“我選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，除了想實現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢想外，還因為被家鄉(xiāng)優(yōu)厚的創(chuàng)業(yè)扶持政策吸引。”山東省高密市豪沃機械公司董事長杜光輝說。創(chuàng)業(yè)5年來，在當?shù)氐恼叻龀窒拢讶〉冒l(fā)明專利3項、實用新型專利18項，公司已達到年生產3000噸轎車外覆蓋件模具及3萬套轎車白車身配套產品的加工能力。

近年來，高密市堅持將就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為加強“活力城市”建設的核心要件擺在突出位置，實現(xiàn)了就業(yè)環(huán)境高度優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)資源高度聚集和就業(yè)創(chuàng)業(yè)高度融合。2017年至今，全市新增各類市場主體2.13萬戶，帶動就業(yè)3.9萬人，并已成功創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型示范城市。

打好“政策牌”找準源動力

高密市人社等部門將做實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策作為創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的重要抓手，建立創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型示范城市工作聯(lián)席會議制度，逐項落實《創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型示范城市創(chuàng)建方案》中的各項任務，確保了創(chuàng)城工作有序推進。

高密市積極整合激勵政策，出臺了《關于進一步鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的意見》等文件；充分用好2000萬元高密市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持基金，加大在創(chuàng)業(yè)扶持、小微企業(yè)發(fā)展等項目上的支出；采取向帶動就業(yè)能力強的初創(chuàng)企業(yè)提供過橋資金等方式，解決了初創(chuàng)期中小企業(yè)“最先一公里”資金來源問題。據(jù)了解，高密市今年已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5292萬元。

高密市還做好配套開發(fā)政策，將創(chuàng)客作為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)質資源，建立“和信眾創(chuàng)空間”，建成“創(chuàng)客咖啡廳”，先后舉辦高密市創(chuàng)業(yè)大賽、“星計劃”大學生創(chuàng)業(yè)訓練營暨“約創(chuàng)投”投融資對接峰會、中國高密創(chuàng)客“鳳鳴”雙創(chuàng)論壇等59場活動，促成36名項目負責人與特邀嘉賓達成投資意向。

打好“服務牌”增強助推力

“一套材料，一個窗口，十多分鐘，真是太省心了。原本以為要跑好幾趟，沒想到一趟就辦好了。”近日，在高密市人社局服務大廳，貴福運園藝有限公司的工作人員僅用15分鐘就辦完了“兩創(chuàng)補貼”領取手續(xù)。

為打好“服務牌”，高密市人社局持續(xù)完善服務集成，打破原有單位及科室業(yè)務界限，變“單一性辦事窗口”為“綜合性服務窗口”，解決了辦事人員排隊長、往返多等問題。目前，該市共設置就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務等窗口28個，每天辦結業(yè)務1000余件，每件平均用時不到10分鐘。

高密市人社部門將24項服務職能延伸至鎮(zhèn)街、社區(qū)，并發(fā)揮1022名人社協(xié)理員的作用，做到“一人就是一個就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務窗口”，打造起了以2公里為半徑、半小時為時限的“創(chuàng)業(yè)服務圈”，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)服務區(qū)域全覆蓋。他們還不斷強化人社服務改革，跟進實施人力資源服務標準化，讓企業(yè)和群眾不用上門就能辦好人社業(yè)務，確需上門的確保一次辦好。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務業(yè)務全部實現(xiàn)了“最多跑一次”。

打好“引領牌”激發(fā)內生力

返鄉(xiāng)大學生周世龍在高密市人社局創(chuàng)業(yè)政策的引領下，依托當?shù)刂菩瑯I(yè)創(chuàng)立鼎固勞保公司，建成了農村大學生淘寶電商創(chuàng)業(yè)平臺，年營業(yè)額突破1億元，直接帶動就業(yè)36人、創(chuàng)業(yè)實體80家，促進了當?shù)刂菩瑯I(yè)的發(fā)展。

為做好引領工作，高密市堅持用好專業(yè)平臺。今年以來，該市共舉辦春夏大型就業(yè)洽談會及精準扶貧等特色小型招聘洽談會25場，累計入場求職6.5萬人次，達成就業(yè)意向1.9萬人次。該市積極搭建創(chuàng)業(yè)示范平臺。截至目前，已建成創(chuàng)業(yè)孵化基地12處。其中，大學生農村創(chuàng)業(yè)示范平臺4處，省級孵化基地1處，市級基地7處。他們還強化構建成長平臺，承辦了中國大學生精準就業(yè)服務暨返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會，現(xiàn)場達成合作協(xié)議80項，實時在線收看的約有50萬人次，進一步增強了創(chuàng)業(yè)孵化和吸納就業(yè)的能力。

打好“統(tǒng)籌牌”壯大協(xié)同力

“這都是學校系統(tǒng)化培訓帶給我的轉變。”剛剛獲得全國職業(yè)院校技能大賽機械裝配技術項目一等獎的高密市技校學生杜啟明深有感觸地說。

為統(tǒng)籌好各項培訓，高密市著力打造區(qū)域特色培訓品牌，精心組織實施“鳳城大講堂”公益培訓項目。該市人社部門每年組織培訓50場次，受益約1.2萬人。依托高密市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心，他們組建了專家志愿團，進一步完善創(chuàng)業(yè)培訓、項目推介、導師幫扶、專家咨詢、小額信貸、跟蹤服務“六位一體”全程服務體系，對創(chuàng)業(yè)者實行“一對一”“多對一”創(chuàng)業(yè)扶持。

高密市政府對就業(yè)創(chuàng)業(yè)者權益保障實行屬地管理，由部門及鎮(zhèn)街直接監(jiān)控，做好從業(yè)保障統(tǒng)籌。同時，探索成立高密市勞動人事綜合維權中心，通過整合監(jiān)察大隊、仲裁院等執(zhí)法資源，立體化維護就業(yè)創(chuàng)業(yè)者合法權益。該中心成立以來，按期結案率達100%，其中調處結案率達80%以上。（姜興武）