各市（地）人力資源和社會保障局：

為深入貫徹胡昌升省長對就業(yè)工作的批示精神，認真落實楊博副省長在全省穩(wěn)就業(yè)專班第二次會議上的講話要求，扎實推進國務院高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議部署，積極應對疫情對就業(yè)工作帶來的風險挑戰(zhàn)，進一步強化政策落實，優(yōu)化就業(yè)服務，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、 確保就業(yè)重點指標完成

（一）確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)保質保量完成。因地制宜采取有效措施化解疫情對城鎮(zhèn)新增就業(yè)帶來的影響，全力以赴推進失業(yè)人員再就業(yè)工作，力爭10月末基本完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務，年底前超額完成任務。要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，做好城鎮(zhèn)新就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)等數(shù)據(jù)實名制建設，按月開展數(shù)據(jù)自查，實時進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護，實現(xiàn)報表、實名制臺賬、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致，堅決防范統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假、弄虛作假。省人社廳將于10月末、年底對各市（地）人社部門報送的有關數(shù)據(jù)進行核查，并將核查情況通報當?shù)胤€(wěn)就業(yè)工作專班。

（二）確保調查失業(yè)率低于去年。高度重視調查失業(yè)率偏高問題，各級人社部門主要領導要親自研究部署，加大對企業(yè)各項援企紓困政策落實力度，準確摸清失業(yè)人員等重點群體就業(yè)意愿和企業(yè)用工需求，持續(xù)做好政策支持、技能培訓、崗位推介等工作，確保失業(yè)人員多渠道就業(yè)。要加強與城調部門協(xié)調配合，為城調部門開展工作提供必要的人力、財力支持。要自覺接受城調部門業(yè)務指導，強化本地區(qū)就業(yè)失業(yè)情況調度，把握規(guī)律、改進工作、補足短板，全面提高就業(yè)工作的系統(tǒng)性。

二、 加大穩(wěn)就業(yè)相關政策落實力度

全面落實《延續(xù)實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施的通知》（黑人社發(fā)〔2021〕12號）《黑龍江省創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人資格審核辦法》（黑人社規(guī)〔2021〕3號）《黑龍江省人力資源和社會保障廳 黑龍江省發(fā)展和改革委員會 黑龍江省財政廳 黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 黑龍江省鄉(xiāng)村振興局關于切實加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》（黑人社發(fā)〔2021〕16號）《關于加強殘疾人公益性崗位開發(fā)工作的通知》（黑人社函〔2021〕26號）要求，聚焦支持市場主體穩(wěn)崗擴崗、促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，延續(xù)穩(wěn)崗返還、以工代訓、失業(yè)保險保障擴圍以及支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收等政策，全方位做好減負穩(wěn)崗擴就業(yè)支持，促進穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)。進一步優(yōu)化貸款資格審核流程，降低申請門檻，精簡證明材料，促進貸款資格審核工作規(guī)范高效開展，并推動與貸款擔保、財政貼息等工作順利銜接，充分釋放政策效能，更好的滿足創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)融資需求，支持初創(chuàng)主體、小微企業(yè)克服疫情影響，激發(fā)創(chuàng)業(yè)內生動力。壓實脫貧人口就業(yè)幫扶工作責任，強化跟蹤服務，加大政策宣傳和解讀，保持政策措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性，推動政策落地見效。鞏固與相關部門信息共享，加強工作調度，開展調研督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，促進脫貧人口實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)。密切與殘聯(lián)、財政部門協(xié)作，以高度負責的態(tài)度，主動作為，緊抓年底前3個月窗口期，倒排時間表，落實責任人，擴大殘疾人公益性崗位開發(fā)規(guī)模，將工作抓實抓細。省人社廳將按月對此項工作完成情況進行調度，對工作進展緩慢的進行督辦。各市（地）人社部門要將殘疾人公益性崗位開發(fā)情況，每月底與報表一并報送省人社廳。

