省公務員局，各處室、直屬單位：
現(xiàn)將《省人力資源和社會保障廳貫徹落實2017年政務公開工作要點的實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
????江蘇省人力資源和社會保障廳辦公室
????2017年6月10日
省人力資源和社會保障廳貫徹落實2017年政務公開工作要點的實施方案
為認真貫徹落實國務院和省委省政府關于政務公開的決策部署，全面推進我廳政務公開工作，根據(jù)《省政府辦公廳關于印發(fā)2017年政務公開工作要點的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕64號），結合我廳實際，制訂如下實施方案。
一、工作目標
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“公開促落實、公開促規(guī)范、公開促服務、公開促廉潔”的基本原則，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），加大公開力度，創(chuàng)新公開方式，全面落實省政府辦公廳《江蘇省2017年政務公開工作要點》涉及我廳的工作任務，助力深化改革、經濟發(fā)展、民生改善和法治政府建設。
二、助力經濟平穩(wěn)健康增長，推動經濟社會政策公開透明
（一）推進重大經濟社會政策公開。圍繞實施更加積極的就業(yè)政策，通過網(wǎng)站、媒體等多種渠道，及時公開國家及我省關于就業(yè)工作的新一輪政策，深入解讀政策背景依據(jù)、目標任務、涉及范圍以及政策亮點等，釋放穩(wěn)定和擴大就業(yè)的積極信號。及時公開階段性降低社會保險費率、困難企業(yè)緩繳社會保險費、失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位等政策執(zhí)行情況和實際效果，定期公布參加社會保險情況和社會保險基金運行情況，按時向參保人員寄送個人權益記錄單。著力推進勞動關系、公務員管理和人事人才、公共服務等重點領域的政策公開，回應熱點問題，穩(wěn)定和引導社會預期。（擬制政策的處室單位、政策法規(guī)處、宣傳中心落實，信息中心配合）
三、促進改革政策落地，推進“放管服”改革信息公開
（二）推進行政審批事項改革信息公開。在門戶網(wǎng)站及時公開行政審批事項清單及行政審批事項取消下放有關情況。及時調整公布我省職業(yè)資格目錄清單，做好外國專家來華工作許可和外國人入境就業(yè)許可整合為外國人來華工作許可的相關工作，并指導各地實施。推進全省人社系統(tǒng)行政權力清單標準化建設，統(tǒng)一行政權力事項名稱、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準、執(zhí)法流程、執(zhí)法結果、投訴舉報途徑等，實現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）“三級四同”。（政策法規(guī)處、專業(yè)技術人員管理處、外國專家局、信息中心落實）
（三）推進監(jiān)管方式改革信息公開。根據(jù)法律法規(guī)修訂和工作內容變化，調整隨機抽查事項清單，并及時公布。建立健全執(zhí)法對象檢查名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，公布明確抽查依據(jù)、主體、內容、方式等，在日常巡查中推廣實施雙隨機抽查檢查，抽查結果和查處情況在門戶網(wǎng)站及時公開。依法規(guī)范實施人力資源市場行政許可，推行行政許可、行政處罰自作出行政決定之日起7個工作日內上網(wǎng)公示。（政策法規(guī)處、人力資源市場處、勞動監(jiān)察總隊落實）
（四）推進政務服務信息公開。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，整合公共服務事項，按照“三級四同”要求編制政務服務事項清單，向社會公布“不見面清單”和“見一次面清單”，年底實現(xiàn)80%以上政務服務事項在線辦理。在全省范圍推廣行政許可“網(wǎng)上批、快遞送、不見面”，將省公務員考試成績查詢、全民參保登記查詢、職業(yè)資格證書查詢等服務加載至江蘇政務服務移動客戶端，提升政務服務水平。及時公開政策性文件的廢止、失效等情況，并在門戶網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標注。（政策法規(guī)處、信息中心落實）
四、突出保障和改善民生，及時公開重點領域服務措施
（五）推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。公開人力資源市場供求等信息，及時公布省級創(chuàng)業(yè)示范基地、江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目遴選標準和評審結果。公開“春風行動”、“就業(yè)援助月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)促進月和政策宣傳月”、“民營企業(yè)招聘周”、“10.17人社扶貧幫困活動”、“東西部扶貧勞務協(xié)作”等就業(yè)專項活動的時間、服務對象、服務內容等信息，及時公布進展情況、工作舉措和活動成效。通過廳門戶網(wǎng)站、微信、微博，全省聯(lián)網(wǎng)和共享發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，為各類求職人員免費提供招聘崗位、招聘會、職業(yè)指導等就業(yè)信息服務。及時公布最低工資標準調整方案。（就業(yè)處、勞動關系處、就管中心、人才中心落實，宣傳中心配合）
