總有一個(gè)聲音，回蕩在耳畔；總有一種力量，激蕩在胸膛。2019年9月22日，對(duì)于全國技能人才來說，是一個(gè)特別的日子。

這一天，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)我國技能選手在第45屆世界技能大賽上取得佳績作出重要指示，向我國參賽選手和從事技能人才培養(yǎng)工作的同志們致以熱烈祝賀。

這是催人奮進(jìn)的時(shí)代強(qiáng)音——

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，勞動(dòng)者素質(zhì)對(duì)一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展至關(guān)重要。技術(shù)工人隊(duì)伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。要健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，大力發(fā)展技工教育，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。要在全社會(huì)弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，激勵(lì)廣大青年走技能成才、技能報(bào)國之路。

習(xí)近平指出，我國將舉辦2021年上海第46屆世界技能大賽。要做好各項(xiàng)籌備和組織工作，加強(qiáng)同各國在技能領(lǐng)域的交流互鑒，展示我國職業(yè)技能培訓(xùn)成就和水平，努力辦成一屆富有新意、影響廣泛的世界技能大賽。

關(guān)心技能人才、愛護(hù)技能人才、成就技能人才。習(xí)近平總書記的重要指示，開啟了建設(shè)技能強(qiáng)國的新征程。

當(dāng)歲月的時(shí)針指向2020年9月22日，人們驚喜地發(fā)現(xiàn)，技能強(qiáng)國在時(shí)間和歷史的刻度上，都留下了一段深深的印跡。

一年來，全國人社系統(tǒng)以習(xí)近平總書記重要指示為指針，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展技工教育，創(chuàng)新開展職業(yè)技能競賽，有序推進(jìn)上海第46屆世界技能大賽籌辦，深入推進(jìn)技能人才評(píng)價(jià)制度改革……

一年來，全國人社系統(tǒng)把總書記的囑托牢記在心，把總書記的重要指示要求一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。

高起點(diǎn)謀劃高水平推進(jìn)

習(xí)近平總書記的重要指示，為我國建設(shè)技能強(qiáng)國指明了前進(jìn)方向。

人社部黨組第一時(shí)間召開黨組會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神。同時(shí)，迅速下發(fā)《在全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)技能人才工作重要指示精神的通知》。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，人社部雷厲風(fēng)行：走改革之路，尋改革之策，興改革之舉。

迅速組織開展加快推進(jìn)技能人才發(fā)展專門研究，形成《關(guān)于加快推進(jìn)技能人才發(fā)展研究報(bào)告》，迅速制定《貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，加快推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作方案》，研究起草技能人才隊(duì)伍建設(shè)的“1＋N”政策文件，謀劃啟動(dòng)實(shí)施“技能中國行動(dòng)”、創(chuàng)新舉辦中華人民共和國職業(yè)技能大賽。

——人社部制定1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的提取和使用管理辦法，31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部制定出臺(tái)了實(shí)施方案，職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金也已全部到位。

——人社部大力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，及時(shí)下達(dá)各地培訓(xùn)計(jì)劃、專賬資金使用指導(dǎo)計(jì)劃。全國各級(jí)人社部門積極實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，推動(dòng)系列專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃有序?qū)嵤＝衲暌詠恚珖塾?jì)補(bǔ)貼培訓(xùn)超過1700萬人次。

然而，一場突如其來的新冠肺炎疫情，讓技能中國建設(shè)面臨了一場史無前例的大考。危難時(shí)刻，人社部在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局。

——統(tǒng)籌疫情防控和持續(xù)實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，人社部迅速實(shí)施了“互聯(lián)網(wǎng)＋職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，明確各類企業(yè)自主或委托開展的線上培訓(xùn)，可按規(guī)定納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。

——集中組織實(shí)施“百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)行動(dòng)”，人社部遴選了54家線上培訓(xùn)平臺(tái)，面向勞動(dòng)者、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)開放。截至今年6月底，實(shí)名注冊學(xué)員超過1300萬人次，超過1200萬人次參加線上培訓(xùn)。

