近年來，陜西紫陽縣人社局充分發(fā)揮人社部門主管就業(yè)扶貧的職能優(yōu)勢，引導(dǎo)、扶持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，開展免費技能培訓(xùn)等，推出一系列就業(yè)扶貧惠民“套餐”，帶領(lǐng)群眾走向致富路。
“六項工程”盤活全局
該縣推進(jìn)就業(yè)扶貧“六項工程”，即轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展、自主創(chuàng)業(yè)扶持、技工教育賦能、職業(yè)培訓(xùn)提升、人才智力支撐、社會保障工程，將其作為就業(yè)扶貧工作的重要抓手，盤活全局“一盤棋”。
通過咨詢熱線、廣播系列講座、電視滾動字幕、發(fā)放就業(yè)扶貧政策宣傳冊（單）、明白卡以及報刊、網(wǎng)絡(luò)和微信平臺等方式開展全方位、多層次、立體式以“就業(yè)扶貧”為主題的政策及扶貧典型宣傳活動，實現(xiàn)人社部門與貧困戶的“零距離”接觸；抓住全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣的重大機遇，依托東西部協(xié)作機制，積極推進(jìn)蘇陜兩地勞務(wù)協(xié)作；加大就業(yè)扶貧政策扶持力度，用足用活用夠各項優(yōu)惠扶持政策，兌現(xiàn)獎勵補貼等，吸引、鼓勵創(chuàng)業(yè)成功人士和各類企業(yè)到紫陽創(chuàng)辦新型社區(qū)工廠，吸納、帶動貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)，增收脫貧致富。
同時，按照“政府推動+培訓(xùn)基地+脫貧群眾+龍頭企業(yè)”的工作機制，實行包吃包住包安置、免學(xué)雜費和日用品費、補助交通費、穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)收入“三包兩免一補兩穩(wěn)”一系列惠民政策，積極探索出報名、培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“四位一體”“一條龍”培訓(xùn)就業(yè)精準(zhǔn)脫貧的“紫陽模式”。據(jù)統(tǒng)計，2018年該縣全年實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.7萬人，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入28億元；貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.73萬人，超過年度計劃8300人的200%；貧困家庭成員戶籍內(nèi)年滿45周歲以上人口參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)到100%。
“技能大巴”在脫貧線上奔馳
在大山深處的紫陽，奔馳在脫貧線上的“技能大巴”成為秦巴山區(qū)一道亮麗的風(fēng)景。
請進(jìn)校“開小灶”。去年5月11日，一輛大巴車載著36名紫陽洞河楸園村的貧困勞動力到縣技能培訓(xùn)學(xué)校參加特色烹飪培訓(xùn)。這是該縣人社局專門為包聯(lián)脫貧村貧困勞動力開的“小灶”。與此同時，縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心把老師及“鍋碗瓢盆”等教學(xué)用具通過“技能大巴”拉到毛壩岔河村新建的村委會及村活動廣場，對該村98名貧困勞動力進(jìn)行特色烹飪培訓(xùn)。這樣的技能培訓(xùn)方法，既不耽誤農(nóng)忙季節(jié)性勞動，又減輕了學(xué)員來回奔波的負(fù)擔(dān)。
送出去學(xué)本領(lǐng)。去年10月8日，紫陽48名學(xué)員乘坐“技能大巴”到安康職業(yè)技術(shù)學(xué)校參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。他們是從該縣貧困勞動力中精選出的具有一定文化基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動力。通過“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+農(nóng)村電商”“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+農(nóng)家樂發(fā)展與管理”“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+農(nóng)林產(chǎn)業(yè)園發(fā)展”等培訓(xùn)模式，提高學(xué)員自主創(chuàng)業(yè)能力，對紫陽創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)引領(lǐng)脫貧攻堅起到積極有效的促進(jìn)帶頭作用。
上家門傳技能。近兩年來，滿載紫陽縣人社局技能培訓(xùn)專員和安康康嫂等三家職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的幾十名教職員工的流動“技能大巴”奔馳在紫陽17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個貧困村，對6000多名農(nóng)村適齡貧困勞動力開展以茶葉、畜牧、魔芋等種養(yǎng)殖業(yè)為重點的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)輪流培訓(xùn)，培訓(xùn)的重點是納入省級脫貧的12個出列村貧困勞動力。這種“拉網(wǎng)式”流動“技能大巴”倍受貧困勞動力青睞。
扶持創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)
紫陽縣用好用夠各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，通過對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員“1對1”的幫扶，重點扶持10戶勞動密集型企業(yè)、100戶小微企業(yè)、1000戶林下種植養(yǎng)殖業(yè)大戶、500戶個體工商創(chuàng)業(yè)示范戶的政策，將小額擔(dān)保貸款與創(chuàng)業(yè)就業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、移民搬遷、脫貧攻堅緊密結(jié)合起來，按照全程“一條龍”服務(wù)，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款5億元直接扶持、帶動5萬余人實現(xiàn)在家門口就業(yè)。
紫陽通過全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和全省農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)兩個示范縣的創(chuàng)建，探索積累了一系列卓有成效的成功經(jīng)驗，造就了一大批有市場經(jīng)濟(jì)頭腦、有一定積累資本、有自主創(chuàng)業(yè)能力的成功人士。
此外，該縣充分發(fā)揮影響全國“勞務(wù)輸出”的紫陽品牌優(yōu)勢，鼓勵一批在外創(chuàng)業(yè)成功人士帶回一筆資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)一批技術(shù)，扶持一批勞動和技術(shù)密集型企業(yè)，帶動一批產(chǎn)業(yè)，吸引鼓勵一批返鄉(xiāng)人員安身立業(yè)、圓夢創(chuàng)業(yè)、引領(lǐng)脫貧致富，走出一條在新社區(qū)興辦勞動密集型“新型社區(qū)工廠”的新路徑。先后引進(jìn)毛絨玩具、服飾、農(nóng)產(chǎn)品、電子產(chǎn)品加工等38個優(yōu)質(zhì)項目入駐城鎮(zhèn)移民安置社區(qū)，就地就近解決就業(yè)2000余人，安置貧困勞動力就業(yè)1000余人，受益人群超過4000余人。特別是蒿坪硒谷創(chuàng)業(yè)園、紅椿移民安置社區(qū)工廠、高橋“兩遠(yuǎn)”（鄭遠(yuǎn)元修腳社區(qū)、李遠(yuǎn)權(quán)開源實業(yè)）社區(qū)以及縣城“兩園”（萬都創(chuàng)業(yè)園、電商孵化園）等，已吸引一大批返鄉(xiāng)人員安身立業(yè)、圓夢創(chuàng)業(yè)。（楊志貴）
