湖北是農(nóng)民工大省，目前在省內(nèi)就業(yè)的農(nóng)民工就有800多萬人。其中，建筑領(lǐng)域從業(yè)人員約225萬人，農(nóng)民工占比50%左右，治欠保支工作任務(wù)繁重。

讓人欣慰的是，湖北省人社部門經(jīng)過努力，連續(xù)4年實現(xiàn)了辦結(jié)工資類案件、涉及農(nóng)民工人數(shù)、處置欠薪突發(fā)事件“三下降”。高站位、善創(chuàng)新、零容忍是他們破解欠薪頑疾，實現(xiàn)“三下降”的“秘訣”。

高站位——專項考核“三核三不”

治欠保支工作事關(guān)農(nóng)民工切身利益，又關(guān)系到社會穩(wěn)定，而且欠薪案件往往發(fā)生在地市的一線用工企業(yè)和單位。怎么讓各地市政府部門充分重視并抓實治欠保支工作，湖北省相關(guān)部門著實動了一番腦筋。

“根據(jù)國辦發(fā)〔2016〕1號文‘將保障農(nóng)民工工資支付納入政府考核評價指標體系’的要求，我廳及時向省委、省政府匯報，提出意見建議，省委、省政府決定首次將保障農(nóng)民工工資支付工作納入市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績目標專項考核。”在今年召開的全國勞動保障監(jiān)察工作座談會上，湖北省人社廳相關(guān)負責人介紹。

2017年11月，湖北省人社廳印發(fā)了《2017年度市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子保障農(nóng)民工工資支付工作專項考核評價實施方案》，并科學制定考核細則和考核辦法。

說到考核，湖北省相關(guān)部門動真格，“瞪起眼來”對17個市（州）進行考核，不走過場。

2017年12月，考核組共分8個組，由部門聯(lián)席會議成員單位副廳級干部帶隊，嚴格采用核對核實核查的“三核”考評方法，嚴格落實不開座談會、不聽匯報、不反饋意見的“三不”要求，緊緊圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)工作、制度建設(shè)、工程管理和案件查處五個方面，逐條核對原始材料、逐項核實數(shù)據(jù)、逐部門核查問題，并深入工地實地查看工作落實落地情況。

“國家考核辦法和方案出臺后，我省第一時間拿出迎接考核的工作方案，得到了省領(lǐng)導(dǎo)重要批示，成立專門班子狠抓考核工作組織落實，使‘屬地管理責任、部門協(xié)調(diào)機制、強化問責追責’等工作機制有效落地，切實加強了治欠保支工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效推動這項工作上了一個新臺階，解決了一批多年來想解決而沒有解決好的執(zhí)法能力建設(shè)等問題，推動了一系列多年來一直想推動但效果不明顯的工作制度落地。”全國勞動保障監(jiān)察工作座談會上，湖北省人社廳相關(guān)負責人欣慰地說。

善創(chuàng)新——信息化牽住“牛鼻子”

在武漢市中建三局工程總承包公司承建的某項目工地上，記者發(fā)現(xiàn)每個工人都有一個藍色手環(huán)。據(jù)一位工人介紹，這個手環(huán)就是他們在工地上工作生活的“管家”，不僅門禁要刷手環(huán)，吃飯、洗澡也要刷，就連每個月1600元生活費也是打到里面。他們還可以通過銀行卡往里面充錢。

據(jù)工地負責人介紹，每一位新進場的工人首先要登錄勞務(wù)實名制管理平臺完成注冊，勞動合同、工資發(fā)放以及受教育情況等各種信息都登記在這個平臺上。

“工人進出工地，通過手環(huán)刷卡，系統(tǒng)就能夠?qū)と说某銮谇闆r全程跟蹤，以此計算工作時長并發(fā)放工資。”工地負責人說。

中建三局工程總承包公司承建的這個項目工地的信息化管理，只是湖北省人社部門大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+人社服務(wù)”理念下，省勞動監(jiān)察部門主動作為，以信息化手段驅(qū)動建筑領(lǐng)域?qū)嵜苿趧佑霉す芾淼囊粋€縮影。

在“互聯(lián)網(wǎng)+人社服務(wù)”理念驅(qū)動下，湖北省勞動監(jiān)察部門主動作為，開發(fā)了“建設(shè)領(lǐng)域勞動保障監(jiān)察信息化管理系統(tǒng)”。該系統(tǒng)以信息化實名制管理為基礎(chǔ)，銀行代發(fā)工資為保證，多功能預(yù)警管理為保障，通過信息化驅(qū)動，將用工單位信息及員工考勤、工資支付等內(nèi)容，納入勞動監(jiān)察部門的實時動態(tài)監(jiān)管中，結(jié)合工資專戶資金管理實現(xiàn)務(wù)工人員工資的月清月結(jié)，同時全面實現(xiàn)務(wù)工人員工資由銀行代發(fā)。

“這套信息管理系統(tǒng)也使長期停留在文件層面的實名制信息化管理制度、分賬管理制度和銀行代發(fā)工資制度等落地落實有了載體，便于操作，利于監(jiān)管，達到了抓在日常，管在平時的目的，構(gòu)建了治理拖欠農(nóng)民工工資問題新模式。”湖北省勞動監(jiān)察部門相關(guān)負責人表示。

記者了解到，截至目前，湖北省17個市州“建設(shè)領(lǐng)域勞動保障監(jiān)察信息化管理系統(tǒng)”基本實現(xiàn)了全覆蓋，通過信息化驅(qū)動，形成了政府、企業(yè)、農(nóng)民工三者間的勞務(wù)大數(shù)據(jù)，規(guī)范了勞務(wù)實名制管理和工資支付方式，從源頭上控制了因勞務(wù)信息不對稱造成的勞動糾紛、惡意討薪、工資拖欠等問題。信息化牽住了解決欠薪頑疾的“牛鼻子”。

零容忍——打通兩法銜接最后一公里

“經(jīng)查，湖北簡樸寨酒店管理有限公司共拖欠29名勞動者工資共計37.04萬元。2017年3月21日，武漢市江漢區(qū)人力資源局依法下達了勞動保障監(jiān)察限期改正指令書，該單位逾期未支付，相關(guān)負責人逃匿，已涉嫌犯罪。2017年4月5日，武漢市江漢區(qū)人力資源局將該案移送公安機關(guān)。”（王永）