各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
為進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,促進(jìn)我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、民生改善和社會穩(wěn)定,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕35號)、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》(浙政辦發(fā)〔2013〕91號)等文件精神,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就促進(jìn)我市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)事項通知如下:
一、深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作,促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
(一)鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。將鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)作為帶動就業(yè)的重要工作,充分發(fā)揮我市“國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”、“全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”的引領(lǐng)示范效應(yīng),推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作繼續(xù)走在前列。著力推進(jìn)國家級創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè),全面完成第二輪杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動計劃(2011—2013年),并制定出臺第三輪三年行動計劃(2014—2016年),進(jìn)一步完善和落實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策措施。
(二)放寬市場準(zhǔn)入。高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)營范圍可核定為“綜合技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢服務(wù)和成果轉(zhuǎn)讓”,實際經(jīng)營中可突破主業(yè)限制,按市場需求和公司能力擴大經(jīng)營范圍(涉及需申領(lǐng)許可證或需先批準(zhǔn)的除外)。放寬高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記條件,高校畢業(yè)生在校區(qū)租房或在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦公司,憑校方或創(chuàng)業(yè)園管理部門出具的申報證明即可辦理登記;股權(quán)投資企業(yè)和電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、軟件設(shè)計、動漫游戲等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)試行“一址多照”,同一地址可以作為兩個以上企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記;無前置審批的內(nèi)資公司試行“一照多址”,住所和經(jīng)營場所在同一縣域范圍內(nèi)的,可以申請在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營范圍”后加注經(jīng)營場所地址,免于另行辦理分支機構(gòu)登記。從事生物醫(yī)藥、新能源、新材料、海洋新興產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)中籌建周期較長的涉及前置審批的企業(yè),可申辦籌建營業(yè)執(zhí)照。
(三)完善金融扶持政策。畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的,可按規(guī)定申請不超過30萬元的小額擔(dān)保貸款,貸款期限不超過3年。對從事微利項目的,給予全額貸款貼息;對從事其他項目的困難家庭高校畢業(yè)生給予100%貸款貼息、其他人員給予50%貸款貼息,貼息期不超過3年。對2名以上高校畢業(yè)生設(shè)立合伙企業(yè)的,可適當(dāng)提高貸款額度。鼓勵金融機構(gòu)為無固定資產(chǎn)、無法提供合適擔(dān)保對象的創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生,提供信用貸款。
(四)落實財稅減免政策。高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的符合稅法規(guī)定的小型微利企業(yè),可按《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)小型微型企業(yè)再創(chuàng)新優(yōu)勢的若干意見》(浙政辦發(fā)〔2012〕47號)有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅減免政策。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的納稅確有困難的中小企業(yè),報經(jīng)地稅部門批準(zhǔn),可給予減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,按每戶每年2000元為限額減免地方水利建設(shè)基金,減免期為3年。對持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)的高校畢業(yè)生從事有關(guān)個體經(jīng)營(除限制行業(yè)外)的,在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
(五)鼓勵網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。高校畢業(yè)生在網(wǎng)上交易平臺通過實名注冊認(rèn)證從事電子商務(wù)(網(wǎng)店)經(jīng)營,經(jīng)人力社保部門認(rèn)定領(lǐng)取《網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)認(rèn)定證明》且符合相關(guān)條件的,可按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款,享受貼息政策;可參照城鎮(zhèn)個體勞動者參加社會保險,其中,按規(guī)定繳納社會保險費滿1年的,可參照高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營社會保險補貼政策給予1000元的一次性自主創(chuàng)業(yè)社會保險補貼,所需資金從就業(yè)專項經(jīng)費中列支。加強杭州市網(wǎng)尚創(chuàng)業(yè)園建設(shè),打造集創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化為一體的綜合性網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)平臺。
