易地扶貧搬遷是在實踐基礎上不斷探索的一項扶貧模式，對精準脫貧有重要意義。

一篙猛勁進千尋 安得廣廈千萬間。

馬山縣嚴格按照自治區(qū)黨委政府的部署和要求，牢固樹立“不破樓蘭終不還”信心和決心，通過周密組織，凝聚力量，創(chuàng)新方法，及時扭轉了被動落后的工作局面，易地扶貧搬遷工作扎實推進。

截止11月26日，全縣計劃搬遷建檔立卡貧困人口21215人，完成精準核實搬遷規(guī)模5340戶22320人，占任務105%；完成安置房建設5278套(包含9戶分散安置)，完成率100%；完成鑰匙交付5104戶21335人，占規(guī)模任務數(shù)101%。與此同時，馬山縣通過制定搬遷入住激勵機制和組織開展“打好60天搬遷入住攻堅戰(zhàn)”等活動，各安置點掀起裝修入住的熱潮。截止目前，全縣正在裝修和入住達5047戶，占已交鑰匙的98.8%。其中：正在裝修1691戶，占搬遷總戶數(shù)33%；已實際入住3356戶，入住率達65.7%，搬遷入住攻堅戰(zhàn)取得階段性成效。

創(chuàng)新工作 扭轉落后局面

2016年易地扶貧搬遷工作啟動以來，由于政策調整、征地難度較大等原因，馬山縣在精準核實、項目進度等方面進度緩慢。為了扭轉落后局面，縣委、縣政府及時制定出臺獎勵機制，大力推進易地扶貧搬遷工作。2017年上半年，針對精準核實工作進度慢問題，馬山縣實行精準核實工作與年終績效掛鉤。在規(guī)定時間內完成精準核實任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予適當獎勵，對沒有完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由紀委和組織部進行約談，實行年終績效扣除5分狠招，同時，取消工作經(jīng)費獎勵，單位主要領導不得參加年終評優(yōu)考核。由于出臺獎懲機制，調動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部工作的積極性，2017年10月，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部按時或超額完成精準核實任務。

同時，為加快推進馬山縣易地扶貧搬遷工程進度，縣財政拿出380萬元資金作為加班補助，對按時完成項目建設的施工單位、監(jiān)理單位按比例給予加班補助；對沒有按時完成倒排建設計劃任務的施工單位、監(jiān)理單位采取市縣上下聯(lián)動約談。

在各方的共同努力下，到2018年6月30日，馬山縣順利實現(xiàn)和全面完成安置房建設及鑰匙交付任務。此后，馬山縣乘勝追擊，開拓進取，不斷創(chuàng)新，工作進度和成效一躍走在全區(qū)前列，與其他完成任務的縣區(qū)并列排在前列。

采取措施 確保搬遷戶裝修入住

今年以來，馬山縣易地扶貧搬遷安置房及鑰匙交付已超額完成任務，但存在安置房裝修進度慢，搬遷戶實際入住率低等問題。縣委、縣政府決定以安置房裝修、搬遷戶實際入住為主戰(zhàn)場，從10月10日至12月10日開展易地扶貧搬遷戶裝修入住60天攻堅戰(zhàn)，計劃完成實際搬遷入5119戶21358人，并采取七項措施，全面推進搬遷戶裝修入住工作。

