2015年5月以來，廣東省深圳市龍崗區(qū)進(jìn)一步完善勞動爭議大調(diào)解體系建設(shè)，通過調(diào)解方式化解勞動爭議比例超過80%；仲裁工作緊緊圍繞機(jī)構(gòu)實體化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、隊伍專業(yè)化、管理信息化、辦案高效化目標(biāo)，進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)、健全機(jī)制、優(yōu)化流程、創(chuàng)新模式，勞動人事爭議處理效能明顯增強(qiáng)。

鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò) 大調(diào)解體系建設(shè)不斷深入

近年來，龍崗區(qū)明確了調(diào)委會建設(shè)及運作要求，并強(qiáng)化跟蹤落實。全區(qū)共組織各項調(diào)解員專業(yè)培訓(xùn)2058人次，擇優(yōu)認(rèn)證151個調(diào)解組織、420名調(diào)解員，調(diào)解人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。

龍崗區(qū)繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)一級和諧勞動關(guān)系服務(wù)組織建設(shè)，共建成52個社工服務(wù)點，社工服務(wù)覆蓋企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、商會、社區(qū)股份公司等。2016年，各服務(wù)點共走訪企業(yè)1869家，接受咨詢2363次，參與調(diào)解案件1772宗，開展社區(qū)康健、法律法規(guī)宣傳活動71場，參與人數(shù)超過7181人，開展各類專題培訓(xùn)、個人督導(dǎo)、團(tuán)隊督導(dǎo)61次。龍崗區(qū)扎實開展法律援助工作，截至2016年底，共接待來電來訪咨詢1576人次，辦理法律援助案件援助人數(shù)達(dá)586人，涉及金額915.46萬元。

為提升基層調(diào)解組織工作效能，該區(qū)重點設(shè)計并確立了辦案補(bǔ)貼工作機(jī)制。發(fā)放辦案補(bǔ)貼工作于2016年10月25日正式啟動。

同時，該區(qū)構(gòu)建調(diào)解員繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，從2017年起對調(diào)解員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，編制印刷《龍崗區(qū)常見勞資糾紛法律實用手冊》，免費向全區(qū)各級調(diào)解組織、調(diào)解員發(fā)放。

做實機(jī)構(gòu) 夯實仲裁工作基礎(chǔ)

龍崗區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)實現(xiàn)“三個第一”：1996年6月在全省首推仲裁派出庭試點工作；1999年升格為全省第一家縣（區(qū)）副處級仲裁實體辦事機(jī)構(gòu)；2006年1月成立全省首個縣（區(qū)）級仲裁院。

目前，全區(qū)11個街道均設(shè)有派出仲裁庭。全區(qū)19個實體仲裁庭中，通過驗收的五星級仲裁庭5個，四星級仲裁庭4個，達(dá)標(biāo)庭6個。

做強(qiáng)隊伍 提高仲裁軟實力

龍崗區(qū)加強(qiáng)仲裁人員管理。他們從仲裁員招聘、崗位設(shè)置、培訓(xùn)、考核入手，全面加強(qiáng)日常管理；建立績效考核機(jī)制，重點考察辦案數(shù)量、速度與質(zhì)量三項指標(biāo)；從立案到結(jié)案，每一步都進(jìn)行差錯評定，在此基礎(chǔ)上建立獎懲制度，直接與績效工資、辦案補(bǔ)貼掛鉤。

該區(qū)還開展聘用制仲裁員綜合管理改革，建立人員管理、經(jīng)費保障和辦案質(zhì)量管理等管理模式，將績效考核評價與薪酬分配機(jī)制相結(jié)合。此舉切實提升了仲裁辦案效能。

做優(yōu)機(jī)制 提升仲裁工作效能

龍崗區(qū)全面推進(jìn)“雙標(biāo)”建設(shè)（開標(biāo)準(zhǔn)庭、辦標(biāo)準(zhǔn)案）。為做到程序規(guī)范化、文書標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化，他們匯編了《龍崗區(qū)勞動人事爭議仲裁工作手冊》，分為標(biāo)準(zhǔn)化辦案篇、內(nèi)務(wù)管理篇、仲裁文書篇、裁審銜接篇、法律適用篇5個部分。

龍崗區(qū)推行以“強(qiáng)化庭前指導(dǎo)、優(yōu)化庭審程序、簡化裁決文書”為主要內(nèi)容的要素式辦案模式改革，快速解決糾紛。

龍崗區(qū)實行“隨到隨立”，簡化立案手續(xù)。他們嚴(yán)格執(zhí)行一裁終局制度，制定了實施細(xì)則。對簡易案件、工傷案件、拖欠農(nóng)民工工資案件優(yōu)先立案、優(yōu)先開庭、優(yōu)先審結(jié)。對當(dāng)事人申請仲裁流程及其權(quán)利義務(wù)一次性告知，一次性送達(dá)應(yīng)訴通知書、開庭通知書等法律文書；開設(shè)集體案件“綠色通道”，現(xiàn)場收集材料、現(xiàn)場立案、現(xiàn)場調(diào)解，對10人以上欠薪逃匿或倒閉破產(chǎn)等集體案件，符合條件的布告送達(dá)，快速處理；實行巡回仲裁庭制度，將仲裁庭開設(shè)在用人單位，將法制宣傳教育融入仲裁中。

做精管理 鞏固仲裁辦案質(zhì)量

龍崗區(qū)嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，由專人承擔(dān)審核、督查工作，通過裁決前審核、結(jié)案后抽查的方式，促進(jìn)提高案件質(zhì)量；嚴(yán)把業(yè)務(wù)培訓(xùn)關(guān)，全區(qū)仲裁員定期參加省、市組織的年檢培訓(xùn)，全區(qū)每年至少組織兩次以上脫產(chǎn)培訓(xùn)，每年人均培訓(xùn)超過50小時。

龍崗區(qū)嚴(yán)把裁審銜接關(guān)。他們積極主動與深圳市仲裁院、龍崗區(qū)法院及其他區(qū)的仲裁院溝通協(xié)調(diào)，探討疑難案件、熱點難點問題；制定裁審銜接工作制度，定期召開聯(lián)席會議，保持裁審標(biāo)準(zhǔn)一致。

2012年起，龍崗區(qū)全面啟用仲裁辦案信息系統(tǒng)，從立案到結(jié)案歸檔實行信息化管理，在效能提升上發(fā)揮了重要作用。（粵仁軒）