——聚焦“穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)”大局，人社部積極支持企業(yè)開展以工代訓(xùn)，推出農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃、百萬青年技能培訓(xùn)行動(dòng)，近期還將出臺(tái)有利于貧困群眾就業(yè)脫貧的“康養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”“馬蘭花創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”……

大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。

人社部與河北、吉林、山西、新疆、西藏等省（區(qū)）簽署技能人才共建協(xié)議（備忘錄），構(gòu)建部省（區(qū)）協(xié)同推進(jìn)技能人才工作的新格局。

各地人社部門緊步跟進(jìn)，大家同心共筑技能強(qiáng)國夢。廣東把技能人才培養(yǎng)作為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，深入推進(jìn)“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大工程。重慶市積極實(shí)施“巴渝工匠2020”計(jì)劃。江西加快培養(yǎng)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技能人才“贛軍”，重塑“江西制造”輝煌。

打卡“云課堂”，參加“云培訓(xùn)”。因疫情不能如期外出務(wù)工，山西省呂梁市的家政服務(wù)員張繼妹在家里注冊參加了養(yǎng)老護(hù)理員的基礎(chǔ)知識(shí)課程培訓(xùn)。“不能出去掙錢，就在家學(xué)習(xí)技能，過幾天考了證出去，還能掙更多。”她說。

高標(biāo)準(zhǔn)定位高質(zhì)量要求

技工院校是培養(yǎng)技能人才的主陣地。

為發(fā)展技工教育，激勵(lì)廣大青年走技能成才、技能報(bào)國之路，人社部打出組合拳。

——人社部會(huì)同教育部出臺(tái)《關(guān)于做好技工院校招生工作的通知》，支持各省技工院校納入職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺(tái)。

——人社部出臺(tái)《關(guān)于技工院校公開招聘有關(guān)事項(xiàng)的通知》，放寬技工院校公開招聘崗位條件，對(duì)符合條件的高技能人才，可按國家有關(guān)規(guī)定通過考核招聘方式，直接招聘到技工院校任教。

——發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)助力脫貧攻堅(jiān)、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要作用，人社部加大南疆四地州技工院校建設(shè)對(duì)口幫扶，為促進(jìn)就業(yè)和脫貧攻堅(jiān)提供技能人才支撐。同時(shí)，深入貫徹落實(shí)中央第七次西藏工作座談會(huì)會(huì)議精神，全力支持西藏技師學(xué)院建設(shè)，填補(bǔ)西藏技工院校空白。

2019年，人社部超額完成全國技工院校招生計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)招生143萬人，技工院校數(shù)量和在校生人數(shù)都實(shí)現(xiàn)了增長。

廣東省機(jī)械技師學(xué)院是參加世界技能大賽獲得金牌最多、成績最好的技工院校。在近三屆世賽中，共斬獲8金2銀4銅，在第45屆世賽中，該校6名選手榮獲4金1銅。

“擴(kuò)大世賽冠軍的示范效應(yīng)，打造金牌院校、品牌專業(yè)，激勵(lì)更多學(xué)生學(xué)好技能，為我國制造業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”廣東省機(jī)械技師學(xué)院黨委書記馮為遠(yuǎn)在學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示后，有了新的工作思路。

推動(dòng)技工教育大發(fā)展，一整套解決深層次矛盾的配套政策跟上，一項(xiàng)項(xiàng)改革創(chuàng)新之舉破繭而出。

人社部指導(dǎo)各地人社部門深入實(shí)施技能脫貧千校行動(dòng)，逐步完善激勵(lì)支持政策，貧困家庭子女就讀技工院校不僅免學(xué)費(fèi)、有補(bǔ)貼，而且還有助學(xué)金。更多貧困家庭子女、“兩后生”走進(jìn)技工院校學(xué)習(xí)技能。

各地抓緊落實(shí)技工院校擴(kuò)招政策，黑龍江省政府安排1億元專項(xiàng)資金，支持技工院校軟硬件建設(shè)。

人社部動(dòng)員15個(gè)省44所技工院校對(duì)口幫扶“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)技工院校，西藏建成全區(qū)第一所技工院校——西藏技師學(xué)院，新疆喀什高級(jí)技工學(xué)校升格為喀什技師學(xué)院，林芝技師學(xué)院正式掛牌，實(shí)現(xiàn)“三區(qū)三州”技工院校全覆蓋。

