自2017年以來，甘肅省張掖市共檢查各類用人單位5594家，受理投訴舉報(bào)案件472起，公安機(jī)關(guān)立案查處涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件63件，為1.05萬名農(nóng)民工追回工資1.55億元。

近年來，張掖市高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，有效維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。2017年，甘肅省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會(huì)議對(duì)全省保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行考核，張掖市考核等級(jí)為A級(jí)。

明確職責(zé)分工 建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制

2017年，張掖市先后下發(fā)了《關(guān)于建立張掖市解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會(huì)議制度的通知》《關(guān)于張掖市解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會(huì)議組成及工作規(guī)則職責(zé)分工的通知》，建立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為總召集人，人社、住建、交通、公安等13個(gè)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會(huì)議制度，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作任務(wù)，靠實(shí)監(jiān)管責(zé)任，形成了政府牽頭負(fù)責(zé)、部門協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)綜合治理的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。隨后，各縣區(qū)也相應(yīng)建立了由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

該市充分發(fā)揮市、縣區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度作用，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的失信企業(yè)在資金支持、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以限制，實(shí)行聯(lián)合懲戒；堅(jiān)持把農(nóng)民工工資保證金和無欠薪證明作為獲取建設(shè)主管部門施工許可和參與工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的前置條件和準(zhǔn)入門檻，使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”。

制定考核辦法 落實(shí)屬地管理責(zé)任

根據(jù)《甘肅省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》，該市結(jié)合實(shí)際，于今年5月制定下發(fā)了《張掖市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》《張掖市保障農(nóng)民工工資支付工作考核細(xì)則》，將保障農(nóng)民工工資支付工作納入政府考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。《考核辦法》明確了考核的主體和對(duì)象、考核的內(nèi)容和程序、考核分級(jí)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果的運(yùn)用等事項(xiàng)；《考核細(xì)則》從3大類5個(gè)方面23項(xiàng)明確了考核指標(biāo)，細(xì)化量化了考核內(nèi)容、評(píng)分項(xiàng)目、評(píng)分說明等事項(xiàng)，為推動(dòng)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任提供了評(píng)價(jià)依據(jù)。

張掖市把健全完善基礎(chǔ)資料作為做好保障農(nóng)民工工資支付工作的重要內(nèi)容，對(duì)照《甘肅省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》，將保障農(nóng)民工工資支付工作資料按加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全工資支付保障制度、保障農(nóng)民工工資支付工作成效3個(gè)大類進(jìn)行收集、歸類、整理，統(tǒng)一規(guī)范了基礎(chǔ)資料，健全完善了工作臺(tái)賬，夯實(shí)了保障農(nóng)民工工資支付工作基礎(chǔ)。

健全保障制度 規(guī)范工資支付行為

為從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題，張掖市先后制定下發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》等文件，完善了農(nóng)民工實(shí)名制管理、銀行按月代發(fā)工資、企業(yè)工資支付監(jiān)控、農(nóng)民工工資保證金、政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示、企業(yè)守法誠信管理、企業(yè)失信聯(lián)合懲戒等10項(xiàng)制度，構(gòu)建起保障農(nóng)民工工資支付的長效機(jī)制。

同時(shí)，該市認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，廣泛接受社會(huì)輿論監(jiān)督，督促企業(yè)履行守法誠信義務(wù)。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查 加大監(jiān)察執(zhí)法力度

今年6月21日，張掖市下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全市保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行專項(xiàng)督查的通知》，組成5個(gè)專項(xiàng)督查組，分別由人社、住建、交通、水務(wù)、發(fā)改等部門牽頭，從7月2日—7月10日，集中利用9天時(shí)間，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、走訪座談、隨機(jī)抽查、實(shí)地督查等方式，對(duì)各縣區(qū)政府落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任、欠薪積案化解處置、突出問題治理整頓、企業(yè)失信聯(lián)合懲戒等6個(gè)方面的工作情況進(jìn)行了實(shí)地督查。

同時(shí)，該市以日常巡查為抓手，深入開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序、用人單位遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)情況等專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)使用農(nóng)民工較多的建筑、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域，以及加工制造、餐飲服務(wù)等中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和聯(lián)合治理，注重強(qiáng)化源頭預(yù)防，及時(shí)消除欠薪隱患。

此外，張掖市還積極化解處置欠薪積案，對(duì)摸排出的欠薪積案采取召開全市農(nóng)民工欠薪案件交辦會(huì)議的形式現(xiàn)場交辦督辦，全面落實(shí)一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底的“五個(gè)一”包案化解責(zé)任制，有力推動(dòng)了農(nóng)民工工資支付工作的順利開展。（蘭霜）