一人就業(yè)，全家脫貧。實(shí)踐證明，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)是最有效的脫貧方式。

近日，河北省人社部門謀定思路，聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作的實(shí)施意見》。這標(biāo)志著河北省就業(yè)脫貧工作開始揚(yáng)帆啟航。以此為契機(jī)，河北省就業(yè)扶貧工作將深入各個(gè)基層單位，各級(jí)人社部門啟動(dòng)全部動(dòng)能，盤活各種資源，綜合施策，環(huán)環(huán)緊扣，用情、用心、用力做好就業(yè)這項(xiàng)民生之本工作。

培育脫貧致富“加速器”

“我家里孩子還太小，不能外出打工。”53歲的邢臺(tái)市曹彰村村民竇現(xiàn)芳，曾經(jīng)的主要收入來源是從地里刨藥材出去賣。2018年，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所工作人員推薦她到村里新引進(jìn)的燈籠加工扶貧工廠上班。“現(xiàn)在出門不遠(yuǎn)就是扶貧工廠，一天少說也能掙60元。”這份工作，如雪中送炭，改善了竇現(xiàn)芳的經(jīng)濟(jì)狀況，讓她看到了脫貧的希望。

在燕趙大地，就業(yè)扶貧的各種方式如雨后春筍一般破土而出。在巨鹿縣有“就業(yè)+扶貧項(xiàng)目”模式，通過扶貧車間、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地等項(xiàng)目推進(jìn)就業(yè)扶貧；在魏縣有“扶貧微工廠”，將服裝加工、箱包制作、電子配件等勞動(dòng)密集型企業(yè)建到農(nóng)村，把就業(yè)崗位送到群眾家門口；在康保縣，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)先招用扶貧易地搬遷勞動(dòng)力和建檔立卡貧困勞動(dòng)力，讓這些人享受就業(yè)政策的傾斜。

“為了支持各類企業(yè)和用人單位開發(fā)適合貧困勞動(dòng)力的就業(yè)崗位，優(yōu)先滿足貧困勞動(dòng)力就業(yè)需求，河北省鼓勵(lì)貧困地區(qū)積極承接和發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體改建閑置的校舍、廠房等集體資產(chǎn)、資源，引導(dǎo)動(dòng)員企業(yè)將適合分散加工的生產(chǎn)車間建在鄉(xiāng)村、社區(qū)，建設(shè)就業(yè)扶貧工廠。”河北省人社廳副廳長趙愛平介紹，對(duì)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)10人以上，或吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)達(dá)到職工總數(shù)30%以上的個(gè)體工商戶，可由縣級(jí)人社部門認(rèn)定為就業(yè)扶貧工廠，“農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、扶貧工廠等用人單位每吸納1名貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，可以獲得1000元的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，河北省就業(yè)扶貧工廠（車間）、扶貧微工廠達(dá)到547家，解決了貧困勞動(dòng)力不愿遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)就業(yè)的難題，實(shí)現(xiàn)了他們“出家門、進(jìn)廠門”的就業(yè)愿望。

“現(xiàn)在銷路越來越廣，生意越來越多，以后肯定要擴(kuò)大規(guī)模，帶著我們村更多人一起致富。”家住巨鹿縣的陳靈濤自幼患小兒麻痹癥，生活十分貧困。2017年，陳靈濤開辦了自己的核桃工藝品加工公司，在人社部門的扶持下，不但脫了貧，還以“公司+貧困戶和殘疾人”的發(fā)展模式，帶領(lǐng)周邊貧困人員一起致富。

陳靈濤的例子是眾多貧困人員創(chuàng)業(yè)脫貧的一個(gè)縮影。在河北，創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為脫貧致富的“加速器”。

“對(duì)自主創(chuàng)業(yè)貧困勞動(dòng)力和帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力就業(yè)的返鄉(xiāng)或下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，我們都優(yōu)先安排入駐創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，并給予租金、物業(yè)費(fèi)等補(bǔ)貼。”河北省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，符合條件的小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者分別可獲得最高200萬元、10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，初次創(chuàng)辦企業(yè)，經(jīng)工商注冊(cè)并穩(wěn)定經(jīng)營6個(gè)月以上的貧困人員，可獲得每人5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，“在創(chuàng)業(yè)孵化基地、孵化園區(qū)外初次創(chuàng)辦小微型企業(yè)，且租用經(jīng)營場地和店鋪的創(chuàng)業(yè)者，自創(chuàng)辦之日起3年內(nèi)，可向創(chuàng)業(yè)所在地人社部門申請(qǐng)3000元—5000元的場地租金補(bǔ)貼。”

除此之外，居家靈活就業(yè)、就業(yè)扶貧專崗?fù)械讕头鼍蜆I(yè)、勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移就業(yè)……河北省人社部門為牽住促進(jìn)就業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，高招迭出。總之，就是想方設(shè)法變扶貧“輸血”為“造血”。木近有源之水，何愁欣欣向榮。

送上技能扶貧金鑰匙

“在產(chǎn)婦護(hù)理中，首先要明確是剖腹產(chǎn)還是順產(chǎn)……”近日，在河北省沙河市勞動(dòng)技工學(xué)校的一間培訓(xùn)教室里，10余名農(nóng)村婦女在認(rèn)真聽培訓(xùn)教師授課。這是當(dāng)?shù)厝松绮块T專門為建檔立卡貧困戶開辦的技能培訓(xùn)班。

“我們始終堅(jiān)持需求導(dǎo)向，以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，讓有培訓(xùn)意愿的貧困人員至少掌握1—2門就業(yè)技能和2—3項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。”趙愛平告訴記者。

