在過去的一年里，日喀則市堅持以“十三五”時期扶貧開發(fā)規(guī)劃為引領(lǐng)，以建檔立卡貧困人口為對象，以精準扶貧、精準脫貧為抓手，以扶貧開發(fā)項目為平臺，以易地扶貧搬遷安置和特色產(chǎn)業(yè)培育為重點，全面推進脫貧攻堅工作，精準脫貧取得階段性成效。

瞄準問題 精準幫扶

2016年，日喀則市委、市政府、市脫貧攻堅指揮部和扶貧辦組織工作組120余個，深入各縣（區(qū)）1000余次，通過調(diào)研找準貧窮病根，并“對癥下藥”。

日喀則作為全區(qū)脫貧攻堅三大主戰(zhàn)場之一，貧困人口占全區(qū)的28.75%，貧困發(fā)生率為25.27%，光是農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、農(nóng)牧結(jié)合部、邊境地區(qū)就有4個重點區(qū)域和11個重點貧困縣（區(qū)）、68個重點貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、391個重點貧困村（居）。

完成建檔立卡、精準識別貧困戶工作是頭等大事。2016年，日喀則市“回頭看”和系統(tǒng)錄入工作，建檔立卡貧困戶由原來的3.85萬戶16.96萬人，核準為4.24萬戶16.96萬人，確定了重點貧困縣11個，調(diào)整完善了68個重點貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、391個重點貧困村，并對204個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照貧困面、貧困程度等綜合指標進行了排序，確保了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實準確，實現(xiàn)人有名、戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有電子檔案、市有平臺。

政策明確 服務到位

2016年，日喀則市制定了《日喀則市關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施方案》，因地制宜，創(chuàng)新性提出實施“九個一批”精準幫扶措施，進一步明確工作方向，細化目標任務，為做好脫貧攻堅工作提供政策保障。

在易地扶貧搬遷方面，日喀則市通過選擇合適的安置點，讓廣大貧困群眾通過搬遷實現(xiàn)發(fā)展脫貧，針對災后重建、民房重建與易地搬遷部分貧困戶重疊的實際，將吉隆縣2017年865人的易地搬遷任務調(diào)整至仲巴縣實施。

全市積極引導社會參與扶貧，規(guī)范接收使用各類善款，幫助困難群眾增收致富，切實加強政銀企之間的交融交流，先后組織多家有投資意向的企業(yè)開展了座談會。

科技興農(nóng)、精準扶貧初顯成效。日喀則市利用3346名農(nóng)牧民科技特派員人才優(yōu)勢，“喜馬拉22號”青稞示范推廣4.9萬畝，成功在薩迦、昂仁、定結(jié)等海拔4400米以上試點種植春青稞新品種，脫毒馬鈴薯全過程機械化示范種植400畝，奶牛高效繁殖及飼草種植及技術(shù)成功推廣，定結(jié)、江孜、康馬、仁布、謝通門5縣被評為首批全國科技示范縣。

結(jié)對幫扶 作用顯著

結(jié)對幫扶作為一項重要的扶貧政策，讓黨員干部通過“一對一”結(jié)對子，從而幫扶城鄉(xiāng)困難家庭，讓貧困群眾實現(xiàn)脫貧。

日喀則市廣泛開展“四送六扶十幫”、“4321”、“百企幫百村”、“定點結(jié)對幫扶”為主要形式的聯(lián)戶聯(lián)村聯(lián)鄉(xiāng)扶貧工作，“三聯(lián)三促”聯(lián)戶扶貧模式已在日喀則市推廣。

日喀則市干部職工結(jié)對全部建檔立卡貧困戶，161家重點企業(yè)結(jié)對391村。目前，已有48家企業(yè)進駐結(jié)對村（居），通過助學、助老、助殘等形式，投入資金939.65萬元，實施項目61個。市直104家單位，投入資金1301.44萬元，實施幫扶項目68個。

充分發(fā)揮駐村工作隊作用，圍繞“先進雙聯(lián)戶”，突出“聯(lián)戶增收”，聯(lián)戶單位互幫互助，帶動貧困戶生產(chǎn)致富，形成示范扶貧，并以“雙聯(lián)戶”帶動脫貧。選派政治素質(zhì)好、工作能力強、善于組織協(xié)調(diào)的黨員干部深入基層，為貧困村謀求發(fā)展路子，帶動群眾脫貧致富。現(xiàn)已選派1673名黨員干部擔任相應的村居第一書記。

產(chǎn)業(yè)扶貧 群眾受益

“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富”，就要改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)牧民收入，這樣才能使農(nóng)牧民群眾的生活變得越來越好。

日喀則市各縣（區(qū)）依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)特色園區(qū)，培育特色產(chǎn)業(yè)，吸納人口就業(yè)。

桑珠孜區(qū)，計劃在江當鄉(xiāng)建設(shè)易地搬遷特色光伏小鎮(zhèn)，集中規(guī)劃搬遷2000戶，投資4.8億元，重點打造“光伏+生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)”扶貧示范園，成功引進并簽約12家企業(yè)入駐園區(qū)，通過“農(nóng)光互補+林光互補+牧光互補+藥光互補+休閑觀光旅游+扶貧光伏”一體化模式建立綜合性產(chǎn)業(yè)示范園，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟和新能源發(fā)電效益的“雙贏”。

曲布新區(qū)，規(guī)劃面積26.6平方公里，正組織上海規(guī)劃設(shè)計院編制新區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃商務中心區(qū)、保稅功能區(qū)、國際物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)加工區(qū)、應急救災戰(zhàn)略物資保障區(qū)、生活服務區(qū)、都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)、濕地保護區(qū)八個功能區(qū)，建成高原特色突出的生態(tài)宜居示范區(qū)。

…………

一路走來，在脫貧攻堅的熱潮中，日喀則市干部群眾在為脫貧致富奔小康而努力，并為日后實現(xiàn)定日、聶拉木、吉隆、定結(jié)、昂仁5縣3.8萬人早日脫貧摘帽而繼續(xù)前行。

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