(六)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化力度。鼓勵有培訓(xùn)意愿的高校畢業(yè)生參加網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、模擬公司創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),并按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。充分利用大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師資源,為有創(chuàng)業(yè)意愿、服務(wù)需求的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)咨詢和幫帶服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè),力爭市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園各區(qū)、縣(市)全覆蓋,積極爭創(chuàng)省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地。
(七)加強創(chuàng)業(yè)教育。在市屬高校全面推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育,通過普及和重點相結(jié)合的方式,把創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系,貫穿人才培養(yǎng)全過程。創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容以教授創(chuàng)業(yè)知識為基礎(chǔ),以鍛煉創(chuàng)業(yè)能力為關(guān)鍵,以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神為核心。加強創(chuàng)業(yè)教育條件保障,建立一支專兼職結(jié)合的教師隊伍。加強實踐教學(xué),鼓勵學(xué)校與企業(yè)合作,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供實戰(zhàn)訓(xùn)練,進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)教育的針對性和有效性。
(八)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。積極實施杭州市杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計劃,引入高端師資,組建精英顧問團隊,對培育對象進(jìn)行系統(tǒng)扶持培育。實施“創(chuàng)業(yè)精英助推工程”,啟動“海大基金”、“涌泉計劃”扶持項目,辦好杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)學(xué)院和中國杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽,進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。實施“杭州市大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)師友計劃”,加強大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)個性化指導(dǎo)。加強杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建設(shè),通過推進(jìn)“導(dǎo)師帶徒”、青年網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)行動等舉措,不斷完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟服務(wù)體系。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)開展政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對免費提供高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)成效突出的機構(gòu),可給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費資助和獎勵,所需經(jīng)費從就業(yè)專項資金中列支,具體辦法由市人力社保局、市財政局另行制定。
二、拓寬就業(yè)渠道,促進(jìn)高校畢業(yè)生多形式就業(yè)
(一)大力開發(fā)就業(yè)崗位。結(jié)合我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,積極開發(fā)適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。深入實施大項目帶動戰(zhàn)略,強化有效投資,充分發(fā)揮政府投資項目在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)方面的示范帶動作用。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),鼓勵發(fā)展服務(wù)外包、動漫、現(xiàn)代信息技術(shù)等智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),加快形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、開發(fā)就業(yè)崗位與促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的良性互動機制。
(二)鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。小微企業(yè)招用畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的,可按企業(yè)為高校畢業(yè)生實際繳納的基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費按規(guī)定給予1年的社會保險補貼,社會保險補貼政策執(zhí)行至2014年底。對用人單位招用登記失業(yè)的高校畢業(yè)生并辦理就業(yè)登記手續(xù)、繳納社會保險費滿1年的,可按規(guī)定給予一次性1000元的用工補助和社會保險費補貼。符合上述補貼條件的小微企業(yè)和用人單位,只能選擇享受一項優(yōu)惠政策。符合規(guī)定條件的小企業(yè),可申請200萬元以內(nèi)的勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款。
(三)鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。結(jié)合我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,探索通過政府購買服務(wù)的方式,開發(fā)城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村公共管理及社會服務(wù)工作崗位,引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。高校畢業(yè)生被選任或招聘為市區(qū)社區(qū)公共服務(wù)平臺專職工作者的,應(yīng)確保其社區(qū)專職工作者工資福利待遇,其中專職從事就業(yè)和社會保障公共服務(wù)的,享受社區(qū)專職工作者工資福利待遇所需經(jīng)費由市、區(qū)兩級財政按各50%比例承擔(dān)。高校畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè),創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、合作農(nóng)場或在其中就業(yè)的,可按有關(guān)規(guī)定享受扶持政策。全面落實面向基層考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位工作人員各項政策。統(tǒng)籌實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃”等基層服務(wù)項目,并按規(guī)定落實有關(guān)扶持政策。