四川省、重慶市圍繞推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深入開展技工教育交流合作，通過教師互派、資源共享、證書共認(rèn)等方式，在重點(diǎn)特色專業(yè)建設(shè)、工學(xué)一體化教學(xué)模式等方面展開深度合作，推動(dòng)構(gòu)建成渝地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)職業(yè)體系。

建立科學(xué)的技能人才評(píng)價(jià)制度，對(duì)于加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)引導(dǎo)技能人才成長成才具有重要作用。

一年來，人社部指導(dǎo)各級(jí)人社部門加大技能人才評(píng)價(jià)“放管服”改革力度，將水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格退出國家職業(yè)目錄，推行職業(yè)技能等級(jí)制度，形成了更加科學(xué)化、社會(huì)化、多元化的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。

各級(jí)人社部門積極發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以企業(yè)為主陣地，大力開展企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)；公開遴選社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，有序開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)。

人社部研究出臺(tái)《職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作規(guī)程（試行）》《技能人才評(píng)價(jià)質(zhì)量督導(dǎo)工作規(guī)程（試行）》，加強(qiáng)技能人才評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

截至目前，全國共有1872家企業(yè)、406家社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織完成職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定備案，32萬名技能人才經(jīng)評(píng)價(jià)合格，取得相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)證書。

今年，人社部向社會(huì)發(fā)布了“智能制造工程技術(shù)人員”“無人機(jī)裝調(diào)檢修工”“城市管理網(wǎng)格員”“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”“信息安全測試員”“區(qū)塊鏈應(yīng)用操作員”“社群健康助理員”等25個(gè)新職業(yè)。新職業(yè)發(fā)布制度建立以來，人社部累計(jì)發(fā)布了38個(gè)新職業(yè)。

人社部還會(huì)同相關(guān)部門，頒布了190個(gè)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)符合條件的行業(yè)、企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范上升為國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)體系。

高效率籌備高水平辦賽

2020年5月27日中午11時(shí)，世界技能會(huì)旗成功飄揚(yáng)在珠穆朗瑪峰。

當(dāng)勇攀高峰的拼搏精神與精益求精的工匠精神在世界屋脊相遇，這一刻，中國在世界技能運(yùn)動(dòng)發(fā)展史上，留下了精彩的“中國印記”。這一刻，中國站在世界的高點(diǎn)，向全世界技能健兒發(fā)出邀約。

“2021年，上海歡迎你；2021年，中國歡迎你！”

“富有新意、影響廣泛。”按照習(xí)近平總書記指引的方向，人社部和上海市創(chuàng)新謀劃了“世界技能會(huì)旗登頂珠峰”“世賽推廣接力”和“上海世賽攜手非洲”三大活動(dòng)，緊鑼密鼓推進(jìn)世界技能博物館建設(shè)。

在全力籌備第46屆世界技能大賽過程中，上海市人社局負(fù)責(zé)人表示，要把世賽籌辦過程變?yōu)楹霌P(yáng)技能、傳承技能的過程，讓全社會(huì)更加關(guān)注技能人才、更加認(rèn)同技能人才，全力辦成富有新意、影響廣泛的世界技能大賽。

習(xí)近平總書記擘畫的藍(lán)圖，讓理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。當(dāng)2021年第46屆世界技能大賽潮起東方，全世界一定會(huì)看到靚麗的技能中國“風(fēng)景”。

一年來，我國深化與世界技能組織交流，加強(qiáng)與其他世界技能組織成員國合作，技能中國的“朋友圈”正不斷擴(kuò)大。在上海、在廣州、在重慶，我國新建了3個(gè)世賽研究（研修）中心，開展世賽標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化等研究，為世賽可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量。

完善競賽獲獎(jiǎng)選手獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法，我國正在建立健全競賽監(jiān)督制度。

