十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議3月15日上午在人民大會(huì)堂舉行記者會(huì)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)大會(huì)發(fā)言人傅瑩的邀請(qǐng)會(huì)見中外記者，并回答記者提問。就業(yè)是最大的民生，穩(wěn)增長(zhǎng)主要是要保就業(yè)

李克強(qiáng)在回答有關(guān)就業(yè)的提問時(shí)說，在政府工作報(bào)告所提出的主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)當(dāng)中，有一項(xiàng)是抬高的，那就是今年我們要新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100萬人以上，比去年的目標(biāo)增加100萬人。我們之所以要有6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增速，穩(wěn)增長(zhǎng)主要還是要保就業(yè)。因?yàn)榫蜆I(yè)對(duì)我們這樣一個(gè)13億多人口的大國(guó)來說是最大的民生。就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是財(cái)富增長(zhǎng)的來源，也是居民收入的主渠道。我們這幾年一直在實(shí)施積極的就業(yè)政策，已經(jīng)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300萬人以上，今年更是強(qiáng)調(diào)就業(yè)優(yōu)先，就是要保證能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)，把失業(yè)率控制在較低的水平。

李克強(qiáng)說，這幾年我們一直處在新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的高峰，今年的就業(yè)壓力仍然比較大，光高校畢業(yè)生就達(dá)795萬人，創(chuàng)歷史新高，還有500萬名左右的中職畢業(yè)生，加上去過剩產(chǎn)能需要安置幾十萬名轉(zhuǎn)崗職工等。我們要營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的環(huán)境，不是靠政府去提供“鐵飯碗”，而是讓人民群眾用勞動(dòng)和智慧去創(chuàng)造或者說打造“金飯碗”。

李克強(qiáng)指出，我們完全有能力擴(kuò)大就業(yè)，不會(huì)也不允許出現(xiàn)大規(guī)模群體性失業(yè)，對(duì)于一時(shí)不能就業(yè)、生計(jì)沒有著落的群眾，政府會(huì)負(fù)起責(zé)任，保障他們的基本生活。政府要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情持久不衰

在回答有關(guān)“雙創(chuàng)”的問題時(shí)，李克強(qiáng)說，“雙創(chuàng)”可以說是應(yīng)運(yùn)而生，在全球化、“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，我們推動(dòng)“放管服”改革，促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這3年多來，每天平均有4萬個(gè)以上市場(chǎng)主體注冊(cè)登記，相當(dāng)于每年新增1000多萬個(gè)。“雙創(chuàng)”覆蓋了一二三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)，有著很強(qiáng)的生命力。

李克強(qiáng)指出，“雙創(chuàng)”不僅帶動(dòng)了大量就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，它也是一場(chǎng)改革，因?yàn)樗プ×恕叭恕边@個(gè)生產(chǎn)力當(dāng)中最重要的因素，讓人的聰明才智和活力充分展現(xiàn)出來，讓大家有改變命運(yùn)、獲得縱向上升的平等機(jī)會(huì)。它也創(chuàng)新了生產(chǎn)模式，許多新業(yè)態(tài)，像共享經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等，可以說層出不窮，這些新業(yè)態(tài)有的是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程當(dāng)中產(chǎn)生的，新舊嫁接，有的是“老樹開新花”，總的看它適應(yīng)了市場(chǎng)的需求，適應(yīng)了消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化的要求。另外，新業(yè)態(tài)的成長(zhǎng)也倒逼了政府職能轉(zhuǎn)變。

李克強(qiáng)說，中國(guó)有1.7億名受過高等教育和擁有高技能的人才，與近8億名勞動(dòng)力結(jié)合起來，能創(chuàng)造的財(cái)富，激發(fā)的能量是難以估算的，也會(huì)給市場(chǎng)，包括世界市場(chǎng)帶來巨大的機(jī)遇。中國(guó)人民勤勞智慧，有著追求美好生活的不竭動(dòng)力，政府就是要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境，讓人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情持久不衰。創(chuàng)造新崗位，安置好去產(chǎn)能職工

談到去產(chǎn)能職工安置，李克強(qiáng)說，去年，我們推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重要任務(wù)就是化解鋼鐵、煤炭行業(yè)的過剩和落后產(chǎn)能，我們最關(guān)心的就是在去產(chǎn)能過程中如何安置好職工。所以中央財(cái)政拿了1000億元專項(xiàng)資金用于員工轉(zhuǎn)崗安置，并且要求地方政府配套。去年，有72萬多名去過剩產(chǎn)能過程中的職工得到了妥善安置，當(dāng)然，還有一些職工因?yàn)槎喾N因素沒有到新的就業(yè)崗位上，包括有的職工和企業(yè)有比較深的感情，想多留一段，但他們的生活都是有著落的。

李克強(qiáng)說，今年去產(chǎn)能還要擴(kuò)大到煤電領(lǐng)域，加上去年一些還沒安置的職工，累計(jì)可能會(huì)有近百萬人需要安置。我們的辦法還是創(chuàng)造新的崗位，因?yàn)槲覀冊(cè)谕苿?dòng)發(fā)展新動(dòng)能。剛才我講了“雙創(chuàng)”帶動(dòng)了大量新的就業(yè)，實(shí)際上也轉(zhuǎn)移了許多傳統(tǒng)動(dòng)能的就業(yè)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來了新的活力和生機(jī)，催生了新的就業(yè)崗位。當(dāng)然我們沒有掉以輕心，還會(huì)繼續(xù)運(yùn)用好專項(xiàng)基金，并要求地方政府做好配套。同時(shí)，企業(yè)也要盡社會(huì)責(zé)任。

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