yè)和技工院校技能等級(jí)自主評(píng)價(jià)、社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織技能等級(jí)社會(huì)化認(rèn)定的康養(yǎng)服務(wù)技能人才評(píng)價(jià)體系,培養(yǎng)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、技能高超、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的康養(yǎng)服務(wù)技能人才隊(duì)伍,更好滿足廣大人民群眾對(duì)美好生活的需求。
二、 工作內(nèi)容
(一)全面提升康養(yǎng)服務(wù)人員職業(yè)技能水平。以提升職業(yè)能力為重點(diǎn),強(qiáng)化康養(yǎng)服務(wù)人員的實(shí)際操作技能訓(xùn)練和綜合職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),將法律知識(shí)、職業(yè)道德、從業(yè)規(guī)范、安全質(zhì)量意識(shí)、衛(wèi)生健康、疫情防控等要求以及心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)等方面的內(nèi)容貫穿培訓(xùn)全過程。加強(qiáng)失能失智人員照護(hù)、老年人照護(hù)、康復(fù)護(hù)理服務(wù)、飲食起居照料、生活家務(wù)料理、嬰幼兒照護(hù)、兒童照護(hù)、意外傷害預(yù)防與處理等方面的崗位技能提升培訓(xùn),提升從業(yè)人員職業(yè)技能水平。適當(dāng)增加智能技術(shù)運(yùn)用等培訓(xùn)內(nèi)容,使養(yǎng)老服務(wù)人員在老年人服務(wù)過程中,能夠?yàn)槔夏耆瞬僮髦悄芙K端提供協(xié)助。
(二)健全康養(yǎng)服務(wù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系。將養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員、育嬰員、保育師、健康管理師、芳香保健師、保健按摩師、保健調(diào)理師、營養(yǎng)配餐員等職業(yè)(工種),健康照護(hù)師、社群健康助理員、老年人能力評(píng)估師等新職業(yè),以及母嬰護(hù)理、產(chǎn)婦催乳、早期教育指導(dǎo)、艾灸保健、康復(fù)護(hù)理、產(chǎn)婦產(chǎn)后康復(fù)、母嬰膳食營養(yǎng)調(diào)理、養(yǎng)生指導(dǎo)、家庭護(hù)理、老人陪護(hù)、嬰幼兒撫觸按摩等專項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目列入各地培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼目錄,按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)大綱、最新行業(yè)企業(yè)考核評(píng)價(jià)規(guī)范和專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范開展培訓(xùn)。院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)校企合作,推行“職業(yè)培訓(xùn)包”和“工學(xué)一體化”培訓(xùn)模式,增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。
(三)加強(qiáng)康養(yǎng)服務(wù)人員培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。以龍頭企業(yè)、院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體,支持建設(shè)(康養(yǎng))高技能人才培訓(xùn)基地、競賽集訓(xùn)基地,并按規(guī)定給予建設(shè)補(bǔ)助資金;培育一批康養(yǎng)服務(wù)人員職業(yè)培訓(xùn)示范基地、家政勞務(wù)輸出基地,鼓勵(lì)康養(yǎng)類高技能人才領(lǐng)辦技能大師工作室(站)。支持鼓勵(lì)技工院校開設(shè)健康管理(健康服務(wù)與管理)、康復(fù)保健、老年保健與管理(老年服務(wù)與管理)、護(hù)理(養(yǎng)老護(hù)理員、育嬰員、保育師)、家政服務(wù)與管理(家政服務(wù))、公共營養(yǎng)保健等相關(guān)專業(yè),強(qiáng)化理論知識(shí)和工作實(shí)訓(xùn),加強(qiáng)高層次、綜合性專業(yè)人才培養(yǎng)。
(四)促進(jìn)康養(yǎng)服務(wù)人員職業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)際需要和廣大技能勞動(dòng)者需求,積極發(fā)揮市場、社會(huì)等多元評(píng)價(jià)主體作用,按照“成熟一個(gè)、備案一個(gè)、規(guī)范運(yùn)行一個(gè)”的原則,擇優(yōu)遴選社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織,做好康養(yǎng)服務(wù)技能人才評(píng)價(jià)工作。嚴(yán)格職業(yè)技能等級(jí)證書管理,加強(qiáng)評(píng)價(jià)工作的事中事后監(jiān)管,確保評(píng)價(jià)質(zhì)量和效果。以政府激勵(lì)為引導(dǎo),充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,提升康養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位,增強(qiáng)職業(yè)吸引力。開展技能人才評(píng)選表彰工作時(shí),可適當(dāng)向康養(yǎng)服務(wù)人員傾斜。鼓勵(lì)市場主體建立從業(yè)人員薪酬待遇與職業(yè)技能等級(jí)和服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、難易等掛鉤機(jī)制,實(shí)現(xiàn)技高者多得,多勞者多得。大力開展康養(yǎng)服務(wù)人員職業(yè)技能競賽,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)獲獎(jiǎng)選手予以獎(jiǎng)勵(lì),并晉升相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)。加強(qiáng)對(duì)康養(yǎng)服務(wù)人員的職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和關(guān)心關(guān)愛,維護(hù)其合法權(quán)益。
三、 工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)康養(yǎng)服務(wù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)的重要意義,把康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃作為重要民生工程,納入職業(yè)技能提升行動(dòng),同步進(jìn)行部署、落實(shí)、督導(dǎo)和考核。要建立人力資源社會(huì)保障、民政、財(cái)政、商務(wù)、衛(wèi)生健康、婦聯(lián)等部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成工作合力,共同推進(jìn)全省康養(yǎng)服務(wù)技能人才培訓(xùn)工作。
(二)落實(shí)補(bǔ)貼政策。各地要將健康照護(hù)師、養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員、育嬰員、保育師等作為急需緊缺職業(yè)(工種),納入當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目目錄。積極開展康養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn),并按規(guī)定落實(shí)好職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、生活費(fèi)(含交通費(fèi))補(bǔ)貼、鑒定補(bǔ)貼等政策,所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金中列支。2022年政策及資金列支渠道按照國家及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地不得以地域、戶籍、年齡、繳納社保等為前提條件,限制上述人員參加培訓(xùn)并享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督管理。各地要嚴(yán)格培訓(xùn)過程管理,加大監(jiān)督檢查力度,確保培訓(xùn)人員實(shí)名制、信息可查詢、質(zhì)量可追溯。要及時(shí)發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼資金,讓企業(yè)受益,讓群眾得實(shí)惠,實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展、見實(shí)效。要進(jìn)一步完善專賬資金發(fā)放臺(tái)賬,嚴(yán)格履行定期對(duì)賬制度,加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控,確保專賬資金規(guī)范運(yùn)行。
(四)加大宣傳力度。各地要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式和手段,通過現(xiàn)場咨詢、“12333”熱線、發(fā)放政策宣傳頁、張貼宣傳海報(bào)、投放公益廣告等,做好政策解讀服務(wù),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高政策知曉度。要強(qiáng)化典型示范,突出導(dǎo)向作用,充分利用媒體,聚焦一線優(yōu)秀康養(yǎng)服務(wù)人員的先進(jìn)事跡,選樹先進(jìn)典型,努力營造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣,不斷增強(qiáng)康養(yǎng)服務(wù)人員的職業(yè)榮譽(yù)感和崗位吸引力,鼓勵(lì)引導(dǎo)更多勞動(dòng)者技能就業(yè)和技能成才。
遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳 遼寧省民政廳
遼寧省財(cái)政廳 遼寧省商務(wù)廳
遼寧省衛(wèi)生健康委員會(huì) 遼寧省婦女聯(lián)合會(huì)
2021年10月27日