一是全面動員部署，要求統(tǒng)一思想認識，明確工作任務，細化責任分工，目標落實到人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位、項目業(yè)主、安置點“八包”工作組在會上分別作表態(tài)發(fā)言，并和縣委、縣政府簽訂工作責任狀；二是開展全方位入戶動員工作，實行戶長制，幫扶干部作為搬遷戶的戶長，向縣委組織部、當?shù)攸h委和本人所在單位作出書面承諾，負責入戶開展動員、宣傳以及做好裝修入住服務工作，對不按時完成任務的單位進行問責；三是落實搬遷入住工作責任制，以每個安置點、每棟樓為單位，實行服務裝修入住片區(qū)長、樓長制，解決裝修過程中遇到的困難和問題；四是加快安置點配套設施建設，施工單位、項目業(yè)主倒排工期，加大施工力度，加快完成安置點市政路網(wǎng)建設，為搬遷戶運輸裝修材料提供方便；完善水、電、通訊、電視網(wǎng)絡等設施，滿足搬遷戶入住基本生活需要；五是搭建服務平臺，提供優(yōu)惠服務，由“八包”工作組、住建局、安置點管委會，在各安置點設立搬遷裝修入住服務工作組，為搬遷戶提供裝修信息、裝修技術工、裝修材料采購、運輸?shù)嚷?lián)系服務工作，為搬遷戶解決裝修入住問題和困難；六是落實優(yōu)惠政策，鼓勵搬遷入住。縣委、縣政府出臺《馬山縣加快易地扶貧搬遷入住激勵方案》，兩個月內入戶的搬遷戶每個人口每月發(fā)放300元生活補助費，連續(xù)發(fā)放3個月，目前已落實過度生活補助費1771萬元并已經(jīng)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在組織開展入戶核實并已陸續(xù)發(fā)放到搬遷入住的農(nóng)戶手中；七是落實工作經(jīng)費，制定獎勵措施，為保證攻堅工作順利進行，縣財政撥出了26 萬元作為工作經(jīng)費，為攻堅戰(zhàn)提供經(jīng)費保障；撥出36萬元對提前完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行獎勵。

由宣傳發(fā)動工作到位，激勵措施到位，服務措施到位，目前該縣蘇博片區(qū)安置點、城區(qū)板伏安置點、城區(qū)合作安置點等搬遷戶積極投入裝修入住，安置點內人來車往，熱鬧非凡。目前20個預脫貧村搬遷戶已100%完成裝修入住工作，2018年易地扶貧搬遷預脫貧農(nóng)戶1874戶7756人已全部裝修入住，預計到12月10日前，將全面完成上級下達5104戶21215人的實際搬遷入住工作。

狠抓管理 確保搬遷戶安居

隨著安置房建設任務的完成，易地扶貧搬遷工作重心由入戶發(fā)動轉移到搬遷入住管理工作，馬山縣狠抓安置點社區(qū)服務工作，幫助搬遷戶解決生活中的實際困難和問題，讓他們親心感受社區(qū)的溫曖。

一是成立社區(qū)黨組織及管委會。馬山縣科學劃分安置轄區(qū)，合理配置機構，在安置人數(shù)超過2000人以上的蘇博片區(qū)安置點、城區(qū)合作安置點、城區(qū)板伏安置點成立社區(qū)支部和社區(qū)居民委員會，隸屬當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管理；將安置人數(shù)在2000人以下的加方、里當、金釵、去庫存房等劃入附近社區(qū)進行屬地管理。同時投入建設辦公用房，落實管理人員。馬山縣給每個安置點下?lián)?0萬元工作經(jīng)費，落實安置點社區(qū)委員會辦公用地，建設辦公用房；同步開展社區(qū)衛(wèi)生、警務、文化、養(yǎng)老等服務設施建設；按照精干、高效原則落實好管理機構人員編制，社區(qū)委員會由主任、副主任和委員6至9人組成，盡快開展社區(qū)管理工作。

二是加強社區(qū)業(yè)務管理培訓，先后舉辦了3期易地扶貧搬遷安置點社區(qū)業(yè)務管理培訓班。通過培訓，讓安置點社區(qū)人員掌握了科學的管理手段和專業(yè)化管理知識，提升了安置點社區(qū)管理和服務搬遷戶水平，為建立安全、舒適、和睦、文明、優(yōu)美的易地扶貧搬遷安置點奠定了良好的基礎。

三是加強社區(qū)綜合服務。馬山縣抓好搬遷裝修入住服務工作，從搬遷對象裝修申報、水電入戶安裝、材料采購、運輸?shù)乳_展聯(lián)系服務工作。加強小區(qū)的車輛出入引導及社會治安管理，開展和睦、文明裝修引導工作，協(xié)調解決好群眾裝修過程中遇到的困難、問題。目前該縣加方浪旗安置點、里當安置點、金釵安置點已全部完成搬遷入住工作，其他安置點正在全力攻堅實際裝修入住工作，全縣安置點社會穩(wěn)定。