現(xiàn)在，各地人社部門逐步將選手賽前培訓(xùn)納入職業(yè)技能提升行動(dòng)范圍，努力實(shí)現(xiàn)以賽促訓(xùn)、以賽促學(xué)、以賽促建，逐漸形成了以世界技能大賽為引領(lǐng)、以中華人民共和國職業(yè)技能大賽為龍頭，以全國行業(yè)職業(yè)技能競賽和地方各級(jí)各類競賽為主體，以企業(yè)技能練兵比武為基礎(chǔ)的技能競賽體系。

技能大賽是技能人才選拔的重要手段和途徑，而今，越來越多的技能青年開始投身技能大賽，開始走向技能成才的道路。

去年以來，技能大賽方興未艾。

2019年11月14日，“三區(qū)三州”職業(yè)技能大賽在昆明落下帷幕，來自云南、四川、西藏、甘肅、青海、新疆六省（區(qū)）21個(gè)市（地、州）的211名選手一展身手，展現(xiàn)了技能脫貧、技能致富的決心和本領(lǐng)。

2020年7月5日，人社部發(fā)出關(guān)于舉辦中華人民共和國第一屆職業(yè)技能大賽的通知。大賽分世賽選拔項(xiàng)目和國賽精選項(xiàng)目兩大類，共86個(gè)競賽項(xiàng)目。這是新中國成立以來，競賽項(xiàng)目最多、參賽規(guī)模最大的一次全國性、綜合性職業(yè)技能賽事。

2020年8月11日至13日，人社部和國務(wù)院扶貧辦在山西大同舉辦全國扶貧職業(yè)技能大賽，這是首次圍繞扶貧主題，專門面向全國建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)者舉辦的一項(xiàng)大規(guī)模職業(yè)技能賽事，341名來自全國建檔立卡貧困家庭的選手參賽。

今年，全國行業(yè)職業(yè)技能競賽將組織10個(gè)一類、73個(gè)二類賽事，涉及197個(gè)職業(yè)（工種）。

山西、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、安徽、湖北、廣東、四川、重慶、浙江等地也相繼探索“集中辦賽、開放辦賽、賽展結(jié)合”的模式，舉辦省級(jí)綜合性職業(yè)技能競賽，打造了四川“工匠杯”、重慶“巴渝工匠杯”、遼寧“技師杯”、江蘇“狀元杯”等省級(jí)競賽品牌。

“以賽促建、以賽促訓(xùn)、以賽促獎(jiǎng)”的作用不斷彰顯，技能成才的氛圍愈加濃厚。

今年上半年，人社部印發(fā)《關(guān)于開展第十五屆高技能人才評(píng)選表彰活動(dòng)的通知》，將在全國范圍內(nèi)評(píng)選表彰30名中華技能大獎(jiǎng)獲得者、300名全國技術(shù)能手。

讓一切解放生產(chǎn)力要素的活力競相迸發(fā)，讓一切激發(fā)高技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造力的源泉充分涌流。

一年來，人社部不斷完善有利于技能人才競相成長、各展其能的激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)好提高技術(shù)工人待遇的政策措施，實(shí)現(xiàn)技高者多得、多勞者多得，增強(qiáng)技能人才榮譽(yù)感、獲得感、自豪感。

一年來，各地人社部門紛紛組織開展“尋找最美工匠”“十佳工匠”“大工匠”等評(píng)選活動(dòng)，會(huì)同工青婦等群團(tuán)組織，對(duì)競賽優(yōu)秀獲獎(jiǎng)選手授予五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑶嗄陯徫荒苁帧⑷思t旗手等榮譽(yù)，對(duì)高技能人才給予高規(guī)格禮遇。

今年，我國將增加高技能人才享受國務(wù)院政府特殊津貼指標(biāo)，研究制定技能人才薪酬分配指引政策，引導(dǎo)企業(yè)合理確定技術(shù)工人工資水平。

落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示，全國人社系統(tǒng)正以擊楫中流的時(shí)代擔(dān)當(dāng)，奮力奔跑在星夜兼程的強(qiáng)國征途上……（孫興偉）