三、優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù),推動高校畢業(yè)生及早就業(yè)
(一)推行就業(yè)失業(yè)登記制度。市內(nèi)外高校畢業(yè)生在市區(qū)求職地辦理求職登記和失業(yè)登記后,允許其納入市區(qū)免費公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策范圍。將促進(jìn)有就業(yè)愿望的未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)作為當(dāng)前就業(yè)工作的重點,納入充分就業(yè)區(qū)縣(市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)目標(biāo)考核,并明確責(zé)任單位、工作措施和工作進(jìn)度。完善實名制動態(tài)監(jiān)測管理機制,建立未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作與就業(yè)政策落實情況季報督查制度,探索建立統(tǒng)一的計算機信息系統(tǒng),提高數(shù)據(jù)采集效率,保障數(shù)據(jù)安全。
(二)加強就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)中介服務(wù)。各高校要進(jìn)一步加強就業(yè)指導(dǎo)工作,著力提高就業(yè)指導(dǎo)的針對性和實效性。進(jìn)一步發(fā)揮高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站的橋梁紐帶作用,積極開展公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園活動,舉辦分區(qū)域、分行業(yè)、分層次的專場招聘,多渠道發(fā)布就業(yè)信息,鼓勵支持校企對接,充分利用短信、微博、移動互聯(lián)平臺等多種渠道發(fā)布就業(yè)信息,提高高校畢業(yè)生求職成功率。高校開展的校園招聘活動,可納入公共就業(yè)服務(wù)大型專項活動項目給予適當(dāng)支持。進(jìn)一步推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)公共服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為高校畢業(yè)生提供更加便捷高效的信息服務(wù)。
(三)強化就業(yè)援助。組織實施“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃”,力爭使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生半年內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或參與到就業(yè)準(zhǔn)備活動中。從2013年起,對城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、孤兒、殘疾人等畢業(yè)年度市屬高校畢業(yè)生,給予每人1000元的一次性求職補貼,所需資金從就業(yè)專項資金中列支。不斷完善市、區(qū)(縣市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級聯(lián)動的實名制就業(yè)跟蹤服務(wù)機制,建立和完善月度回訪、動態(tài)管理、跟蹤回訪等制度,對有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生免費提供一次就業(yè)指導(dǎo)、二次就業(yè)推薦、三次就業(yè)信息等有針對性的就業(yè)幫扶服務(wù)。對登記失業(yè)的困難家庭、“零就業(yè)家庭”高校畢業(yè)生和殘疾的高校畢業(yè)生,經(jīng)本人申請,由人力社保部門按規(guī)定發(fā)放《杭州市就業(yè)援助證》,可享受與城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員同等的就業(yè)再就業(yè)政策。對愿意在社區(qū)公益性服務(wù)崗位上崗的困難高校畢業(yè)生,應(yīng)確保落實崗位。重視做好女性、殘疾人、少數(shù)民族高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。
(四)實行積極的高校畢業(yè)生落戶政策。對普通高校本科及專科(含高職)應(yīng)屆畢業(yè)生,在杭州市區(qū)落實就業(yè)單位的,給予辦理落戶手續(xù),具體政策按《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(杭政辦函〔2012〕200號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、加強職業(yè)教育培訓(xùn),提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力和職業(yè)技能
(一)推進(jìn)高校人才培養(yǎng)改革。根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要,科學(xué)確定普通教育與職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模。圍繞創(chuàng)新型人才和應(yīng)用型人才培養(yǎng),指導(dǎo)市屬高校進(jìn)一步理清辦學(xué)定位。結(jié)合推進(jìn)以服務(wù)經(jīng)濟為引領(lǐng)、十大產(chǎn)業(yè)為主體、創(chuàng)新型經(jīng)濟為特色的杭州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)過程中的人才需求,加強與重點產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合,加強實踐、實習(xí)、實訓(xùn)教學(xué),著力提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)和動手能力。
(二)加強職業(yè)技能培訓(xùn)。公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、基層服務(wù)平臺等多渠道,及時發(fā)布培訓(xùn)政策,定點培訓(xùn)機構(gòu)名單,培訓(xùn)職業(yè)(工種)目錄,培訓(xùn)補貼申領(lǐng)條件、程序、辦法等信息,做好高校畢業(yè)生培訓(xùn)需求的摸底調(diào)查和培訓(xùn)的校企對接工作。結(jié)合高校畢業(yè)生和用人單位的需求,完善培訓(xùn)補貼職業(yè)(工種)項目,擴大培訓(xùn)項目范圍。進(jìn)一步完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系建設(shè),依托杭州市公共實訓(xùn)基地、技工院校、技能培訓(xùn)定點機構(gòu)等平臺,開展有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn),增強高校畢業(yè)生的就業(yè)能力。鼓勵校企對接,開發(fā)定向培訓(xùn)項目,對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生,重點開展以定向培訓(xùn)為主的職業(yè)技能培訓(xùn);對企業(yè)擬錄用的高校畢業(yè)生,重點開展以定崗培訓(xùn)為主的崗前培訓(xùn)。參加職業(yè)技能培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)的高校畢業(yè)生,可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補貼和技能鑒定補貼。