四是加快完善配套基礎設施建設。馬山縣堅持配套設施、公共服務設施統(tǒng)籌推進，確保安置點“五通四有”(通路、通電、通水、通網(wǎng)絡、通電視，有活動場地、有學校教育、有醫(yī)療衛(wèi)生、有垃圾收運點)。目前，各安置點紅線內配套項目基本完成。電白小學，蘇博小學等學校配套建設進入收尾階段，計劃在明年春季開學時招生上課；金釵安置點幼兒園已建設完成，計劃在明年春季開學時招生。蘇博、合作、金釵等農(nóng)貿市場已經(jīng)建設完成和投入運行。社區(qū)服務樓金釵安置點已投入使用，合作、板伏、蘇博三個安置點正在裝修，計劃在今年底前投入使用。移動、電信、聯(lián)通三大電信運營商加強服務工作，及時進駐安置點開展網(wǎng)絡設施安裝工作，積極為搬遷戶上門服務，凡搬遷戶要求開通網(wǎng)絡，一律免收安裝費。

因點施策確保搬遷戶樂業(yè)

為統(tǒng)領后續(xù)發(fā)展扶持工作，馬山縣先后制定了《馬山縣易地扶貧搬遷包點工作倒排工期實施方案》、《馬山縣易地扶貧搬遷工程項目配套基礎設施建設實施工作方案》、《馬山縣易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》、《馬山縣易地扶貧搬遷后續(xù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施方案》等8個配套文件，確保后續(xù)扶持、社會管理、拆舊復墾等工作有序開展。

因點施策，廣開門路。白山鎮(zhèn)縣城城區(qū)合作、板伏安置點，依托在建的馬山縣易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品交易中心，給搬遷戶提供生活服務空間及就業(yè)崗位，項目的建設可提供就業(yè)崗位達3000個，促進就業(yè)崗位4000～5000個，目前該項目“三通一平”已完成約70%的工程量；同時依托縣城周邊現(xiàn)有廣西馬山縣山龍農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等5家公司可提供就業(yè)崗位200個， 2家農(nóng)民專業(yè)合作社采取吸收搬遷戶入股合作社擴大生產(chǎn)可安排崗位100個。蘇博片區(qū)安置點主要依靠蘇博農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，現(xiàn)已入駐的企業(yè)可吸收務工2000名民工，周邊現(xiàn)有廣西馬山同樂種植專業(yè)合作社等3家種植專業(yè)合作社、廣西喬利鄉(xiāng)萬龍養(yǎng)殖專業(yè)合作社和馬山縣喬利鄉(xiāng)志成種植專業(yè)合作社等招聘從事零工120名；里當安置點主要依靠周邊廣西布洛王健康產(chǎn)業(yè)有限公司等3個合作社(公司)帶動勞務增加收入；金釵安置點支持搬遷群眾面向市場需求，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，周邊有廣西巴更農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、以及即將入駐的廣盈玩具廠扶貧龍頭企業(yè)，把扶貧車間辦到安置點的家門口，引進產(chǎn)業(yè)扶貧車間，做到“就業(yè)一人、脫貧一家”。同時農(nóng)貿市場建成后，為有經(jīng)商能力的搬遷戶或有意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的搬遷戶優(yōu)先租用鋪面，可以解決150戶左右的搬遷戶發(fā)展自主創(chuàng)業(yè)；加方鄉(xiāng)浪旗易地扶貧搬遷安置點，目前正在安置點附近的雅寬屯租20畝地用作食用菌栽培，可吸納30個勞動力就業(yè)增收等。

創(chuàng)業(yè)就業(yè)，戶戶增收。目前，全縣登記易地扶貧搬遷戶勞動力信息9788人，其中，已外出轉移就業(yè)4922人，在家務農(nóng)或縣內、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內務工2126人，有培訓或創(chuàng)業(yè)意向908人。馬山縣積極組織力量，以全縣易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人口為重點，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，引導搬遷貧困戶就地就近就業(yè)、外出務工或自主創(chuàng)業(yè)；統(tǒng)籌全縣各類培訓資源，按照市場需求和個人意愿，對易地扶貧搬遷貧困勞動力開展技能培訓；全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，多形式舉辦專場招聘活動。今年以來，馬山縣先后舉辦了粵桂幫扶轉移就業(yè)暨易地扶貧搬遷就業(yè)援助專場聘會、馬山縣祿德電子有限公司用工專場招聘會、“春風行動”就業(yè)扶貧專場招聘會、服務民營企業(yè)招聘會等30多場次，促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)達6188人。