三、 強化高校畢業(yè)生就業(yè)保障

（一）統(tǒng)籌開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務行動。把開展2021年高校畢業(yè)生就業(yè)服務行動作為高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要抓手，進一步強化落實政策拓寬渠道、加密崗位信息提供、統(tǒng)籌組織專項活動、啟動專項職業(yè)指導、加大職業(yè)技能培訓、積極拓展就業(yè)見習、扎實做好困難幫扶七項措施，明確責任分工、時間進度和工作要求，加大工作督促推進力度，確保有就業(yè)意愿的2021屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務不斷線、就業(yè)比例不低于去年水平。

（二）抓緊落實高校畢業(yè)生實名服務。積極宣傳推廣使用“未就業(yè)高校畢業(yè)生求職登記小程序”，對登記求職的未就業(yè)高校畢業(yè)生要在規(guī)定時限內百分百聯(lián)系、百分百提供就業(yè)服務，加快信息錄入，精準服務到人，確保就業(yè)幫扶到位。

（三）突出就業(yè)服務品質。針對高校畢業(yè)生學歷、專業(yè)等特點提供品質化就業(yè)服務，推送有技術含量、能發(fā)揮高校畢業(yè)生專長的就業(yè)崗位、見習機會、培訓課程、創(chuàng)業(yè)項目，結合疫情形勢適時開展特色專場招聘，切實滿足高校畢業(yè)生實際就業(yè)需求。

（四）擴大就業(yè)見習規(guī)模。充分依托公共就業(yè)人才服務機構、基層勞動保障服務平臺、共青團基層組織等，組織符合條件和有需求的青年參與見習活動。要結合疫情防控要求，通過線上線下相結合的方式，集中開展就業(yè)見習專場招募、雙向選擇洽談等活動，多方搭建見習對接平臺，最大程度發(fā)揮就業(yè)見習穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)和“緩沖區(qū)”作用。要加強就業(yè)見習示范單位建設，選出一批崗位質量高、吸納人員多、見習成效好的典型進行推廣，發(fā)揮引領帶動作用。

（五）加大工作督促力度。建立高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作月調度制度，加強督促檢查，對工作進展慢的市、縣適時通報并加強業(yè)務指導，及時解決工作中的困難和問題。年底前，省人社廳將組織第三方機構，對各市（地）應屆離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務情況進行核查并下發(fā)通報。

四、 提升公共就業(yè)服務效能

（一）積極開展專項公共就業(yè)服務活動。充分調動穩(wěn)就業(yè)工作專班相關成員單位、各類群團組織及用人單位參與積極性，鼓勵發(fā)揮經(jīng)營性人力資源服務機構作用，按照高校畢業(yè)生就業(yè)專項行動、2021年黑龍江省就業(yè)服務進基層專項行動、金秋招聘月、全國大中城市高校畢業(yè)生聯(lián)合招聘等專項公共就業(yè)服務活動安排部署，結合地方實際，因地制宜、因時制宜開展一批服務效果好、群眾認可度高的品牌化公共就業(yè)服務活動。

（二）擴大公共就業(yè)服務活動社會影響。精心謀劃，認真部署，在做好疫情防控的前提下，持續(xù)提升專項服務活動社會影響力。廣泛開展用人單位信息歸集工作，挖掘一批高質量就業(yè)崗位面向各類求職群體投放。拓展宣傳渠道，通過官網(wǎng)、自媒體等平臺載體大力宣傳推廣，營造幫扶就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。受疫情影響的地區(qū)，要利用好網(wǎng)絡招聘會、直播帶崗等多樣化線上服務方式，為企業(yè)和勞動者提供全程公共就業(yè)服務。

五、 充分發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)工作專班職能作用

各級人社部門要充分發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)工作專班辦公室牽頭抓總和綜合協(xié)調作用，切實履行好職責，加強對各部門工作進展情況調度，統(tǒng)籌協(xié)調各成員單位認真按照職責分工各司其職、推進落實。要密切跟蹤就業(yè)形勢變化，做好疫情風險應對，持續(xù)強化就業(yè)優(yōu)先政策，著力穩(wěn)定存量、擴大容量、優(yōu)化服務、堅守底線，匯聚穩(wěn)就業(yè)和擴就業(yè)工作強大合力。

黑龍江省人力資源和社會保障廳

2021年9月30日