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)和見習(xí)訓(xùn)練工作。繼續(xù)實施企業(yè)實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、服務(wù)外包培訓(xùn)、信息化實訓(xùn)等實訓(xùn)項目,引導(dǎo)各實訓(xùn)責(zé)任部門開發(fā)以十大產(chǎn)業(yè)為重點的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)項目,擴大實訓(xùn)規(guī)模,提高實訓(xùn)質(zhì)量。以優(yōu)化見習(xí)崗位結(jié)構(gòu)、深化見習(xí)訓(xùn)練跟蹤服務(wù)為抓手,強化見習(xí)訓(xùn)練規(guī)范管理和過程監(jiān)管,重點對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展就業(yè)見習(xí)工作。做好實訓(xùn)、見習(xí)示范基地認(rèn)定和考核工作。著力在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智力密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展實訓(xùn)、見習(xí)基地,提高實訓(xùn)、見習(xí)崗位質(zhì)量和專業(yè)技術(shù)含量。
五、依法保障就業(yè)權(quán)益,促進(jìn)高校畢業(yè)生公平就業(yè)
(一)消除就業(yè)歧視。用人單位招用人員、職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介活動時,不得以畢業(yè)院校作為限制性要求,不得對求職者設(shè)置性別、年齡、民族、戶籍、學(xué)歷等條件。加強用人單位招聘活動監(jiān)管,及時糾正各類就業(yè)歧視現(xiàn)象。規(guī)范簽約行為,任何高校不得將畢業(yè)證書與學(xué)位證書的發(fā)放與高校畢業(yè)生簽約就業(yè)掛鉤。
(二)規(guī)范用人單位招聘行為。建立用人單位招聘信息發(fā)布平臺,加大人力資源市場監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊招聘過程中的欺詐行為。完善公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開招聘制度,切實增強招考招聘工作的透明度。
(三)維護高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。貫徹落實國家、省高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的政策措施,簡化高校畢業(yè)生就業(yè)程序。加大勞動用工、繳納社會保險費等方面的執(zhí)法監(jiān)察力度,切實維護高校畢業(yè)生就業(yè)后的合法權(quán)益。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好督促落實
(一)強化政府責(zé)任。各級政府要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要著力推動、抓好落實。要強化高校畢業(yè)生就業(yè)工作目標(biāo)考核,層層分解目標(biāo)任務(wù),指導(dǎo)督促各有關(guān)部門加快推進(jìn)各項工作。要密切關(guān)注高校畢業(yè)生就業(yè)形勢變化,全面掌握工作進(jìn)展情況,及時解決工作中存在的問題。要深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建,將促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)納入創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮其對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的拉動作用。要采取切實有效措施,解決高校畢業(yè)生的就業(yè)困難,努力實現(xiàn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)水平不降低,并力爭有所提高。市政府將適時組織有關(guān)部門對各區(qū)、縣(市)高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況進(jìn)行專項督查。
(二)形成工作合力。各級普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)小組成員單位和各有關(guān)部門要各司其職、密切配合,合力推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。組織、機構(gòu)編制、人力社保等部門要研究完善高校畢業(yè)生基層培訓(xùn)計劃,進(jìn)一步健全機關(guān)和事業(yè)單位從基層選拔使用人才的長效機制。人力社保、教育、統(tǒng)計等部門要建立高校畢業(yè)生和離校未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計月報制度,加強統(tǒng)計分析和就業(yè)形勢研判。教育部門要指導(dǎo)市屬高校做好高校畢業(yè)生離校前就業(yè)管理工作,實行高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)展情況校內(nèi)公示制度。財政部門要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策的經(jīng)費保障工作。工商、稅務(wù)、金融等部門要全面落實促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)企業(yè)注冊登記、稅費減免、信貸支持等政策措施,研究制定相關(guān)實施細(xì)則。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、經(jīng)信部門要指導(dǎo)督促企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè),協(xié)助落實有關(guān)優(yōu)惠政策。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織要發(fā)揮群團優(yōu)勢,多渠道、多形式促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。
(三)加強輿論引導(dǎo)。各地要充分發(fā)揮各類媒體作用,大力開展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳報道活動。大力宣傳促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項政策措施、高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡,以及促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的好經(jīng)驗、好做法,引導(dǎo)廣大高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀,引導(dǎo)社會各界積極支持高校畢業(yè)生就業(yè)工作,努力營造促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。
取得高級職業(yè)資格證書的高級技工學(xué)校和技師學(xué)院畢業(yè)生可以享受上述相關(guān)政策。
蕭山區(qū)、余杭區(qū)和五縣(市)要按照本通知精神,抓緊制定具體實施辦法,切實抓好落實。
本通知自2013年9月1日起施行,由市人力社保局負(fù)責(zé)牽頭組織實施。
杭州市人民政府辦公廳
2013年10月10日