近年來(lái)，湖北省荊門(mén)市積極探索防欠清欠辦法，將工作重心從事后懲治向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，欠薪案件發(fā)案率連年下降，有力維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

部門(mén)協(xié)作，形成治欠合力

2014年至2016年期間，喻某、孫某、鄒某在荊門(mén)市一住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中分別承包了砌體、粉刷、水電、搬運(yùn)等工作。施工結(jié)束后，3人均以工程款未到賬為由拖欠30余名農(nóng)民工工資48萬(wàn)余元。接到投訴后，荊門(mén)市人社局及時(shí)介入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)3人在該項(xiàng)目上的工程款項(xiàng)已結(jié)清。在人社部門(mén)依法下達(dá)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書(shū)》后，3人均逾期未支付。隨后，荊門(mén)市人社局將3人以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪移交公安機(jī)關(guān)處理。

經(jīng)公安機(jī)關(guān)前期偵辦，喻某意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，及時(shí)支付了所欠工資款項(xiàng)，不予立案；孫某在接受公安機(jī)關(guān)調(diào)查后未能主動(dòng)支付農(nóng)民工工資，被依法拘留，經(jīng)思想教育后支付了所欠工資；鄒某涉嫌逃匿被掛網(wǎng)追逃，于2018年春節(jié)前抓獲歸案。

“欠薪者若經(jīng)人社部門(mén)責(zé)令支付而拒不支付，則涉嫌犯罪，將被追究刑事責(zé)任。”荊門(mén)市勞動(dòng)保障監(jiān)察局局長(zhǎng)田常銳強(qiáng)調(diào)了欠薪行為將承擔(dān)的后果。

荊門(mén)市高度重視農(nóng)民工工資治欠保支工作，形成了政府牽頭、部門(mén)協(xié)作、多方參與的工作格局。荊門(mén)市政府牽頭，17個(gè)部門(mén)共同參與，建立了治欠保支聯(lián)席會(huì)議制度。17個(gè)部門(mén)既精準(zhǔn)分工、各負(fù)其責(zé)，又聯(lián)合行動(dòng)、密切配合，人社、住建、公安等部門(mén)對(duì)大案要案定責(zé)包聯(lián)、協(xié)同執(zhí)法。

據(jù)了解，凡是向社會(huì)公布的勞動(dòng)保障違法行為，荊門(mén)市人社部門(mén)均將其納入社會(huì)信用體系，并與其他部門(mén)和社會(huì)組織依法依規(guī)實(shí)施信息共享和聯(lián)合懲戒。

平臺(tái)建設(shè)，化被動(dòng)為主動(dòng)

“您的賬戶收入工資4100元。”近日，彭政斌收到銀行發(fā)來(lái)的短信提醒，應(yīng)該拿到手的工資一分都沒(méi)少。

2017年9月，彭政斌到荊門(mén)市長(zhǎng)龍中央公園工地做鋼筋工。這里的工地與別處不同，安裝了刷卡考勤系統(tǒng)，電腦考勤代替了過(guò)去的人工記錄，他頓時(shí)感覺(jué)干活踏實(shí)多了。

“現(xiàn)在通過(guò)打卡考勤，一個(gè)月做多少工、拿多少錢(qián)，一目了然。”彭政斌說(shuō)，“公司為每個(gè)工人辦理了銀行卡，工資每月直接打到卡里。”

彭政斌的踏實(shí)感緣于荊門(mén)市于2017年7月啟用的“新武器”———建筑領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制登記及工資支付監(jiān)管信息化平臺(tái)。該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了在建工程實(shí)名登記、用工考勤、工資支付等環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)控，對(duì)拖欠工資情況實(shí)時(shí)預(yù)警，變被動(dòng)清欠為主動(dòng)防欠。

“我們?cè)谑袃?nèi)的各個(gè)工地，配備了與勞動(dòng)保障監(jiān)察局監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的終端監(jiān)管設(shè)備，工人們上下班刷卡考勤記錄可作為工資支付、勞動(dòng)糾紛、工傷處理的有效依據(jù)，并實(shí)時(shí)傳輸?shù)奖O(jiān)管平臺(tái)務(wù)工人員數(shù)據(jù)庫(kù)。”田常銳介紹，行業(yè)監(jiān)管部門(mén)只需要登錄電腦監(jiān)管系統(tǒng)，或手機(jī)APP監(jiān)管平臺(tái)，即可實(shí)時(shí)查看系統(tǒng)考勤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警問(wèn)題，督促核實(shí)整改到位，切實(shí)提高了用工監(jiān)管效率。

數(shù)據(jù)顯示，該監(jiān)管平臺(tái)啟用一年間，荊門(mén)市已有584個(gè)工地被納入監(jiān)管，對(duì)1.7萬(wàn)名農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)時(shí)考勤管理，通過(guò)銀行代發(fā)工資3.69億元，處置工資支付預(yù)警信息452條。

信息公開(kāi)，震懾欠薪行為

“我所在的工地是不是市里統(tǒng)管的建設(shè)項(xiàng)目？”“我的工資是不是應(yīng)該統(tǒng)一打到銀行卡里？”這是荊門(mén)市勞動(dòng)保障監(jiān)察局經(jīng)常遇到的咨詢問(wèn)題。近年來(lái)，隨著勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳力度的加強(qiáng)，越來(lái)越多的農(nóng)民工懂得利用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益。豐富查詢渠道、方便獲取信息成為改進(jìn)工作建議中最多的呼聲。

民有所呼，我有所為。荊門(mén)市開(kāi)發(fā)了“荊門(mén)勞動(dòng)保障監(jiān)察”微信公眾號(hào)。點(diǎn)開(kāi)公眾號(hào)，“維權(quán)服務(wù)”和“信息查詢”板塊包含了辦事流程和聯(lián)系方式，農(nóng)民工工資保障方面的政策法規(guī)、資料一應(yīng)俱全。農(nóng)民工關(guān)注公眾號(hào)，還可以實(shí)現(xiàn)掌上查考勤、及時(shí)核工資，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠馬上舉報(bào)、投訴。

此外，為增強(qiáng)用人單位依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性，對(duì)社會(huì)上仍存在的拖欠農(nóng)民工工資行為予以警示，自2017年起，荊門(mén)市對(duì)克扣、無(wú)故拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大的；拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的；不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)或者不依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的等7類(lèi)重大勞動(dòng)保障違法行為進(jìn)行社會(huì)公布，加大對(duì)各類(lèi)勞動(dòng)保障違法行為的打擊力度。

今年4月和7月，荊門(mén)市人社局先后公布兩批拖欠勞動(dòng)報(bào)酬典型案件，將拖欠工資的公司名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和地址一一公布，形成了嚴(yán)厲打擊惡意欠薪的高壓態(tài)勢(shì)。（趙澤眾）