（六）推進社會保險信息公開。及時公布2017年退休人員基本養(yǎng)老金調整政策，定期公布社會保險各險種參保繳費、轉移接續(xù)、待遇水平和發(fā)放及職業(yè)/企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險等補充保險相關情況。及時發(fā)布基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，按季度更新維護藥品目錄庫品種信息，并網(wǎng)上公示。推行全民參保登記網(wǎng)上服務，通過省統(tǒng)一公共服務平臺，為全省所有參保人員提供登錄查詢個人基本信息、就業(yè)信息、參保記錄等信息服務，（養(yǎng)老處、醫(yī)保處、工傷處、農保處、基金監(jiān)督處、社保中心、機保中心、醫(yī)保中心、農保中心落實，宣傳中心配合）
（七）推進人事人才信息公開。做好人才體制機制改革系列新政的宣傳和解讀，公開中國江蘇海內外高層次人才交流大會、首屆江蘇技能大獎評選、“百名海外博士江蘇行”活動進展情況。全面推進事業(yè)單位公開招聘、公務員考試信息公開。實行流動人員人事檔案接收告知承諾制，不再對初次就業(yè)流動人員辦理轉正定級手續(xù)等改進服務措施。及時通過網(wǎng)站公開職業(yè)技能鑒定取證信息。（職業(yè)能力建設處、事業(yè)單位管理處、公務員局、人才中心、考試中心、鑒定中心落實，宣傳中心配合）
五、加強解讀回應，進一步擴大政務開放參與
（八）進一步加強政策解讀。推行信息發(fā)布和政策解讀工作機制，對出臺的重大政策、改革措施，提前制定政策解讀方案；文件正式發(fā)布后，跟進做好相應的政策解讀。廳主要負責人主動帶頭解讀政策，傳遞權威信息。各處室、單位按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。積極運用專題網(wǎng)頁、專欄報道、活動海報、宣傳手冊等傳統(tǒng)載體和報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體，不斷拓展長微博、H5、微視頻、直播等新的方式，加大信息發(fā)布力度、擴大公眾參與渠道，全面解讀政策。（擬制政策的處室單位、政策法規(guī)處、宣傳中心落實）
（九）積極回應社會關切。加大新聞發(fā)布（通氣）會、政策吹風會、在線訪談開展力度，發(fā)揮廳門戶網(wǎng)站、“兩微一端”的民意征集、在線辦理、意見反饋、滿意度調查等互動功能，充分利用服務熱線、領導信箱等政民互動平臺，激發(fā)公眾參與的積極性。建立健全網(wǎng)絡輿情聯(lián)動應對機制，對涉及本部門的輿情，按程序第一時間通過網(wǎng)上發(fā)布信息、召開新聞發(fā)布會、接受媒體采訪等方式予以回應，并根據(jù)工作進展持續(xù)發(fā)布動態(tài)信息。嚴格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內發(fā)布權威信息、24小時內舉行新聞發(fā)布會的時限要求，落實通報批評和約談制度，確保回應不超時、內容不敷衍。（政策法規(guī)處、宣傳中心、辦公室落實，相關處室單位配合）
（十）提升依申請公開規(guī)范化水平。進一步暢通現(xiàn)場申請、網(wǎng)上申請和信函申請等各類渠道，加強受理環(huán)節(jié)審查，完善內部辦理機制，規(guī)范文書制作送達，依法規(guī)范依申請公開工作。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉為主動公開的，應當主動公開。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，及時向相關處室、單位提出意見。（辦公室、政策法規(guī)處落實，相關處室單位配合）
六、強化支撐保障，不斷提升政務公開能力
（十一）全面落實“五公開”工作機制。開展“政務公開制度建設年”活動，建立完善政務公開各項制度，將“五公開”要求落實到辦文辦會程序。建立立法工作社會公眾溝通機制，推行全省人社工作進展定期發(fā)布機制。全面對接省政府服務“一張網(wǎng)”，建立健全政務信息資源信息共享機制。及時主動公開重大決策、重要政策落實情況，建立完善重大決策落實跟蹤反饋和評估機制。（辦公室、政策法規(guī)處、規(guī)劃財務處落實，相關處室單位配合）
（十二）加強政務公開平臺建設。加快建設網(wǎng)上辦事服務大廳，推進全省統(tǒng)一網(wǎng)上公共服務一體化建設，拓展“江蘇人社”客戶端、微信、支付寶移動端服務渠道，實現(xiàn)各渠道服務的統(tǒng)一接入、聯(lián)動服務。研究制定全省人社“兩微一端”新媒體建設細則，縱深推進新媒體矩陣建設，推動人社系統(tǒng)自有媒體與報刊、廣播、電視等主流新聞媒體的深度融合。加強12333咨詢服務熱線能力建設，進一步樹立12333服務品牌。（宣傳中心、信息中心落實）
（十三）開展政務公開培訓教育。以政策法規(guī)、業(yè)務知識和能力培養(yǎng)為主要內容，加強對人社系統(tǒng)工作人員特別是處室、單位負責人和新入職人員的培訓，促進人員思路理念、業(yè)務素質和工作能力不斷提升。加強培訓師資隊伍建設，建立以需求為導向的培訓內容更新機制，開展人社系統(tǒng)政務公開工作人員輪訓。加強對全省人社系統(tǒng)政務公開工作的指導，開展依申請公開工作專題調研，針對政務公開中的熱點難點問題，組織開展研討交流活動。（辦公室、人事處落實，相關處室單位配合）
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