年終歲末,又到了農(nóng)民工兄弟回家團(tuán)聚的時(shí)刻。
演員王寶強(qiáng)曾演唱過一首歌曲叫《有錢沒錢回家過年》。沒有什么能夠阻擋農(nóng)民工的新春回家路,但兜里有錢才能回家過個(gè)好年卻是“硬道理”。
為了這個(gè)“硬道理”,保障農(nóng)民工在年前順利拿到工資成為各地政府部門的“硬任務(wù)”。
起點(diǎn):簡樸溫暖的啟動儀式
2017年12月1日,全國保障農(nóng)民工工資支付集中宣傳活動在北京啟動,同步啟動的還有全國農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作。人社部副部長邱小平出席啟動儀式并講話。
邱小平在講話中強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真組織執(zhí)法檢查,全面摸清欠薪問題或欠薪隱患底數(shù),采取有效措施及時(shí)妥善解決,對無故拖欠農(nóng)民工工資的違法行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,確保農(nóng)民工拿到自己的辛苦錢高高興興回家過年。
啟動儀式現(xiàn)場成了專項(xiàng)行動的“起點(diǎn)”。
在啟動儀式結(jié)束后的咨詢環(huán)節(jié),邱小平走到現(xiàn)場設(shè)置的咨詢臺前,同農(nóng)民工熱情交談,了解他們的工資保障情況。
隨后,不少農(nóng)民工圍攏到咨詢臺前,向勞動監(jiān)察部門的工作人員咨詢問題,領(lǐng)取宣傳材料。而現(xiàn)場的工作人員也把咨詢臺當(dāng)成了露天辦公場所,耐心給農(nóng)民工解釋、解答各類有關(guān)問題。嚴(yán)寒的冬日里,火熱的專項(xiàng)行動已經(jīng)從啟動儀式現(xiàn)場開始了……
支點(diǎn):明確的考核嚴(yán)格的監(jiān)管
保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)行動是一項(xiàng)需要多部門配合的工作,同時(shí)也需要有效的考核辦法和創(chuàng)新的執(zhí)法方式。此次專項(xiàng)行動,在考核督促和執(zhí)法手段方面亮點(diǎn)頗多。
在落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任上,去年12月6日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》中明確,從2017年至2020年,對各省(區(qū)、市)人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)保障農(nóng)民工工資支付工作實(shí)施年度考核。
年度考核對各級政府來說是一種壓力傳導(dǎo),同時(shí)也是一種責(zé)任落實(shí)。將保障農(nóng)民工工資支付工作列入省級政府年度考核,將進(jìn)一步推動治欠保支工作的開展。
今年在專項(xiàng)行動期間,保障農(nóng)民工工資支付的一個(gè)有效手段,是《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》中提到的“黑名單”制度。此舉為治欠保支增加了一個(gè)有力的抓手。
“用人單位被列入‘黑名單’,意味著其不僅要受到人社部門對其違法行為的行政處理或行政處罰,還要面臨被列入‘黑名單’期間的聯(lián)合懲戒措施和社會信用評價(jià)降低,違法成本相當(dāng)高。”一位基層監(jiān)察員在接受采訪時(shí)說。
賽點(diǎn):春節(jié)前的沖刺
春節(jié)日漸臨近,如果把專項(xiàng)行動比作一場比賽,那么此時(shí)已進(jìn)入關(guān)鍵“賽點(diǎn)”。
作為人口大省,勞務(wù)大省,山東落實(shí)專項(xiàng)行動的步伐起步較早。2017年12月4日,山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于清理解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》,要求認(rèn)真做好農(nóng)民工工資清欠工作專項(xiàng)治理,確保廣大農(nóng)民工拿到錢過好年,并要求2017年12月底前實(shí)現(xiàn)政府項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資問題清零,為社會作出表率。
安徽省專項(xiàng)行動從2017年12月10日啟動,至3月20日結(jié)束。專項(xiàng)行動分為宣傳動員、摸排自查、執(zhí)法檢查和鞏固提升四個(gè)階段,以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)為重點(diǎn),綜合運(yùn)用法律、行政等手段,進(jìn)一步壓實(shí)政府屬地責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。
湖北省人社部門會同省發(fā)改委等15個(gè)部門聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查,四川針對因拖欠工程款而影響農(nóng)民工工資發(fā)放的單位,也祭出了“新項(xiàng)目得不到開工批準(zhǔn)”的“大殺器”……
此外還有上海、天津、杭州、西安……陸續(xù)都在開展專項(xiàng)檢查行動。
近日,人社部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作的通知》,要求各地要集中力量加快解決涉及農(nóng)民工的欠薪案件。讓農(nóng)民工能拿到錢過好年,各地人社部門責(zé)無旁貸,春節(jié)前是沖刺階段,只有趁熱打鐵,一鼓作氣,才能真正打贏治欠保支攻堅(jiān)戰(zhàn)。(王永)