2017年以來，河北省石家莊市人社局把去產(chǎn)能、促進企業(yè)脫困發(fā)展中的職工安置服務作為工作的重中之重，建立了一套良好的政策機制，摸清底數(shù)、因人施策，助推去產(chǎn)能企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)。
職工安置政策要先行
良好的機制，為去產(chǎn)能工作打開了綠燈。“我們市人社局2016年就成立了化解過剩產(chǎn)能職工安置工作領導小組，并由市人社局主要負責人任組長。”石家莊市人社局局長王德慶告訴記者，領導小組成立后，化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工安置分流工作被列入首要議事日程。“2017年石家莊市又成立了統(tǒng)籌全市各部門的職工安置工作領導小組，使這項工作推動起來資源更集中、運行更順暢、操作更規(guī)范。”
2016年6月，石家莊市《關于做好化解鋼鐵煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能職工安置工作的實施意見》印發(fā)后，人社部門立即著手落實，出臺了《關于化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓計劃實施方案的通知》《關于進一步做好化解鋼鐵煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能職工安置工作有關問題的通知》等相應文件，形成了一套去產(chǎn)能職工安置工作的政策體系。
2017年7月，石家莊市人社部門還制定了《關于進一步做好去產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作的實施意見》等系列文件，對符合河北省化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、治理大氣污染以及脫困升級中對當?shù)亟?jīng)濟、就業(yè)有重大影響的企業(yè)，享受生活補助、轉(zhuǎn)崗培訓補助、技能提升培訓等援企穩(wěn)崗政策；擴大使用失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗的范圍，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位；制定應急處置預案，預防和妥善處置化解過剩產(chǎn)能職工安置工作中的突發(fā)事件。
底數(shù)清工作才能精準到位
轉(zhuǎn)崗之前，趙靜江是位于石家莊市的河北敬業(yè)鋼鐵有限公司維修事業(yè)部輔助車間的一名普通工人。2016年，河北敬業(yè)壓減96萬噸鋼產(chǎn)能，趙靜江和另外的1000多名職工一起，需要離開工作崗位。而現(xiàn)在的他，通過系統(tǒng)培訓和再就業(yè)安置，已經(jīng)走上了新的工作崗位，干起了采購員工作。
“公司在石家莊市人社部門的協(xié)助下，先摸清底數(shù)，之后制定了對轉(zhuǎn)崗職工先培訓、再安置的措施，先后進行了包括產(chǎn)品、品牌、市場營銷等課程在內(nèi)的專業(yè)培訓。2016年—2017年共安置職工2904人，整個工作進展得比較順暢。”河北敬業(yè)鋼鐵有限公司相關負責人告訴記者。
“企業(yè)在去產(chǎn)能過程中遇到的困難、被安置職工的具體要求，每一個細節(jié)我們都要考慮到，才能不出問題。”石家莊市人社局副調(diào)研員劉向前說，石家莊市人社部門組織專人走訪去產(chǎn)能相關企業(yè)，解讀政策、了解訴求、摸清底數(shù)，將精確的數(shù)據(jù)錄入化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工信息系統(tǒng)。
“去年，石家莊市去產(chǎn)能任務最大的當屬我們公司。我們通過審核和比對勞動合同、社會保險繳費記錄，核實確定企業(yè)擬分流安置職工數(shù)量。其中，轉(zhuǎn)崗安置818人，內(nèi)部退養(yǎng)277人，解除勞動關系9人。”河北敬業(yè)集團人力資源部部長劉月肖說，完備的人員情況，得益于石家莊市人社部門化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支撐。有了準確的數(shù)據(jù)，工作起來才能精準到位。
在數(shù)據(jù)精確的基礎上，石家莊市人社部門指導企業(yè)按照一企一策、一人一策的方式，制定科學細致、操作性強的職工安置方案，“我們還與市發(fā)改委、工信局等部門共同召開去產(chǎn)能職工安置工作專題會議，協(xié)調(diào)多部門資源，共同為去產(chǎn)能工作出力。”劉向前說。
因人施策托底安置
“我們?nèi)松绮块T采取‘一對一’的工作方式，進行逐人動態(tài)跟蹤管理。”劉向前說，對于那些在去產(chǎn)能中依法終止或解除勞動關系的員工，人社部門同樣通過公共就業(yè)服務機構(gòu)提供幫扶。“對于有就業(yè)意愿的人員，我們不但提供政策咨詢和就業(yè)指導，還通過專場招聘、市場用人推介等活動，為他們提供盡可能多的就業(yè)選擇機會。”
石家莊市還組織失業(yè)人員參加各類就業(yè)培訓，讓他們重新掌握一門技能，提升就業(yè)能力。對“4050”等就業(yè)困難人員，用開發(fā)公益性崗位的方式進行兜底安置，讓零就業(yè)家庭動態(tài)清零。對于有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，提供“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務，重點扶持。“總之，我們要想方設法讓職工轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)。”劉向前說。（趙為 姚宏印 付凱 周瑾）
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