導讀：面對未能外出務工就業(yè)的農村富余留守人員“想就業(yè)，缺少信息;想工作，缺少技能;想掙錢，缺少門路……”等諸多困擾，開展就地就近轉移就業(yè)技能培訓則是促進他們充分就業(yè)的最有效措施之一。魏縣按照“因地制宜，篩選項目，利于培訓，方便群眾”的思路，不斷探索、創(chuàng)新，走出了一條符合本地區(qū)實際的“培訓+企業(yè)+技能+就業(yè)”路子。魏縣通過就業(yè)培訓“直通車”，打通轉移就業(yè)技能培訓最后“一公里”通道，將就業(yè)技能培訓班辦到社區(qū)、企業(yè)、農村一線，使更多的留守人員向當地二、三產業(yè)轉移就業(yè)，實現就業(yè)增收。
魏縣是河北省人口大縣，城鄉(xiāng)勞動力45萬人，農村勞動力常年外出就業(yè)26.9萬人。留守人員30多萬、該地企業(yè)招工難、留守勞動力技能水平低成為魏縣農村勞動力轉移就業(yè)工作的攔路虎。魏縣政府從“以培訓學技能，以技能促就業(yè)”入手，按照“一不需要學員投資；二不受工作時間和地點限制；三無污染；四不需要擔心產品銷路；五見效快”的原則，篩選出以手工編織汽車坐墊項目，圍繞這個項目大膽嘗試，創(chuàng)新培訓形式，構建服務體制，建立產銷模式，推進全縣農村勞動力就地就近轉移就業(yè)工作。
一、織就“一張網”，構建全面覆蓋的服務體制。
成立由縣人社局局長牽頭的就業(yè)培訓工作領導小組，負責全縣農村富余勞動力就地就近轉移技能培訓；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）成立勞動就業(yè)和社會保障服務所，負責培訓的組織實施等項工作；各行政村設定勞動就業(yè)和社會保障服務信息員，負責與農民對接培訓信息、企業(yè)信息、培訓內容等。以此，構建了縱向到底、橫向到邊、銜接順暢、靈敏高效的縣、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)服務網絡。由服務網絡向農民公布手工編織企業(yè)的招工信息，需求產品的數量、質量、樣式等要求，并對農民進行免費技術培訓、技術鑒定等，促成農民就業(yè)。同時，認真搞好后續(xù)就業(yè)服務工作，及時協(xié)調解決參訓學員實際工作中的問題，確保學員穩(wěn)定就業(yè)。
二、開通“直通車”，實行家門口式的就業(yè)培訓。
人社局將手工編織培訓就業(yè)“直通車”開到農村一線，讓農民在家門口接受培訓，通過老師理論授課、實踐操作、免費技能鑒定等培訓形式，確保參訓學員真正掌握手工編織技術。同時，組織專家編印了《農村勞動力就近就地轉移培訓——手工編織（汽車座墊）教程》及《農民工培訓讀本》，免費發(fā)放給學員。2013年度，魏縣人社局首次利用魏縣科瑞手工藝制品有限公司需要大量汽車坐墊手工編織工人的機遇，將就業(yè)培訓“直通車”開進了縣內區(qū)位比較偏遠的大馬村鄉(xiāng)東北村，開展了為期15天的技能培訓，取得良好效果，為手工編織項目上門培訓的大規(guī)模開展打開了局面。目前，人社局先后在大磨鄉(xiāng)白棗林村、磚井村，沙口集鄉(xiāng)漳河村，北皋鎮(zhèn)江崗村、沙窩村，南雙廟鄉(xiāng)尹野馬村、河岸上村，邊馬鄉(xiāng)紫崗村等邊遠鄉(xiāng)村組織開展了15期手工編織汽車坐墊培訓，培訓學員1200多人，免費發(fā)放自編教材1200余套、《農民工培訓讀本》1300余冊。
三、鑄就防火墻，抓嚴轉移就業(yè)培訓質量。
首先是扎實做好培訓供應商的招投標工作。2014年，魏縣以邀請招標方式，確定農村勞動力就地就近轉移培訓供應商，并簽訂了購買培訓服務協(xié)議書。
其次是健全了培訓“三項機制”。制定了《關于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)和社會保障服務所開展農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作的實施意見》，明確了培訓目標、任務、職責分工和績效考核獎懲機制；堅持“誰開辦、誰負責、誰受益”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社保所根據培訓目標任務，采取靈活多樣、就地就近、便利培訓的方式方法，依托培訓機構對轄區(qū)內農村勞動力開展轉移就業(yè)培訓；建立目標任務倒逼機制，根據承擔的工作任務，每季末召開調度會，及時通報，有力地促進了培訓工作的順利開展。
最后是嚴格管理培訓全過程。嚴格按照培訓項目要求，“實”字當頭，認真執(zhí)行公示制度、跟蹤監(jiān)管制度、臺賬資料管理制度、信息報送制度、檢查驗收制度，認認真真搞好每一期培訓，確保每期培訓，學員信息實，培訓內容實，培訓時間實，檢查督導實，效果驗收實，臺賬資料實，筑牢了培訓“防火墻”。
四、簽訂“協(xié)議書”，抓實轉移就業(yè)的收入保障。
手工編織項目由企業(yè)提供原材料，不需要農民投資，工作不受時間和地點限制，且無污染、見效快，受到了農民的普遍歡迎。為解除農民對產品銷路的擔憂，魏縣人社局首先與公共單位進行協(xié)商，要求用工單位必須與培訓合格學員簽訂就業(yè)和產品回收協(xié)議，學員在家加工產品，公司定期到村里回收產品，現場兌付工資，實現了免費培訓、就業(yè)、產品回收等一條龍服務，讓農民收入有了保障。據了解，參訓學員每人每月收入可達到1100余元，每年增加收入1萬多元，讓農民得到了實惠，看到了保障，村民要求參加培訓的熱情高漲。
目前，魏縣還在積極向社會廣泛征集更多更好的技能培訓項目，分類、分級、因地制宜，全面加快農民脫貧增收步伐。目前有新增加工布老虎、加工手包、服裝縫紉加工等手工制作項目培訓，正在逐步推廣，已經進行技術培訓3期，參訓180多人。
兩年來，縣政府共投入職業(yè)技能培訓資金243.55萬元，舉辦各類就業(yè)技能培訓班46期，培訓3400余人。目前，魏縣經濟開發(fā)區(qū)企業(yè)已經吸納該地務工人員4100余人，且流動性小，就業(yè)穩(wěn)定，實現了傳統(tǒng)農民向產業(yè)工人的轉變。