長、短期相結(jié)合時(shí)間靈活，集中大班、分散小班形式靈活多樣……在河北，哪里的貧困勞動(dòng)力有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求，人社部門的全員引導(dǎo)性培訓(xùn)就會(huì)辦到哪里。

“不久前村干部來到我家，看我還沒有就業(yè)，就推薦我參加了這次育嬰師培訓(xùn)班。”家住沙河市柳溝村的建檔立卡貧困人員申利魚說，“培訓(xùn)的老師來自石家莊，很認(rèn)真負(fù)責(zé)。我參加培訓(xùn)吃住全免費(fèi)，還報(bào)銷了往返的路費(fèi)。”

“對(duì)于到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外參加就業(yè)技能培訓(xùn)的貧困勞動(dòng)力，培訓(xùn)期間我們給予他們每人每天不超過100元的食宿和交通補(bǔ)貼，培訓(xùn)合格后按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，這就徹底打消了他們的后顧之憂。”趙愛平說，人社部門還在人口集中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有需要的貧困地區(qū)創(chuàng)辦了一批中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校），建設(shè)了一批職業(yè)技能實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，讓貧困勞動(dòng)力能夠就近就地得到高質(zhì)量的技能培訓(xùn)。

除了技能培訓(xùn)，河北人社部門還落實(shí)“千校行動(dòng)”，免除建檔立卡貧困家庭學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等；對(duì)正在接受中、高等職業(yè)教育的建檔立卡貧困家庭新成長勞動(dòng)力，給予“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助；開展致富帶頭人培訓(xùn)，通過理論知識(shí)培訓(xùn)、實(shí)際操作訓(xùn)練、組織學(xué)員研討和實(shí)地觀摩等形式，提高致富帶頭人創(chuàng)業(yè)能力；開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)、專業(yè)技能、能力拓展等培訓(xùn)。

打出精準(zhǔn)服務(wù)組合拳

“誰也不想當(dāng)貧困戶，可是沒辦法，家里離不開我。”王海燕是張家口市宣化區(qū)姚家營村人，由于丈夫患病喪失勞動(dòng)能力，一家人難以脫貧。2018年，當(dāng)?shù)厝松绮块T工作人員通過入戶走訪，了解到王海燕家里的困難，根據(jù)她的情況，為她送去就業(yè)崗位信息。最終，王海燕選擇去宣化國馨家政公司從事家政服務(wù)工作。“現(xiàn)在認(rèn)可我的客戶越來越多，收入也不斷增加，干完活還有時(shí)間照顧丈夫，這工作真像是為我量身打造的一樣。”她說。

服務(wù)貴在“精準(zhǔn)”。在河北，人社部門通過就業(yè)扶貧臺(tái)賬實(shí)名制管理，為類似王海燕的36.4萬名建檔立卡貧困勞動(dòng)力提供“一戶一案”“一人一策”對(duì)癥脫貧方案。

“精準(zhǔn)掌握了貧困勞動(dòng)力的就業(yè)需求和培訓(xùn)需求后，我們采取了分類指導(dǎo)的方法，為未就業(yè)的貧困勞動(dòng)力提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)等一對(duì)一免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。”河北省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，貧困勞動(dòng)力每人每年至少能夠得到3個(gè)有針對(duì)性的崗位信息。“盡一切所能，增加他們的就業(yè)機(jī)會(huì)，才是最好的脫貧良方。”該負(fù)責(zé)人說。

精準(zhǔn)到人，服務(wù)更多樣、更便捷。在河北，人社部門以貧困勞動(dòng)力為重點(diǎn)，組織開展春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助月、民營企業(yè)招聘周活動(dòng)，通過企業(yè)招聘面對(duì)面、鄉(xiāng)村招聘會(huì)、送崗位下鄉(xiāng)等方式，把崗位信息直接送進(jìn)鄉(xiāng)村；充分利用遠(yuǎn)程招聘、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，把招聘信息傳送給每個(gè)貧困人員，打通政策啟動(dòng)與崗位對(duì)接“最后一公里”。

插上智能化管理翅膀

穩(wěn)定就業(yè)情況、未就業(yè)者的就業(yè)意愿、推薦就業(yè)崗位情況、參加培訓(xùn)及培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況……在河北，人社部門通過為每一個(gè)貧困人員準(zhǔn)備的電子《河北省貧困勞動(dòng)力就業(yè)扶貧全程跟蹤服務(wù)卡》，全程跟蹤記錄每一個(gè)貧困人員的就業(yè)幫扶情況。“通過實(shí)名動(dòng)態(tài)智能監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)服務(wù)全程電子化留痕。幫扶工作是否到位，一目了然，容不得半點(diǎn)湊合。”趙愛平說。

河北省將省扶貧開發(fā)辦公室提供的建檔立卡貧困勞動(dòng)力信息，通過河北省就業(yè)扶貧信息管理系統(tǒng)分發(fā)至全省各級(jí)人社部門，同時(shí)將就業(yè)培訓(xùn)、園區(qū)孵化、創(chuàng)業(yè)貸款等各業(yè)務(wù)模塊與貧困人員就業(yè)扶貧信息管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級(jí)貧困勞動(dòng)力實(shí)名制智能化動(dòng)態(tài)管理，為就業(yè)扶貧工作插上了智能化的翅膀。

此外，河北省以實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，量化各環(huán)節(jié)任務(wù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，客觀、公平、準(zhǔn)確考核各地就業(yè)扶貧工作成效。他們通過旬調(diào)度、月通報(bào)、季檢查等方式，將就業(yè)扶貧工作作為部門工作考核的重要內(nèi)容，與扶貧資金、就業(yè)補(bǔ)助等資金分配掛鉤，用嚴(yán)格的考核促進(jìn)工作落實(shí)。（趙為）

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